Предварительные итоги второго раунда переговоров в Стамбуле между Россией и Украиной

В Стамбуле завершился второй раунд прямых переговоров между представителями России и Украины. Переговоры продлились порядка часа, то есть были вдвое короче, чем первый раунд, состоявшийся в мае.

Встреча проходила в дворце Чираган на берегу Босфора. Российскую делегацию, как и в прошлый раз, возглавлял помощник президента Владимир Мединский, украинскую — министр обороны Рустем Умеров.

Предыдущий раунд прямых переговоров — первых с весны 2022 года — прошел в Стамбуле 16 мая. Украинские источники сообщали, что тогда российская делегация выдвигала неприемлемые требования для прекращения огня, в том числе о выводе украинских войск из регионов, частично захваченных Россией.

Официально тогда по итогам переговоров было объявлено, что стороны договорились провести крупный обмен военнопленных по формуле «1000 на 1000», а также разработать меморандумы со своими условиями мирного урегулирования.

28 мая глава украинской делегации Умеров сообщил, что Киев уже направил свои предложения Москве.

Российская сторона заявила, что тоже подготовила собственный меморандум («по всем аспектам надежного преодоления первопричин кризиса»), однако отказалась передавать его Киеву или обнародовать в прессе. Вместо этого глава МИД России Сергей Лавров выступил с предложением провести второй раунд переговоров в Стамбуле 2 июня.

В Киеве настаивали на том, что Москва должна назвать свои условия установления перемирия до новой встречи, чтобы она не была безрезультатной. Однако в воскресенье, 1 июня, президент Украины Владимир Зеленский, все же, подтвердил участие украинской делегации в переговорах 2 июня.

Что по итогам переговоров заявил Киев

На пресс-конференции по итогам переговоров украинская делегация заявила, что Москва передала Киеву свои требования, и теперь Украина возьмет неделю на изучение документа и определится с дальнейшими шагами.

Украина требует возвращения детей, вывезенных Россией из страны, и пленных. Россия получила список из нескольких сотен детей, возвращения которых требует Киев. Что касается раненых, Украина предлагает сначала обменять тяжело раненых, молодых военнослужащих в возрасте 19-25 лет в формате «всех на всех», а также передать друг другу тела всех погибших.

Кроме того, украинская делегация предложила назначить встречу президентов России и Украины вместе с главой Белого дома на конец месяца — в период с 20 по 30 июня.

Член украинской делегации, замглавы МИД Украины Сергей Кислица напомнил, что Россия передала свой меморандум Киеву только на этой встрече. «Россия сама предложила, чтобы мы подробнее с ними ознакомились», — добавил он.

Текст украинского меморандума сегодня опубликовал журналист Financial Times Кристофер Миллер.

Он состоит из пяти разделов: основные принципы и процесс переговоров; соглашение о прекращении огня и подготовка к встрече лидеров [России и Украины]; прекращение огня; меры по укреплению доверия; встреча лидеров.

В документе преимущественно декларируется то, что Украина неоднократно заявляла публично. Например, требование о полном и безусловном перемирии в небе, на суше и на море на 30 дней (с возможностью продления).

При этом в меморандуме есть пункты, которые обращают на себя внимание. Например, в одном из них говорится, что Украина настаивает на гарантиях безопасности и «не возьмет на себя обязательства оставаться нейтральной».

В частности, Киев может добиваться членства в НАТО или в Евросоюзе. Кроме того, никаких ограничений не должно быть наложено на украинскую армию или размещение контингента дружественных стран на территории Украины.

В Кремле неоднократно заявляли, что невступление Украины в НАТО необходимо для «устранения первопричин конфликта».

В другом пункте говорится, Киев соглашается, что некоторые санкции против Москвы могут быть сняты поэтапно. При этом предлагается ввести механизм snapback sanctions (такой механизм сейчас предусмотрен санкциями ООН в отношении Ирана). Это означает автоматическое восстановление ограничений в отношении Москвы в случае нарушений условий перемирия.

Что по итогам переговоров заявили в Москве

Глава российской делегации Владимир Мединский на пресс-подходе к российским СМИ после переговоров заявил, что российский меморандум состоит из двух частей — как достичь долгосрочного мира и какие необходимы шаги для полноценного прекращения огня. Во второй части предусмотрена вариативность, уточнил Мединский. «Пойти по этому пути или по этому», добавил он, не пояснив при этом, что подразумевается под каждым из вариантов.

В рамках второго раунда переговоров было решено несколько «практических вопросов», заявил Мединский.

Среди них он назвал передачу украинской стороне 6 тыс тел военных, это должно произойти на следующей неделе.

Мединский подтвердил, что Россия и Украина договорились о масштабном обмене пленными: всех на всех тяжелораненых и тяжелобольных, а также всех в возрасте от 19 до 25 лет. Обе стороны организуют медицинские комиссии, сказал Мединский, такие обмены, по его словам, будут регулярными.

При этом Москва судя по всему отвергла предложение Киева по безусловному прекращению огня. По словам Мединского, Россия предложила Украине прекращение огня «на 2-3 дня на отдельных участках фронта». По словам Мединского, это делается для того, чтобы «командиры могли подобрать тела своих солдат».

Владимир Мединский также показал список из 339 фамилий детей, переданный Украиной. Он заявил, что из детской темы делается шоу. Корреспондент The Economist Оливер Кэрролл в соцсети X со ссылкой на источник написал, что на передачу Украиной списка из сотен детей, депортированных в Россию, во время переговоров Владимир Мединский отреагировал словами: «Не устраивайте представление для бездетных европейских старушек».

Financial Times отмечает, что во время встречи делегации не пожали друг другу руки и не сделали никаких предложений, которые могли бы свидетельствовать о прогрессе в работе над какой-либо потенциальной сделкой.

Во время переговоров в Стамбуле Россия передала Украине меморандум со своими условиями мирного урегулирования.

Текст меморандума опубликовало госагентство ТАСС, а также другие российские агентства.

Документ содержит требования, которые Россия уже неоднократно озвучивала публично. Например, об отказе Киева вступать в военные союзы и коалиции (под этим подразумеваются НАТО и ЕС), установление предельной численности украинской армии, безъядерный статус Киева.

Также в документе говорится о необходимости признать оккупированные и аннексированные ЛНР, ДНР, части Запорожской и Херсонской областей российскими территориями.

Второй раздел российского меморандума предлагает два варианта условий для прекращения огня. В первом из них ВСУ предлагается отвести свои войска со всех оккупированных Москвой территорий на согласованное с Россией расстояние.

Второй вариант более многоступенчатый. Он предполагает запрет на передислокацию украинских военных, поставки западных вооружений и присутствие военных из третьих стран на территории Украины, а также прекращение мобилизации, отмену военного положения в Украине и проведение выборов.

На каком фоне проходили переговоры

Второй раунд переговоров проходит на фоне обострения взаимных атак России и Украины. 1 июня СБУ провела масштабную операцию «Паутина», в рамках которой украинские дроны атаковали военные аэродромы в России — в Иркутской и Мурманской областях. По утверждению источника Украинской службы Би-би-си в СБУ, в результате повреждения получили более 40 российских самолетов. В Минобороны России подтвердили, что на аэродромах произошло возгорание нескольких единиц авиационной техники, не уточняя их числа.

За последние две недели Украина совершила два массированных налета на территорию России с применением беспилотников. По данным российского Минобороны, в ночь на 28 мая средствами ПВО были уничтожены 296 дронов в 13 российских регионах, а с вечера 20 мая до утра 22 мая — 485.

Россия 1 июня нанесла ракетный удар по учебному полигону в Днепропетровской области Украины, в результате чего были убиты 12 человек и более 60 получили ранения.

20 мая Россия ударила по стрельбищу воинской части в Сумской области, в результате чего погибли по меньшей мере шесть украинских военнослужащих.

В прошлые выходные Россия в течение трех ночей наносила массированные удары по территории Украины, выпустив почти тысячу дронов, баллистических и крылатых ракет. В ночь на 25 мая в результате рекордной комбинированной атаки погибли 12 человек, и еще 60 получили ранения.

Об ожиданиях от новой встречи

С первого раунда переговоров в соседнем дворце Долмабахче прошло чуть больше двух недель. Итогом той встречи стал масштабный обмен пленными, но к окончанию войны в Украине или хотя бы к прекращению огня стороны ближе пока не стали.

Оснований считать, что прорыв произойдет по итогам сегодняшней встречи, немного — по нескольким причинам. Во-первых, Москва (в отличие от украинской стороны) так и не передала Киеву свой проект меморандума мирного соглашения до момента встречи. Из-за этого до последнего было неясно, состоится ли встреча вообще.

Во-вторых, не похоже, что Россия и Украина готовы идти на уступки в самых чувствительных для себя вопросах — а именно вопросах украинских территорий и гарантий безопасности.

Готовность российской делегации к компромиссам вряд ли выросла и после вчерашних операции украинских сил в России.

Вероятно, главная причина, по которой делегации из Москвы и Киева приехали в Стамбул, — желание сохранить расположение американской администрации. Президент США Дональд Трамп считает своим достижением сам факт российско-украинской встречи. И Украина, и Россия надеются, что Трамп окажет давление на оппонента. А отказ от переговоров мог бы разозлить американского президента.