Вы здесь
Демографический спад в России не остановить
Со времен распада СССР число убийств, суицидов, несчастных случаев со смертельным исходом в России сравнимо со статистикой в странах, только еще приходящих в себя от военных конфликтов. Средняя смертность по России примерно на 50% выше, чем в новых странах – членах Евросоюза, то есть, по сути, бывших странах советского блока
Через 20 лет Россия может ощутить острую нехватку человеческих ресурсов. Такой, малоутешительный для нашей страны, вывод делает в своей книге «Демографический кризис в России в мирное время» профессор Американского института предпринимательства Николас Эберштадт. В своем исследовании, опубликованном летом этого года, ученый говорит о небывалых демографических проблемах в российском обществе, которые, как он считает, в итоге могут привести к распаду страны.
По данным исследователя, со времен распада СССР число убийств, суицидов, несчастных случаев со смертельным исходом в России сравнимо со статистикой в странах, только еще приходящих в себя от военных конфликтов. В качестве примеров он приводит Анголу, Бурунди и Сьерра-Леоне.
«Это не просто обширный демографический кризис, это далеко идущий всепроникающий кризис человеческих ресурсов», - цитирует Эберштадта ВВС.
Проблема слишком резкого сокращения численности трудоспособного населения, по его мнению, в ближайшие 20 лет приведет к тому, что не только изменится позиция России на международной арене, но и ее границы и политическое устройство.
Россияне, подчеркивает автор, умирают с огромной по сравнению с Европой скоростью. «Среднероссийский обобщенный уровень смертности сегодня более чем в два раза превышает аналогичный показатель уровня смертности в Западной Европе», – пишет Эберштадт. Кроме того, он утверждает, что «средняя смертность по России ... примерно на 50% выше, чем в новых странах – членах Евросоюза, то есть, по сути, бывших странах советского блока».
Ученый признает, что власти России прилагают определенные усилия именно для борьбы с демографическим кризисом и сохранения, даже улучшения качества человеческого капитала, но, по его мнению, эти усилия недостаточны. Причина, считает исследователь, в том, что российские лидеры пока не осознали настоящих масштабов надвигающейся катастрофы.
- Действительно ли демографическая ситуация в России настолько катастрофична? Этот вопрос корреспондент «СП» адресовала заместителю директора Института социальных систем, члену Комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике Дмитрию Бадовскому:
- Катастрофичной я ее не назвал бы, но, к сожалению, общая тенденция падения численности населения не остановлена. В лучшем случае, можно говорить, лишь о том, что она несколько приостановилась в последние годы: в частности, в прошлом году, когда естественная убыль незначительно снизилась. Но поскольку мы говорим о долгосрочных вещах, особенно в сравнении с предыдущей переписью, - падение численности населения продолжается. Да, нельзя не признать, что в последние годы ситуация чуть-чуть начала улучшаться за счет роста рождаемости. Действительно, определенный рост рождаемости был и его эффект пока сохраняется, но только потому, что в детородном возрасте сейчас - последнее советское многочисленное поколение.
- «СП» - А что потом?
- Увы, эта тенденция скоро сменится. Рост рождаемости не будет столь очевидным, и удерживать даже нынешние показатели будет сложной задачей.
- «СП» - С чем это связано?
- Прежде всего, с тем, что в 90-е годы у нас был сильнейший демографический провал, и это, безусловно, будет сказываться. И здесь даже не будет играть существенной роли тот факт, что продолжительность жизни у нас за последние годы немного подросла.
- «СП» - Дмитрий Владимирович, а как вы считаете, инициативы президента Дмитрия Медведева по стимулированию рождаемости, которые он озвучил в своем послании Федеральному собранию (глава государства предложил поощрять многодетные семьи земельными наделами и дополнительными выплатами), позволят и они улучшить ситуацию с демографией?
- Думаю, это то, что способно, как минимум, ее не ухудшить. Улучшить? Нет. Вряд ли. Повторюсь: есть объективные вещи, связанные с тем, что у нас сейчас эхом будет отзываться демографический провал начала 90-х, потому что именно это малочисленное поколение сейчас вступает в возраст, когда создают семью и заводят детей. Да, сейчас демографическая политика государства усиливается. Но переломить ситуацию принципиально пока не представляется возможным.
- «СП» - Помимо материальных стимулов рождаемости, какие еще нужны?
- Конечно, не только материальные факторы здесь играют роль, хотя и они, безусловно, должны развиваться. Но есть также вещи, которые не поддаются инструментам денежного стимулирования. Прежде всего, это вопросы общей уверенности людей в завтрашнем дне, того, как устроены рынок труда для молодых матерей и социальные инфраструктуры, насколько качественное образование и здравоохранение в стране. Пока же мы имеем ситуацию, когда быть многодетным у нас – значит быть бедным. Так выстроена на сегодняшний день в нашем государстве социальная политика. И собственно президент в своем послании как раз и говорил о том, что мы должны эту ситуацию переломить: многодетность не должна быть синонимом бедности.
- «СП» - А нет ли опасности, что поддержка со стороны государства именно многодетных семей приведет к тому, что рожать будут только малообеспеченные семьи? Не приведет ли это к определенному социальному перекосу, когда средний класс, который всегда считался основой стабильности общества, останется в меньшинстве?
- Вполне вероятно. Поскольку, конечно, меры прямого финансового стимулирования в первую очередь влияют на малообеспеченные слои. Уже на сегодняшний день у нас более высокий уровень рождаемости именно в таких семьях и в семьях со сверхвысокими доходами (у богатых просто сейчас стало модным иметь по многу детей). Что касается среднего класса, то для него важна не только финансовая поддержка (хотя и она имеет значение), но и так как называемая структура возможностей: социальных, образовательных, трудовых и т.д. Т.е. у среднего класса более сложная мотивация. Не случайно, в крупных городах - там, где у нас как раз концентрируется средний класс – в последние годы растет возраст вступления в брак, и о первом ребенке начинают задумываться уже ближе к 30 годам. Люди предпочитают сначала сделать карьеру и построить некую материальную базу, а потом создавать семьи и рожать детей. Есть ли опасность, что средний класс попросту исчезнет? Думаю, что нет – он и так у нас не слишком многочислен.
- «СП» - Для улучшения демографической ситуации важна стабильность в обществе?
- Прежде всего, важно, чтобы у людей была уверенность в позитивном развитии общества, уверенность – в безопасности, в том, что им и их детям будет обеспечен нормальный уровень социальной системы, образования и здравоохранения. Да, можно называть это стабильностью, а можно - доверием к государству.
Эксперты утверждают: радикально переломить демографическую ситуацию к лучшему, в ближайшем будущем вряд ли удаться, даже, несмотря на полезность мер, предложенных президентом в недавнем послании Федеральному собранию.
Проблема в том, как показывает мировой опыт, - что всевозможное материальное стимулирование деторождения, как то пособия, оплачиваемые отпуска и т.д., способно дать лишь кратковременный положительный эффект. Сначала, действительно, наблюдается всплеск рождаемости, затем тенденция естественной убыли населения снова вступает в свои права.
Более того, оказывается, на негативную демографическую картину крайне мало влияет уровень бюджетных расходов на поддержку семьи и материнства. Во Франции, например, где демографическая проблема стоит не менее остро, чем в России, на программы поддержки семьи расходуется около 4,5% ВВП (это один из наивысших показателей в Европе). Тем не менее, французская Национальная комиссия по проблемам старения населения не так давно констатировала, что женский генофонд в стране не обновляется и единственным выходом является увеличение иммиграции женщин детородного возраста, преимущественно из стран Восточной Европы. В скандинавских странах, несмотря на политику весомых социальных гарантий женщинам, воспитывающим детей, выплату им компенсаций, сохранения за ними рабочих мест, демографическая ситуация продолжает оставаться критической, за исключение, пожалуй, Швеции, где падение в демографическую пропасть удалось предотвратить.
Объективные причины демографического кризиса лежат гораздо глубже, чем в сугубо экономическом измерении, констатируют ученые. И связаны они во многом с переходом от модели воспроизводства населения свойственной аграрной цивилизации (высокая рождаемость и высокая смертность, особенно детская) к модели воспроизводства населения свойственной цивилизации урбанистической (низкая рождаемость и относительно низкая смертность). Этот переход приводит также к крутой ломке ценностных ориентиров женщины: стремление к карьерному рост и самоутверждению у многих вытесняют желание иметь детей.
Впрочем, и здесь есть выход – государство может создать условия, чтобы рождение ребенка не отразилось на профессиональном статусе женщины. Речь, прежде всего, идет о доступной и развитой сети детских дошкольных учреждений. Сейчас для многих семей устроить ребенка в ясли или садик – неподъемная проблема: еще в 90-е многие из них были закрыты или перепрофилированы, а новых пока на всех не хватает.
Еще одна необходимость – нужно поднять социальный статус женщины-матери, особенно многодетной. И не грех здесь вспомнить советские традиции, когда таких женщин награждали орденами, медалями и почетными званиями. Когда они были окружены в обществе почетом и уважением.
От первого лица
Ольга Хольмстром, россиянка, живущая в Швеции, рассказала «СП», какие меры социальной поддержки существуют в этой стране для родителей:
«1. Родители ребенка получают оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком суммарно 1,5 года, причем один родитель не имеет права взять более 15 месяцев этого оплачиваемого отпуска (таким образом, с ребенком фактически обязаны посидеть и мама, и папа). Но пока рабенку не исполнилось 1,5 года, оба родителя могут сидеть дома (один просто не будет получать денег вовсе) и уволить их в это время нельзя.
2. Не обязательно тратить все оплачиваемые дни сразу. Можно сидеть с ребенком до года, а остальные дни брать раз в неделю. Или работать на пол-ставки или 80%, а остальное брать из этих дней... Неиспользованные дни сгорают, когда ребенок заканчивает 1 класс или ему исполняется 8 лет.
3. Величина пособия считается сложно. Если 8 полных месяцев (240 календарных дней) до выхода в отпуск по уходу работал на полную ставку без перерывов (отпуска - не перерыв, а вот смена работы с 1 неделей между ними - перерыв, если не зарегистрировался на бирже труда на эту неделю...), то получаешь 80% от зарплаты. Некоторые работодатели от себя доплачивают еще немного (в Volvo получают 90%, например). Если правило про 8 месяцев не выполнено, то первые 180 дней родитель получает минимальную ставку (после налогов получается около 5000 крон в месяц, или около 23 тысяч рублей), потом есть шанс получать больше.
4. Дети (родители на детей) получают какую-то сумму в месяц от государства вплоть до конца школы - около 1000 крон (4600 рублей).
5. Детям (до 23 лет) вся стоматология бесплатно. Абсолютно вся.
6. Больной взрослый в первый день болезни денег не получает, а потом получает 80% зарплаты, а вот если заболел ребенок, то оставшийся с ним дома родитель получает свои 80% с первого дня.
7. Детские сады с 1 года. Бесплатные или почти бесплатные. Место получить вполне реально. Нянек в группе минимум 2, а детей не 20-30, как в Москве, а обычно около 10...
8. На работе реально не могут уволить. Т.е. были случаи, что девушки, получившие испытательный срок (полгода) на новой работе и забеременевшие за это время, не получив продолжения контракта, подавали в суд на работодателя. Обычно они выигрывали.