Доля секретных расходов бюджета в 2025 году достигла почти 30%

По мере роста трат на войну в федеральном бюджете быстро растет доля закрытых статей. В прошлом году большая часть прироста расходов бюджета пришлась на закрытую часть, а ее доля в расходах выросла до 28,6% с 24,9% в 2024 г., оценил Институт Гайдара. За время войны доля закрытых статей в расходах выросла почти вдвое: в 2021 г. она была 15,1%.

Авторы обзора подчеркивают, что это их оценка на основе «фрагментарно доступных сведений из разных источников», поскольку с 2022 г. данные по расходам федерального бюджета перестали публиковаться.

Исходя из этой оценки, размер закрытой части равен 12,3 трлн руб. из 42,9 трлн общих расходов. Открытая часть составила 30,6 трлн руб., на триллион меньше, чем в законопроекте об итогах исполнения бюджета-2025. В нем указаны данные о расходах на 31,6 трлн руб., остальные расходы не опубликованы, поскольку относятся к секретным или совершенно секретным.

Довоенный рекорд был перекрыт еще в 2023 г., когда закрытые расходы составили 22,6% бюджета. До этого их максимальная доля была 21,7% в 2016 г., когда власти решили досрочно погасить кредиты оборонных предприятий, гарантированные государством.

Главной причиной роста закрытых статей расходов в 2025 г. остается финансирование «национальной обороны», отмечают эксперты Института Гайдара: на долю этого раздела приходится более трети всех расходов бюджета.

Кроме того, часть расходов была «переброшена» из открытой в закрытую часть, говорится в обзоре, в первую очередь это касается расходов на социальную политику: в открытой части они уменьшились с 8,4 до 6,5 трлн руб., или на 26,6% в постоянных ценах (с учетом инфляции).

Вместе с «оптимизацией» расходов на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты это привело к тому, что открытая часть расходов бюджета в 2025 г. практически не изменилась в номинальном выражении по сравнению с 2024 г.: 30,6 и 30,2 трлн руб., соответственно, следует из обзора. Это означает ее сокращение на 0,4 процентных пункта (п. п.) ВВП, или на 3,8% в постоянных ценах.

В открытой части из 13 статей (кроме обслуживания госдолга) реальные расходы сократились в восьми, в том числе оборонные. На 8% меньше потрачено на национальную экономику и межбюджетные трансферты. Сильнее всего выросли траты на «общегосударственные вопросы (42%), ЖКХ (24%) и здравоохранение (7%).

В условиях ограниченности государственных средств Институт Гайдара советует повысить эффективность расходов: «Очевидно, что риски хронической несбалансированности бюджета из года в год лишь возрастают, что… требует проведения более жесткой политики в отношении расходов, которые должны соизмеряться с доходными возможностями страны».