Власть в России продолжает манипулировать избирательным процессом

Комитет Государственной думы России по конституционному законодательству на заседании 15 июня большинством голосов поддержал проект запроса палаты в Конституционный суд России по поводу инициативы переноса парламентских выборов с 4 декабря 2016 года на третье воскресенье сентября в том же году. Основной законопроект в поддержку такого решения был внесен на рассмотрение российского парламента тремя из четырех фракций палаты в понедельник, а другой, вспомогательный — еще на прошлой неделе.

Выступившие с инициативой переноса выборов Госдумы представители «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР хотят заручиться подтверждением Конституционного суда, что их законодательная инициатива о приближении выборов на три месяца не противоречит конституции страны. Впрочем, ответ органа, который в России выносит решения о противоречии или соответствии законов и других решений власти статьям конституции, по мысли депутатов, должен быть очень быстрым: уже на 19 июня законопроект о переносе выборов может быть поставлен в повестку пленарного заседания Госдумы для принятия в первом чтении.

Как сообщают российские медиа, правительство России дало положительный отзыв на инициативу думцев и заявило, что готово выделить деньги из бюджета на ее выполнение. Среди возможных расходов – полное трехмесячное содержание всех депутатов, которые в результате досрочных выборов не попадут в Госдуму, поскольку, как гласит документ, они избирались на срок до декабря 2016 года. Уже известно, что возможные затраты исчисляются сотнями миллионов рублей.

Сторонники идеи переноса выборов – главы трех фракций «прокремлевского большинства» в Думе – говорят, что перенос выборов Госдумы на «единый день голосования», когда во многих регионах также проходят локальные голосования, может повысить активность избирателей.

Вадим Соловьев, сделал на заседании комитета Госдумы по конституционному законодательству довольно резкое заявление: «Проекты законов, которые ставят вопрос о том, что дума должна отработать 57 месяцев вместо 60, неконституционны. Для того, чтобы это понять, нам никакое разъяснение суда не нужно. Мы категорически против всяческих фишек с переносом дня голосования, так как это напрямую противоречит Конституции нашей страны».

Вадим Соловьев, депутат Госдумы от КПРФ, поделился своими соображениями о том, почему лояльные Кремлю фракции Госдумы хотят перенести выборы: «Им очень важно в сентябре проводить выборы, потому что с технологической точки зрения, это наиболее удачное время для партии власти – это самая низкая явка, а при низкой явке у нас «Единая Россия» получает стабильно большинство. При явке 60% и выше все больше и больше голосов получает оппозиция. Второе – люди летом в отпусках, на дачах, а у нас основной агитационный материал – это устные беседы, газеты, листовки, потому что на телевидение нас не пустят. А у них телевидение остается в руках по полной программе. Любой технолог, который немножко понимает в выборах, однозначно вам скажет, что сентябрьские выборы только в пользу «Единой России» работают.

Дмитрий Орешкин: перенос выборов — это «двойная страховка»

Политолог Дмитрий Орешкин, также считающий факторы явки и агитационной кампании важными, излагает дополнительные причины для ранних думских выборов: «Ожидаются серьезные экономические проблемы и серьезные разочарования. Новых побед не просматривается, если, конечно, российские власти не рискнут что-то начать в Приднестровье, и получается, что через год начинается разочарование – потому что победа испаряется, а экономическая реальность ухудшается».

По мнению Дмитрия Орешкина, перенос выборов в Госдуму дополнит число способов, с помощью которых власть в России манипулирует избирательным процессом: «Они прекрасно понимают, что старая технология фальсификаций работает и так уже на пределе. Конечно, можно по чеченским стандартам, чтобы было 99,9 процентов «за», но так в Чечне можно, а в большой России это сделать трудно. Отсюда простой вывод – надо в дополнение к старым способам управления избирательными процессами добавлять новые, от которых как бы «хуже не будет», такая двойная страховка».

Политолог считает, что перенос думской кампании на конец лета – начало осени 2016 года прямо бьет по возможностям оппозиции: «По нынешним правилам, партии, которые на региональных и местных выборах, проводимых обычно в сентябре, получают в региональном парламенте хотя бы один мандат, освобождаются от необходимости собирать подписи для выборов в Госдуму. А механизм собирания подписей – это проверенная технология отбрасывания ненужных людей. Подписи бракуются – и хоть лбом о стенку. А тут риск того, что, например, РПР-ПАРНАС в сентябре получат какие-то места, а в декабре используют это, сведен к нулю – выборы проводятся одновременно».

Кроме того, Дмитрий Орешкин говорит о затратах на одну большую кампанию, более посильных «партии власти», нежели ее оппонентам: «У партии власти хватает ресурсов, чтобы обеспечить и местные, и федеральные выборы, когда они проходят одновременно, а у альтернативных партий таких ресурсов не хватает. Им придется концентрироваться или на местных выборах, или на думских, они, опять же, находятся в менее удобном положении».

 По мнению эксперта Евгения Гонтмахера, ни одно из официальных объяснений – зачем понадобилось сдвигать дату выборов всего на три месяца – не убеждает. Автор выдвигает предположение, что возможная причина – необходимость провести досрочные выборы президента уже весной 2016 года.

"В чем для него выгода всей этой комбинации?", - задается вопросом эксперт. По его мнению, Путин, видимо, догадывается, что социально-экономическая ситуация в стране будет еще не один год только ухудшаться. И кто ж его знает, какие будут народные настроения весной 2018 года? "Пропаганда пропагандой, но когда растет бедность, на глазах снижается доступность здравоохранения, никуда не пропадает системная коррупция, то даже так называемое путинское большинство может быстро растаять как прошлогодний снег", - пишет автор.

Еще один повод, по мнению Гонтмахера, заключается в том, что после выборов президента, согласно конституции, правительство уходит в отставку. "Это освобождает победившего Путина от, видимо, имевшего место неформального обещания Дмитрию Медведеву о занятии им должности премьера весь текущий президентский срок", - пишет автор. Кроме того, появляется гипотетическая возможность сформировать правительство, которое будет реализовывать в предстоящие шесть лет новый курс.

А исходя из выдвинутого "нового курса" Путин сформирует не только правительство, но и Государственную думу. "И вот здесь досрочные парламентские выборы смотрятся вполне логично, - считает экономист. - Всего лишь за несколько месяцев можно перелицевать всю верховную власть, кроме, конечно, самого Владимира Владимировича".

Новая Госдума может поменять конституцию?

Зачем же, кроме нейтрализации фактора снижающейся популярности, российской власти понадобился новый состав Думы? Свой ответ дает Вадим Соловьев: «По той информации, которая у нас есть, они ставят перед собой задачу – взять примерно 320-350 мандатов на следующих выборах с тем, чтобы изменить конституцию страны. Для того чтобы изменить конституцию, нужно две трети. Поэтому они хотят иметь стабильное парламентское конституционное большинство с тем, чтобы ни с кем не договариваться – ни с ЛДПР, ни со «Справедливой Россией», ни с кем – при принятии поправок в конституцию».

Главный юрист КПРФ дал понять, что он и его коллеги подозревают «Единую Россию» в желании путем поправок в Конституцию изменить порядок избрания органов власти вообще, включая власть верховную: «Сейчас наша бюрократия заинтересована в создании такой системы власти, которая бы в минимальной степени зависела от проведения выборов. И поэтому неоднократно они говорили по поводу необходимости возврата к тем органам управления, к той политической системе, которая была еще в царской России – чтобы политические партии не играли такую роль на выборах, и выборы, как они считают, вообще «не отвечают русскому духу».