Штамп «исчезающая Палестина» - стоит ли ему доверять

Штамп «исчезающая Палестина» популяризировал британский журналист Джонатан Кук: в 2008 году вышла его книга, которая так и называлась. Главный тезис книги: Израиль — это колониальный проект по вытеснению из Палестины арабского населения. Такой трактовки палестино-израильского конфликта придерживаются многие левые интеллектуалы, а после начала новой войны на Ближнем Востоке эта концепция все чаще упоминается в интернет-спорах.

Один из главных аргументов, которым пользуются пропалестинские активисты, — «карта исчезающей Палестины», по которой якобы можно проследить, как с середины XX века Израиль оккупирует все больше арабских земель.

«Медуза» рассказывает, как корректно ее читать — чтобы вы сами смогли решить, стоит ли ей доверять.

1946 год

Первая и главная манипуляция карты — смешение двух значений слова «Палестина»: историко-географического и национального. 

Нынешние палестинцы — это этническая группа арабов и нация, которая добивается реализации своего права на самоопределение. Их государство признано 138 из 193 стран — членов ООН, но, по сути, не имеет суверенной территории: Западный берег Иордана находится под фактическим военным контролем Израиля — там в еврейских поселениях живут около полумиллиона израильтян. Что касается сектора Газа, его статус во время войны и вовсе не поддается ясному определению.

На «карте исчезающей Палестины» «палестинские земли» противопоставляются сначала «еврейским», а потом «израильским». Получается, что одна сторона конфликта изменчива (сначала — евреи, потом — Израиль), а другая — неизменна (Палестина как политический субъект и палестинцы как нация как будто были всегда).

Но существовала ли арабская палестинская нация в 1946 году — вопрос по меньшей мере спорный. До 14 мая 1948-го (дня провозглашения Государства Израиль) Палестина — понятие сугубо географическое, примерно как Кавказ или Балканы. Это название встречается еще у Геродота в V веке до нашей эры, позже им пользовались и греки, и римляне, и арабы, и османы. 

В этом же чисто географическом смысле название «Палестина» использовано в мандате 1922 года — документе, по которому Лига Наций (предшественница ООН) поручила Великобритании взять эту территорию под свое временное управление. Большинство населения региона в то время составляли арабы. Они говорили на особом диалекте арабского языка, но, судя по всему, еще не отделяли себя от египетских, сирийских, иракских и всех прочих арабов. 

Евреи из Европы начали переселяться в Палестину (тогда еще принадлежащую Османской империи) с конца XIX века. Их мотивировал, с одной стороны, рост антисемитизма (в особенности погромы в Российской империи — в тот момент стране с самым большим еврейским населением в мире), а с другой — сионизм, движение за создание национального государства на исторической родине. Сионистские организации по всему миру собирали пожертвования (в том числе от богатых еврейских семей вроде Ротшильдов), покупали земли под застройку и сельскохозяйственные земли в Палестине — и предоставляли их переселенцам. Те строили на них собственные городские районы или целые города, создавали кибуцы (колхозы) и мошавы (кооперативы).

Эти-то земли и закрашены на «карте исчезающей Палестины» «еврейским» цветом. При этом «палестинским» цветом закрашены как земли, находящиеся в частной собственности палестинских арабов, так и земли, принадлежащие государству (по состоянию на 1946 год — британской Подмандатной Палестине).

Именно сопротивление переселению евреев побудило палестинских арабов к политической самоорганизации. Их первый политический орган, созданный в 1936-м, назывался Верховный арабский комитет. Их флаг был основан на том же флаге Арабского восстания 1916 года, что и флаги Ирака, Кувейта, Иордании, Сирии и других арабских государств. В международных документах того времени говорилось, что в Палестине должны появиться два государства: еврейское и арабское.

При этом официально палестинцами — то есть гражданами Подмандатной Палестины — были как евреи, так и арабы. Даже в 1970 году премьер-министр Израиля Голда Меир говорила: «Я палестинка. С 1921-го по 1948-й у меня был палестинский паспорт».

Слова «палестинцы» и «Палестина» стали эксклюзивным названием палестинских арабов и их будущего государства лишь после провозглашения Израиля. Да и то не сразу. Палестинская хартия — программный документ Организации освобождения Палестины — принята в 1968 году. В ней Палестина провозглашалась «исторической родиной арабского палестинского народа», а народ Палестины — «составной частью арабской нации». Далее следовало уточнение: «Палестинцами считаются арабские граждане, постоянно проживавшие в Палестине до 1947 года, вне зависимости от того, были они выселены или остались там. Все рожденные от палестинского отца после этой даты в Палестине или за ее пределами также являются палестинцами».

1947 год

Эта часть карты показывает план раздела Палестины, предложенный Специальным комитетом ООН и одобренный Генеральной ассамблеей 29 ноября 1947 года. Здесь главная неточность: Иерусалим закрашен «палестинским» цветом. На деле план ООН предполагал, что он не достанется ни еврейскому, ни арабскому государству, а получит особый международный статус, поскольку имеет сакральное значение как для евреев, так и для арабов.

К тому времени британская администрация давно перестала справляться с поддержанием порядка в Подмандатной Палестине. Стычки между арабами и евреями то и дело перерастали в погромы и даже уличные бои, арабские и еврейские военизированные группировки устраивали теракты и друг против друга, и против британцев. Британский мандат на управление Палестиной (и создание там еврейского и арабского государств) истекал в мае 1948-го, вопрос явно зашел в тупик — и британцы передали его решение ООН.

Комитет ООН предложил простой принцип: территории с преимущественно еврейским населением должны отойти еврейскому государству, а с преимущественно арабским — арабскому. Это означало, что ни одно из государств не будет компактным: в Подмандатной Палестине арабские и еврейские районы были перемешаны. Поэтому были предусмотрены своеобразные перемычки, которые должны были обеспечить связность территорий обоих государств.

План так и не реализовали — и в первую очередь из-за позиции палестинских арабских организаций и арабских государств, которые их поддерживали. Глава Верховного арабского совета Палестины Джамаль аль-Хусейни, генеральный секретарь Лиги арабских государств Азам-паша, египетский король Фарук — все они в 1947 году заявили, что делить землю с евреями в принципе не собираются, а если еврейское государство в Палестине будет провозглашено — арабы его тут же уничтожат. 

И действительно, как только Израиль провозгласил независимость, все его арабские соседи тут же объявили ему войну. Правда, уничтожить еврейское государство им оказалось не под силу.

1949–1967 годы

Война закончилась в 1949-м. Израиль взял под контроль бóльшую часть бывшей Подмандатной Палестины. Египет оккупировал порт Газа и полоску земли вдоль моря, соединяющую его с египетской территорией (сектор Газа). Трансиордания (нынешняя Иордания) оккупировала значительную территорию к западу от Иордана и Мертвого моря, в том числе Хеврон, Вифлеем и восточную часть Иерусалима с Храмовой горой. Линия разграничения, определенная перемирием 1949 года, и сейчас по большей части определяет границу Израиля и арабской Палестины.

На «карте исчезающей Палестины» и сектор Газа, и Западный берег Иордана закрашены «палестинским» цветом. Это манипуляция. Сектор Газа с 1949 по 1967 год оставался под египетской оккупацией. Что касается Западного берега — Трансиордания и вовсе аннексировала его в 1950-м. Жили там в основном палестинские арабы — те самые, которых Палестинская хартия в 1968-м провозгласит «палестинским народом, частью арабской нации». Но никакого субъекта международного права под названием «Палестина», делящего земли с субъектом «Израиль», тогда не существовало.

2008 год

За 40 лет, отделяющих эту часть карты от предыдущей, произошло много всего.

Во-первых, Шестидневная война 1967-го: Израиль отобрал у Египта сектор Газа, а у Иордании — Западный берег. ООН объявила, что Израиль эти земли оккупировал. Правда, не до конца ясно, чьи земли оккупировал Израиль: иорданскую аннексию Западного берега организация не признала, а Египет никогда и не провозглашал Газу своей суверенной территорией. Никакого другого субъекта международного права, претендующего на них, не существовало до 1988 года (об этом чуть ниже).

Во-вторых, «черный сентябрь» 1970-го в Иордании — война между правительственными войсками и палестинскими группировками, которые превратили лагеря палестинских беженцев на Восточном берегу реки Иордан в базу для атак против Израиля. В результате группировки переместили центр своих операций в южный Ливан. Оттуда их изгнала израильская армия уже в 1980-е, на смену им пришла «Хизбалла».

В-третьих, война Судного дня 1973-го — попытка арабских государств взять реванш. Она закончилась их очередным поражением, Западный берег и Газа остались под израильским контролем. В 1979 году, заключая с Израилем мирный договор, Египет и не думал требовать Газу обратно: он не считал ее своей территорией.

В-четвертых, длинная череда палестинских терактов и операций израильской армии и спецслужб. 

В-пятых, появление в секторе Газа и на Западном берегу еврейских поселений — то есть фактически колонизация Израилем территории, которую он, как считает ООН, оккупирует.

В-шестых, отказ Организации освобождения Палестины от террористических методов и провозглашение Государства Палестина в 1988-м. 

В-седьмых, Соглашения Осло (они же Норвежские соглашения) 1993-го: создание Палестинской национальной администрации и договоренность, что Израиль постепенно передаст ей полный контроль над Западным берегом и Газой. В результате должно было появиться полноценное палестинское государство. Но реализация соглашений фактически была сорвана: экстремистские палестинские группировки (прежде всего ХАМАС) отказались их соблюдать и продолжили совершать теракты в Израиле, а Палестинская администрация не смогла с ними справиться и потеряла авторитет как в самой Палестине, так и на международной арене.

В-восьмых, одностороннее размежевание 2005-го: Израиль эвакуировал все еврейские поселения из сектора Газа и вывел оттуда все войска. За этим последовал внутрипалестинский конфликт 2006–2007-го, в результате которого в Газе власть захватил ХАМАС.

Вернемся к последней части «карты исчезающей Палестины». Сначала — про Западный берег. Его странная «пятнистость» отражает (неточно) деление на зоны контроля израильской армии и Палестинской администрации. «Контроль израильской армии» фактически означает блокпосты и рейды с обысками и арестами подозреваемых в терроризме. Израильтяне называют это «обеспечением безопасности», палестинцы — «оккупацией».

«Израильским» цветом закрашены как территории еврейских поселений (одностороннее размежевание касалось только Газы; на Западном берегу живут около полумиллиона израильтян-поселенцев), так и пустынные местности, патрулируемые израильской армией. 

Что же касается сектора Газа, очень сомнительно, что он должен быть закрашен тем же цветом, что и Западный берег. С 2007 года там правит ХАМАС (исламистское политическое и террористическое движение), тогда как на Западном берегу — ФАТХ (движение светское, часть Организации освобождения Палестины). Это два враждебных друг другу правительства, каждое из которых, конечно, претендует на власть над всей Палестиной.