ОБСЕ может распасться из-за Москвы и Минска

Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) грозит кризис в течение ближайших шести месяцев. Такая ситуация сложилась из-за нежелания Москвы и Минска одобрить председательство Эстонии в 2024 году. Об этом заявил глава МИД Финляндии Пекка Хаависто, сообщает издание Yle.

Министр также высказал опасение, что ОБСЕ может распасться до того, как до Финляндии дойдет очередь занять место председателя в 2025 году.

«Если в 2024 году не будет председателя и не будет консенсуса по этому поводу, то следующий год станет годом разрушения ОБСЕ как организации», — подчеркнул Хаависто.

По правилам ОБСЕ, ротирующийся председатель должен быть одобрен всеми 57 государствами-членами организации. Москва и Минск не одобрили кандидатуру Эстонии на пост председателя в следующем году, а Таллин не готов отказаться от своей кандидатуры.

В ноябре прошлого года Украина заявила, что будет бойкотировать заседания Парламентской ассамблеи ОБСЕ, пока из нее не исключат Россию. Заявление Киева прозвучало на фоне сообщений о том, что Польша не выдала российской делегации визы для участия в сессии ассамблеи. Москва в ответ заявила, что в организации боятся неудобных выступлений в ходе дискуссий.

В январе генеральный секретарь ОБСЕ Хельга Шмид отметила, что России стоит оставаться в рядах организации для сохранения переговорных каналов.

Война в Украине мешает миротворческим миссиям

Напряженные отношения между Россией и Западом в связи с войной в Украине оказали влияние на международные миротворческие миссии, говорится в докладе Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), опубликованном в понедельник, 29 мая. "Наиболее очевидным и прямым последствием" роста напряженности стало прекращение миссии наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Украине, заявила научная сотрудница SIPRI Клаудия Пфайфер Круз.

Миссия, созданная в 2014 году для наблюдения за ситуацией в области безопасности в Украине, на момент ее завершения была, по словам Круз, "крупнейшей невооруженной гражданской миссией в мире". Россия наложила вето на продление ее работы в 2022 году. Хотя миссия ОБСЕ в Украине стала единственной, деятельность которой не была продлена в прошлом году, геополитическая напряженность сказалась и в других местах, в частности в Совете Безопасности ООН.

Из-за войны в Украине переговоры там "стали намного сложнее", говорится в докладе SIPRI. Хотя Китай и Россия не воспользовались своим правом вето в Совете Безопасности, они воздержались при голосовании по нескольким мандатам, таким как миротворческие миссии Minusca в Центральноафриканской Республике и Minusma в Мали.

Предметом спора при этом была деятельность ЧВК "Вагнер", поддерживающей тесные связи с российским правительством. Российские наемники, которых обвиняют в нарушении прав человека, присутствовали в 2022 году в этих африканских государствах. И в ходе переговоров о продлении там миротворческих миссий Россия выступила в Совбезе с возражением против осуждения использования наемников.

В докладе также отмечается, что несколько миротворческих миссий ООН сталкиваются с трудностями из-за напряженных отношений в странах пребывания. Например, в Мали и Демократической Республике Конго прошли акции протеста с призывом к прекращению их деятельности.

Несмотря на все проблемы, в 2022 году количество миротворческих миссий увеличилось до 64. Однако пять новых миссий были созданы региональными организациями, что продолжает тенденцию, которая наметилась в течение последних лет.

По состоянию на декабрь 2022 года самой крупной вооруженной миротворческой миссией была миссия Африканского союза в Сомали (Atmis) с 19 696 военнослужащими, Minusca в ЦАР с 17 321 военнослужащим и миссия ООН в Южном Судане (Unmiss).

Наибольшее количество военнослужащих для международных миротворческих миссий отправили Бангладеш - 6728 человек, Уганда - 6163 и Непал - 6013. Из стран Европы наибольшее число миротворцев поставила Италия - 1663 человека. Из Германии в миротворческих миссиях участвуют 722 солдата бундесвера.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ; англ. OSCE) — крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности, созданная в 1973 году. Объединяет 57 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.

Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации:

«Первая корзина», или политико-военное измерение:

• контроль над распространением вооружений;
• дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;
• меры по построению доверительных отношений и безопасности;

«Вторая корзина», или экономическое и экологическое измерение:

• экономическая и экологическая безопасность.

«Третья корзина», или человеческое измерение:[8]

• защита прав человека;
• развитие демократических институтов;
• мониторинг выборов;

Все государства-участники ОБСЕ обладают равным статусом. Решения принимаются на основе консенсуса. Решения не носят юридически обязательного характера, но имеют большое политическое значение.

Штат организации — около 370 человек, занятых в руководящих органах организации, а также около 3500 сотрудников, работающих в полевых миссиях.