Еврокомиссия запросила чрезвычайные полномочия, чтобы конфисковать 210 млрд евро российских резервов

Европейская комиссия подготовила план по выдаче репарационного кредита Украине, в который включила российские активы, замороженные в других странах ЕС, а не только в бельгийском депозитарии Euroclear. В этом заключалось одно из требований правительства Бельгии, но пока его не устроили юридические детали механизма, который должен снизить риски для страны.

План ЕК предусматривает максимальный кредит в размере 210 млрд евро. Он состоит из 140 млрд евро денежных остатков, находящихся на счете Банка России Euroclear. Кроме того, в него включены средства, замороженных на банковских счетах в других странах ЕС, пишет Politico со ссылкой на документ ЕК. Из общей суммы 115 млрд евро пойдут на финансирование оборонной промышленности Украины, говорится в плане ЕК. Из оставшихся 95 млрд евро Киев погасит 45 млрд евро, которые страны «большой семерки» ранее выдали ему под залог будущих доходов от российских активов. Еще 50 млрд евро могут быть использованы на бюджетные нужды.

Изъятие активов России в ЕС не потребует компромисса, а будет утверждаться квалифицированным большинством голосов, говорится в заявлении ЕК. Так она намерена обойти вето, которое может наложить Венгрия, неоднократно мешавшая принимать решения о помощи Украине. Кроме того, ЕК предложила «на временной основе» запретить возвращение замороженных средств России и исполнение внутри ЕС решений иностранных судов в рамках ответных мер Москвы.

Эти шаги ЕК обосновала положениями договоров ЕС о чрезвычайных мерах, которые требуются в ответ на «экономические трудности, вызванные действиями России в контексте войны в Украине».

Подобные меры призваны в том числе снять обеспокоенность Бельгии, которая потребовала защитить ее от риска оказаться в ситуации, когда ей потребуется немедленно вернуть изъятые из Euroclear деньги. Это может произойти, например, в результате снятия санкций против России или ее победы в судебном споре о резервах.

Министр иностранных дел Бельгии Максим Прево, правда, заявил в среду утром, перед публикацией документа ЕК: «Текст, который сегодня представит комиссия, не удовлетворяет нашим требованиям… Наша дверь всегда была открыта и остается открытой [для переговоров], однако у нас есть разочаровывающее ощущение, что нас не слышат. Наши опасения преуменьшаются».

Прево предложил, чтобы ЕС вместо изъятия активов занял средства на выдачу кредита Украине. В плане ЕК в качестве альтернативного варианта предложен еврозайм на 90 млрд евро, который покроет две трети потребностей Киева.

Министр иностранных дел Германии Йохан Вадефул вскоре после Прево заявил, что, по его мнению, вариант с замороженными активами все еще остается главным. Хотя опасения Бельгии оправданы, «проблемы можно решить», отметил он.

Еврокомиссия учла обеспокоенность Бельгии

Опасения Бельгии по поводу использования российских средств были учтены при работе над законопроектом о «репарационном кредите» для финансирования Украины в 2026–2027 годах, заявила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

«У нас абсолютно та же цель, что и у Бельгии: риски должны быть разделены между всеми нами и распределены справедливо и равномерно. И мы должны создать механизм (что мы и сделали), защищающий все государства-члены, и это, конечно же, включает в себя и Бельгию», — заявила фон дер Ляйен на пресс-конференции в Брюсселе в среду, отвечая на вопросы о способах финансирования Украины в ближайшие два года.

Фон дер Ляйен пообещала поддерживать тесный контакт с Бельгией в рамках дальнейшей работы над предложениями Еврокомиссии, которые учитывают основные опасения Бельгии: кредит Украине распределяется между всеми финансовыми институтами ЕС, владеющими российскими активами.

По ее словам, предложен механизм распределения рисков и надежные гарантии полного покрытия ущерба, который может быть причинен государству-члену, участвующему в этом кредите.

По словам фон дер Ляйен, требование Бельгии к Euroclear, владеющей основной частью российских активов, о возможности компенсировать России средства в случае судебного решения также было принято во внимание.

В среду фон дер Ляйен представила два проекта решений по финансированию Украины: заимствования ЕС и «репарационный кредит», «который позволит Комиссии заимствовать остатки денежных средств у финансовых институтов ЕС, удерживающих замороженные активы Центрального банка России».

Министр иностранных дел Бельгии Максим Прево ранее в среду заявил, что юридические риски для его страны могут оказаться катастрофическими.