Сенаторы призывают США вмешаться в ситуацию в Ливии. Запад не намерен допустить, чтобы ливийская революция захлебнулась поражением?

Два высокопоставленных сенатора призывают администрацию Обамы по примеру Франции признать ливийскую оппозицию и объявить воздушное пространство над Ливией зоной, закрытой для полетов, чтобы помочь повстанцам, сражающимся с верными лидеру Муаммару Каддафи силами. В понедельник 14 марта эти сенаторы предложили резолюцию, призывающую к немедленному вмешательству США в Ливии.

Сенатор-республиканец Джон Маккейн от Аризоны считает, что ситуация в Ливии становится все более мрачной.

«В данный момент противники полковника Каддафи и его сторонники борются за само свое существование, – сказал Маккейн. – Каддафи начал безжалостную кампанию насилия против ливийского народа, в том числе - гражданского населения, используя все инструменты, которыми он располагает».

Верные ливийскому лидеру силы продолжают наступление на города, удерживаемые повстанцами на востоке страны. За последнюю неделю продвинувшиеся на запад повстанцы были оттеснены назад почти на 200 километров

Выступая в зале заседаний Сената, Маккейн подчеркнул, что Соединенные Штаты не могут оставаться в стороне и смотреть, как Каддафи вновь берет Ливию под свой контроль.

«Прежде всего, – сказал Маккейн, – президент Барак Обама должен признать переходный национальный совет Ливии, – который расположен в Бенгази, но представляет население разных регионов страны, – в качестве единственного легитимного органа власти Ливии – так же, как сделала Франция. Затем президент при поддержке международного сообщества должен принять немедленные действия для организации над Ливией зоны, закрытой для полетов».

В субботу Лига арабских государств поддержала идею установления «бесполетной зоны» и заявила, что обратится в Совет Безопасности ООН с просьбой о введении таких ограничений. Белый дом приветствовал позицию Лиги и отметил, что международное сообщество объединяется, чтобы «ясно дать понять, что насилие в Ливии должно прекратиться».

Маккейн сказал, что само по себе создание такой зоны не гарантирует поражения сил Каддафи, но даст повстанцам ту поддержку, в которой они нуждаются больше всего.

«Сами ливийцы готовы бороться против Каддафи, – сказал сенатор. – Но они хотят, чтобы это была честная борьба. Этого же хотим и мы».

Президент Обама сказал, что «история осудит» Каддафи. Он сообщил, что не принял решение о каких-либо военных действиях, но рассматривает возможность установления над Ливией «бесполетной зоны». Критики считают, что установление такой зоны явится актом войны и может впутать США в новый конфликт с арабским миром на стороне сил, чьи конечные намерения пока не ясны.

Эти аргументы отвергает независимый демократ, сенатор от штата Коннектикут Джо Либерман, который также поддержал внесенную резолюцию. Либерман считает, что антитоталитарная революция, охватившая северную Африку, не должна потерпеть неудачу в Ливии.

«Есть опасения, – сказал Либерман, – что события в Ливии, по сути, являются возведением стены, про которую скажут: здесь и остановилась мирная, демократическая революция в арабском мире. «Арабская весна» может разделить судьбу «Пражской весны» 1968 года. Мы просто не можем этого допустить».

В течение нескольких недель оба сенатора призывали к более активной реакции США на события в Ливии. Однако внешняя политика США находится в ведении исполнительной власти. Конгресс может лишь делать призывы и давать рекомендации президенту по внешнеполитическим вопросам.

Если предложенная резолюция будет одобрена, она не будет обязывать президента Обаму вмешаться в ситуацию в Ливии, но может добавить вес и обеспечить политическую поддержку любому решению, которое он, в конце концов, примет.

Тем временем, высокопоставленные дипломаты из ведущих промышленно развитых стран мира в понедельник собрались в Париже, чтобы обсудить развитие событий в Ливии и возможность введения бесполетной зоны над этой страной.

Государственный секретарь США Хиллари Клинтон провела встречу с главами внешнеполитических ведомств России, Германии, Франции, Италии, Великобритании, Канады и Японии – стран «Большой восьмерки» – для достижения консенсуса по ситуации в Ливии.

Великобритания и Франция, выступающие за введение бесполетной зоны над Ливией, обратились в Совет Безопасности ООН с просьбой поддержать эту инициативу. Постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин заявил, что связанные с введением бесполетной зоны над Ливией «принципиальные вопросы остаются без ответа». Но российский дипломат не исключил возможности того, что Россия в итоге поддержит введение бесполетной зоны над Ливией.

Китай, имеющий право вето в Совбезе ООН, выступает против введения этой меры. Но в субботу 12 марта 2011 года Лига арабских государств призвала Совет Безопасности ООН создать в небе над Ливией зоны, свободные от полетов авиации.

Верные Муаммару Каддафи армейские подразделения продолжают наступление. Авиация Каддафи бомбит город Адждабия, а его войска штурмуют город Зувара, которые удерживают ливийские повстанцы.

Зувара находится в 120 километрах к западу от Триполи. Повстанцы смогли захватить город Зувара и несколько других населенных пунктов на западе страны после того, как месяц назад в Ливии началось восстание против режима Каддафи.

Противоречивые данные приходят о том, в чьих руках находится портовый город Брега. По последней информации, поступившей в понедельник, ливийские повстанцы отбили жилые районы города. Но предприятия нефтяной промышленности города контролируются войсками, верными полковнику Каддафи.

Плохо вооруженные и плохо организованные повстанцы не смогли остановить наступление ливийской правительственной армии, в арсенале которой есть самолеты, танки и другое тяжелое вооружение. За прошлую неделю продвижение частей ливийской оппозиции на запад страны было остановлено правительственными войсками, вынудившими повстанцев отступить почти на 200 километров.

Джеймс Клэппер, директор Национальной разведки США, в четверг на слушаниях в конгрессе заявил, что "в долгосрочной перспективе ливийский режим одержит верх". Это высказывание произвело фурор и даже представитель Белого дома заявил, что президент Обама не согласен с такой оценкой.

Однако, даже допуская, что в настоящее время режим набирает силу, Джеймс Клэппер все-таки не прав.

Действительно, за последние несколько дней силы, верные Каддафи, взяли города Завия и Рас-Лануф. А режим продолжает получать доходы от экспорта нефти.

Совет Безопасности ООН, НАТО и арабские страны не могут прийти к общему мнению относительно законности и необходимости введения запретной зоны в воздушном пространстве Ливии, не говоря уже о военной интервенции.

Кроме того, очевидно, что оппоненты Каддафи не пользуются полновесной поддержкой всех подразделений даже уже не подчиняющейся режиму армии. Например, на востоке страны тысячи военнослужащих не поддерживают ни режим, ни восставшее против него население.

План восставших по захвату городов в западной части страны в качестве прелюдии к маршу на Триполи провалился.

Таким образом, повстанцы не смогут одержать верх в обозримом будущем. Силы безопасности, сохранившие верность режиму, по-прежнему хорошо вооружены и полностью лояльны полковнику Каддафи.

Однако контрнаступление режима не должно заслонять того факта, что политическое будущее Муаммара Каддафи в любом случае не внушает оптимизма.

Даже если оплот оппозиции Бенгази будет взят войсками Каддафи, подчинить город будет очень трудно, так в городе и его окрестностях начнется партизанская война.

Хотя в Ливии мало горных районов, благоприятных для ведения такой войны, обстоятельства взятия города Завия, где развернулись упорные городские бои, указывают, что правительственным силам победа обойдется дорогой ценой.

Акты саботажа против нефтеперерабатывающих предприятий уменьшат поступление доходов от экспорта, а армейские подразделения, сохраняющие нейтралитет на востоке - например, 2 тысяч солдат, верных майору Ахмеду Кетрани - могут повернуться против режима.

Службы безопасности полковника Каддафи не располагают большими человеческими ресурсами на востоке. Им будет очень трудно справиться с повстанцами в городах этой части страны. Действия на востоке будут оттягивать ресурсы от других неблагополучных районов страны. Кроме того, операции против собственного народа могут подорвать моральное состояние солдат.

Ливийский лидер также столкнется с международной изоляцией, возвращением ему статуса изгоя, в котором он пребывал в 80-е и 90-е годы, и экономическими санкциями.

Все это ударит по доходам от экспорта нефти и международным связям. Даже Россия ввела санкции на поставку вооружений Ливии.

Ливийские дипломаты и чиновники, которые за восемь лет привыкли к участию в международной жизни, могут обратиться против режима и начать оказывать ему пассивное сопротивление.

Сокращение финансовой помощи и поставок вооружений само по себе не сможет сыграть решающей роли, однако сделает преимущества режима в борьбе на внутреннем фронте менее очевидным.

Международные санкции могут быть усилены в будущем, тем более, что западные страны стремятся избежать военной интервенции.

Оказание военной помощи восставшим, возможно, уже началась, и будет возрастать по мере укрепления связей и доверия между разведывательными службами Британии, Франции и США и повстанцами.

Лига арабских государств и Совет сотрудничества стран Персидского залива не поддержали ливийского правителя. Даже Африканский союз, привечающий диктаторов, выступил против Каддафи, не простив ему претензий на панафриканское руководство.

Все эти факты указывают на то, что заключение о превосходстве режима Каддафи ошибочно.

Гораздо более вероятным представляется сценарий, при котором Ливию ожидает затяжная гражданская война, наподобие той, которую пришлось вести Саддаму Хусейну в Ираке после поражения в 1991 году.

При существовании запретной зоны для полетов иракской авиации над большей частью своей территории, Саддам сосредоточил удар на шиитах на юге страны.

Однако такой фактический раздел стран окажется в Ливии менее устойчивым, чем в Ираке.

Восставшие против режима Каддафи силы находятся в более выигрышном положении, чем антисаддамовская оппозиция в Ираке. Вторая по величине государственная нефтяная компания Ливии Arabian Gulf Oil Company заявила о планах финансирования сил оппозиции за счет доходов от добычи нефти.

Компания, и без того ослабленная бегством иностранных специалистов, остается легкой целью для воздушных ударов армии Каддафи, однако сам полковник будет вынужден сдерживать себя, чтобы в свете продолжающихся дискуссии о введении запретной для полетов зоны ненароком не сыграть на руку сторонникам жесткой линии и интервенции.

Кроме того, в военном противостоянии чаша весов продолжает колебаться из одной стороны в другую, и не исключено, что повстанцы отобьют потерянные города.

И хотя другие западные страны вряд ли последуют примеру Франции и признают Национальный совет в качестве законного правительства Ливии, их связи с оппозицией будут углубляться.