Зарубежные СМИ в России будут принудительно признаваться иностранными агентами

Иностранные СМИ и российские издания с иностранным финансированием могут принудительно причислить к иностранным агентам по аналогии с некоммерческими организациями. Если СМИ не выполнят требования нового закона, то потеряют возможность работать в России.

Поправки, которые введут ограничительные меры против иностранных СМИ в России, уже подготовили в российской Госдуме. Об этом сообщил журналистам ее вице-спикер Петр Толстой. Точный текст поправок ещё недоступен для журналистов.

По словам вице-спикера, теперь к иностранным СМИ будут применяться те же нормы, что к некоммерческим организациям: зарубежные СМИ будут принудительно признаваться иностранными агентами.

Решение о признании СМИ иностранным агентом скорее всего будет принимать министерство юстиции, как и в случае с некоммерческими организациями, сообщил Толстой. По его словам, окончательно уполномоченный орган и процедуру определит правительство.

Под новый закон попадут как СМИ, которые зарегистрированы за рубежом, так и те СМИ, которые зарегистрированы в России, но получают иностранное финансирование. По словам Толстого, это будет единственным критерием для признания агентом.

Толстой и глава комитета по информполитике Леонид Левин заявили журналистам, что закон не коснется "иностранных корпунктов". Однако как будет различаться работа корпункта и работа иностранного СМИ, они не пояснили.

Если СМИ не выполнит требования закона об иностранных агентах, то оно потеряет возможность работать в России.

СМИ, признанные иностранными агентами, должны будут указывать это в своих материалах, как и иностранные агенты-НКО. Также они должны будут отчитываться ежеквартально не только за иностранные, но и за все российские средства, включая частных жертвователей.

В отчете должны указываться имена тех, кто пожертвовал средства или имущество, и пояснения, на что эти средства были потрачены. СМИ-агенты должны будут проходить обязательный платный аудит и им будет запрещено вести упрощенную бухгалтерскую отчётность, как российским организациям.

Другие обязательства СМИ-иноагентов определит министерство юстиции.

Введение новых правил работы иностранных СМИ и СМИ с иностранным финансированием депутаты назвали зеркальным ответом на признание российского государственного телеканала RT в США иностранным агентом.

В начале сентября российский телеканал RT, вещающий в Америке, сообщил о получении письма от минюста США с требованием зарегистрироваться в качестве иностранного агента. Главный редактор RT Маргарита Симоньян назвала эти требования незаконными и отметила, что из-за давления властей США телекомпания может уйти из страны.

Однако в ноябре было объявлено, что RT принял решение зарегистрироваться в США в качестве иностранного агента. В понедельник, 13 ноября, он это сделал.

Среди СМИ, которые могут подпасть под новый законопроект, парламентарии ранее называли "Радио Свобода", "Голос Америки" и Си-эн-эн.

Поправки будут внесены в Госдуму во вторник представителями всех фракций. Вице-спикер Толстой представляет фракцию парламентского большинства, "Единую Россию", и представители это фракции уже высказались за принятие этого закона. Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что парламент намерен принять закон уже в среду.

Изменения будут внесены в закон о СМИ с отсылкой к закону о некоммерческих организациях.

Технически ограничения для иностранных СМИ будут внесены в виде поправок ко второму чтению в уже принятый в первом чтении законопроект о внесудебной блокировке сайтов нежелательных в России организаций.

Этот документ разрешает Роскомнадзору незамедлительно блокировать сайты по требованию Генпрокуратуры. Он был внесен представителями "Единой России", "Справедливой России" и КПРФ в сентябре, а принят в первом чтении 26 октября.

Срок представления поправок ко второму чтению к этому законопроекту истек 4 ноября. Однако в понедельник комитет по СМИ предложил продлить его до вторника, 14 ноября.

Штрафы для НКО - иностранных агентов

По закону об НКО, иностранным агентом считается организация, которая получает деньги и имущество из-за рубежа прямо или косвенно, а также участвует в политической деятельности на территории России.

Под политической деятельностью закон подразумевает участие в организации публичных мероприятий (митингов, дебатов и т.д.), наблюдение за выборами, обращение к госорганам, распространение мнений о работе госорганов, проведение социологических опросов и т.д.

КоАП РФ Статья 19.34. Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента:

1. Осуществление деятельности некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

2. Издание некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, материалов ... без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

Сейчас в России 87 НКО признаны иностранными агентами

Минкомсвязь подготовила поправки в закон "Об актах гражданского состояния", по которым Роскомнадзор может получить право изучать родственные связи владельцев российских СМИ на наличие близкого родственника — иностранца, сообщает РБК.

Соответствующий документ опубликован на официальном портале проектов нормативных правовых актов.

Согласно документу, Роскомнадзор получит с 1 января 2018 года доступ к федеральной государственной информационной системе "Единый реестр записей гражданского состояния".

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что так Роскомнадзор, в частности, сможет отслеживать, как исполняется закон "О СМИ". С января 2016 года иностранным гражданам запрещено прямо или косвенно контролировать учредителя любого российского СМИ, при этом, обращает внимание Минкомсвязь, согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 105.1 Налогового кодекса, "формальным критерием контроля и управления может являться наличие родственных отношений между физическим лицом и его супругом (супругой), родителями […], детьми […], полнородными и неполнородными братьями и сестрами".