Иран - о стране

Исламская Республика Иран, государство в Западной Азии.

• Официальное название: Исламская Республика Иран
• Население: 74,2 млн чел. (данные ООН, 2009)
• Столица: Тегеран
• Площадь: 1,65 млн кв.км
• Основной язык: фарси (персидский)
• Основная религия: ислам (шиизм)
• Средняя продолжительность жизни (муж./жен.): 70 лет/73 года (данные ООН)
• Денежная единица: 10 иранских риалов = 1 томан
• Основные статьи экспорта: нефть, ковры, сельскохозяйственная продукция
• Среднегодовой доход на душу населения: 3 540 долларов (данные Всемирного банка, 2008)
• Домен в интернете: .ir
• Международный телефонный код: +98

В Иране преобладает одна из двух главных ветвей ислама – шиизм. Местные шиитские династии находились у власти в стране с 939 по 1063. Но лишь в 16 в. при Сефевидах (1502–1736) это религиозное течение превратилось в господствующую религию.

На протяжении трех тысяч лет вплоть до 1979 во главе Ирана находились самодержавные правители. В 1906, после того как была принята первая конституция, страна стала парламентской монархией. Революция 1979 положила конец царствованию шаха Мохаммеда Реза-шах Пехлеви и трехтысячелетнему монархическому строю. В новом государстве соединились элементы республиканского правления (президент и всенародно избранный парламент) и теократические черты, вытекающие из нового толкования исламских принципов. Верховным главой Ирана является религиозный лидер, в задачу которого входит забота том, чтобы политические и правовые структуры соответствовали принципам шариата (исламского права).

ПРИРОДА

 

Рельеф местности. Большую часть территории страны занимает обширное внутреннее Иранское нагорье средней высотой 1200 м. Его образуют крупные плато, горные цепи и межгорные котловины. На западе возвышаются горы Загрос, на востоке – сильно расчлененные Восточно-Иранские горы, на севере – мощные дуги Эльбурса, на юге – Макрана. Вдоль побережий Каспийского моря, Персидского и Оманского заливов вытянулись узкие полосы береговых низменностей.

Макран (или Мекран) – система складчатых гор на юге страны шириной более 200 км, тянется в восточном направлении на 480 км (в пределах Пакистана ее направление меняется на северо-восточное) со средними высотами от 600 до 1500 м. Отдельные пики поднимаются до 1800–2150 м (высшая точка гора Кухран – 2260 м). Горы Макрана отличаются сильно расчлененным рельефом.

Восточно-Иранские горы простираются на 1050 км вдоль восточной границы Ирана, между Эльбурсом и Макраном. Хотя эта горная система ниже Загроса и не столь расчленена, как Макран, она образует мощный орографический барьер на пути из Ирана в Афганистан. Средняя высота гор составляет 1500 м, главные вершины 2450–2750 м, а высшая точка – вулкан Тефтан (4042 м).

Эльбурс. Горная система Эльбурс охватывает северные области Ирана, имеет протяженность ок. 1400 км и форму буквы S: окаймляя юго-западное и южное побережье Каспийского моря, поворачивает на северо-восток и потом на юго-восток, заканчиваясь у границы с Афганистаном. Эльбурс состоит из трех сравнительно обособленных частей: на северо-западе Талышские горы, высотой от 2150 м до 2450 м; их сменяет Центральный Эльбурс с отметками от 2450 м до 3050 м (отдельные вершины превосходят 3650 м); далее на востоке его продолжают Туркмено-Хорасанские горы (1500–1850 м). В горах Эльбурса, к северо-востоку от Тегерана, находится высшая точка всего Среднего Востока – потухший вулкан Демавенд (5604 м). В пределах этой орографической системы выражены два крупных разлома: один на западе, где ущелье р.Сефидруд отделяет Талышские горы от Центрального Эльбурса, второй, с перепадом высот ок. 900 м, на восточной окраине этого хребта.

Горы Иранского Азербайджана являются частью Армянского нагорья и находятся между Талышскими горами на востоке и Курдистанскими горами на западе. Они менее расчленены, чем Загрос и Эльбурс, и образуют протяженный уступ с абсолютными отметками 2130–3050 м, круто обрывающийся к долине р.Аракс, текущей по границе с Арменией и Азербайджаном. Современный рельеф сформировался под воздействием сбросовых движений и эруптивной деятельности на месте древнего плато. В итоге образовалось несколько межгорных котловин, среди которых впадина Урмия с одноименным соленым озером, впадина Хой-Меренд и долина р.Карасу (между городами Ардебиль и Ахар). К наиболее крупным хребтам принадлежат Мишудаг и Карадаг, окаймляющие долину р.Аракс, и далее к югу – Себелан и Бозкуш. Вулканическая активность сопряжена с разрывными тектоническими движениями, главным образом в районе мощных вулканов Херемдаг (3710 м) и Себелан (4821 м).

Внутренние плоскогорья. Горными цепями замкнуты несколько пустынных и полупустынных внутренних плоскогорий (бессточных впадин), площадь которых составляет ок. 260 тыс. кв. км. Они представляют собой выровненные или слегка волнистые пространства, местами пересеченные невысокими грядами. К числу характерных форм рельефа относятся сухие речные русла (вади) и песчаные дюны. К самым низким участкам плоскогорий приурочены постоянные и временные озера. Вдоль подножий краевых хребтов выражены полосы конусов выноса, созданные постоянными и временными водотоками. Почвы, сформировавшиеся на аллювиальных конусах выноса, чрезвычайно продуктивны при орошении (если они не развеиваются эоловыми процессами). Значительные площади внутренних плоскогорий заняты бесплодными каменистыми пустынями (дешт). К самым крупным впадинам приурочены пустыни Деште-Кевир (Большая Соляная пустыня) и Деште-Лут. Зимой, в результате дождей, здесь образуются обширные мелководные озера. Среди других, меньших по размерам, впадин выделяются Кумская, расположенная к югу от Тегерана, и Джазмурианская, лежащая севернее гор Макран.

Низменности. Равнинные районы Ирана отделены от внутренних плоскогорий высокими горными цепями. Среди низких равнин особенно выделяются: узкая хорошо увлажняемая низменная полоса между горами Эльбурс и Каспийским морем; Хузестанская равнина в вершине Персидского залива; сухая, бесплодная, шириной от 1,5 км до 80 км равнина вдоль побережья Персидского и Оманского заливов, которая тянется от города Бушир до границы с Пакистаном. Еще две небольшие равнины расположены на севере страны: степная полоса к югу от р.Аракс (часть Кура-Араксинской низменности) и Горганская степь (юго-восточный Прикаспий).

Климат. Климат большей части Ирана субтропический, континентальный, характеризуется аридностью и резкими колебаниями температур. На побережье Персидского и Оманского заливов климат тропический. Для всей страны, за исключением каспийского побережья и прибрежной низменности на юге, типичны суровые зимы. Достаточно осадков получают только высокогорные районы Загроса и побережье Каспийского моря.

Температуры. Лето повсеместно жаркое со средними месячными температурами от 27° до 32° С. Дневные температуры нередко достигают 32–38° С, ночью они понижаются до 16–21° С. Выше 1500 м над у.м. воздух прогревается значительно слабее. Наиболее выражены различия в термическом режиме между северной и южной частями страны зимой. На севере, за исключением прикаспийской полосы, зимы холодные и снежные, на юге они мягкие и теплые. Средние январские температуры составляют в Тегеране 2°, Тебризе 8°, Ахвазе 12°, Ширазе 9°, Джаске 19°, Бехаре 19° С. Ночные заморозки отмечены на всей территории Ирана к северу от 27° с.ш. Абсолютный минимум температуры зафиксирован в Тебризе (–28° С). На юге дневные температуры зимой изменяются от умеренных до теплых, а ночью понижаются на 11–14°.

Осадки. Большая часть территории Ирана испытывает недостаточное увлажнение. Как правило, летом дожди не выпадают в течение 2–3 месяцев, а в отдельные годы – и на протяжении 7 месяцев подряд. Исключение составляют высокогорные районы Северного Загроса, наветренные склоны Эльбурса и гор Иранского Азербайджана и побережье Каспийского моря, получающие 650–1650 мм осадков в год, причем их сумма резко сокращается на подветренных склонах и в юго-восточном направлении. Годовая норма осадков в Тегеране 250 мм, Мешхеде 280 мм, Исфахане 130 мм, Джаске 130 мм, Захедане 100 мм. Они приходятся преимущественно на холодный сезон – с ноября по март. Зимой на севере Ирана и в высокогорьях на юге осадки выпадают преимущественно в виде снега. В Эльбурсе и Загросе выше 1200 м над у.м. снег лежит в течение 4–5 месяцев, а в наиболее защищенных местах сохраняется до июня. В Тегеране мощность снежного покрова, который держится на протяжении 2–3 недель, составляет ок. 0,5 м. Снег играет важную роль в экономической жизни страны. Его медленное таяние позволяет пополнять запасы воды, необходимые для орошения. В южной части Ирана выпадают главным образом жидкие осадки, как правило в виде сильных ливней, в течение 6–30 дней зимой.

Водные ресурсы. Запасы поверхностных и подземных вод зависят от количества атмосферных осадков и потому сосредоточены прежде всего в северной части Загроса, в горах Эльбурса и Иранского Азербайджана. Для внутренних плоскогорий, южной части Загроса, Макрана и Восточно-Иранских гор типичны немногочисленные временные водотоки. По направлению к югу подземные воды становятся солоноватыми и непригодными для использования.

Растительный мир. В аридных условиях Ирана распределение растительного покрова зависит от степени увлажнения территории и хозяйственной деятельности человека, особенно земледелия и выпаса скота. Северные наиболее увлажненные склоны Эльбурса до высоты 2500 м покрыты густыми широколиственными лесами с преобладанием дуба, граба, клена, бука, железного дерева, вяза, платана, ясеня, грецкого ореха, сливы. На побережье Каспийского моря местами встречаются перевитые лианами непроходимые субтропические леса.

Северные и центральные районы Загроса, в недалеком прошлом занятые дубовыми лесами, в настоящее время в значительной степени уничтожены в ходе интенсивных беспорядочных рубок и из-за неумеренного выпаса овец и коз. Их сменили редкостойные кустарники со значительным участием дуба, роль которого постепенно сокращается по мере продвижения к югу, где выпадает меньше осадков, ксерофильные редколесья из фисташки, алычи, миндаля, а также степная и полупустынная растительность. В остальных горных районах древесная растительность встречается локально в наиболее увлажненных местообитаниях вдоль рек и в межгорных долинах. По долинам рек на юго-западе страны распространена тугайная и болотная растительность. На побережье Персидского залива местами встречаются мангровые заросли.

Степная и пустынная растительность характерна для многих невысоких гор. В степях преобладают многолетние и однолетние злаки, полыни, астрагалы. Нередко степи перемежаются с участками кустарниковых зарослей. В пустынях доминируют саксаул, верблюжья колючка, гребенщик, солянки, аристида.

Обширные районы внутренних плоскогорий Ирана вследствие недостатка влаги и почвенного засоления практически лишены растительного покрова. Бесплодны также участки зыбучих песков.

 

Животный мир Ирана богат. С целью сохранения его видового разнообразия созданы ок. 30 заказников. Широко распространены копытные. Среди них особенно выделяются джейран, козерог, иранская лань, горный баран уриал, бородатый козел, муфлон, кулан, обыкновенная газель, кабан. В горах встречаются бурый и белогрудый медведь. Характерны такие хищники, как леопард, камышовая кошка, манул, шакал, волк, полосатая гиена, каракал, встречаются гепард, обыкновенный мангуст. Многочисленны грызуны и птицы (рябки, куропатки, дрофа-красотка, каспийский улар, тупач, серый франколин, кеклик, канюк-курганник, белый аист, серый журавль, стрепет и др.). Многие птицы гнездятся и зимуют в Иране. Особенно богата орнитофауна побережий Каспийского моря и Персидского залива (фламинго, пеликаны, кулики, гуси, утки, мраморный чирок и др.). Богата фауна пресмыкающихся. В пойме р.Сербаз в Белуджистане водится болотный крокодил. В прибрежных водах Персидского залива водятся зеленые морские черепахи. Воды Каспийского моря и Персидского залива изобилуют ценными видами промысловых рыб.

НАСЕЛЕНИЕ

 

Этнический состав. Иран является одним из древнейших очагов мировой цивилизации, что отразилось на этническом составе его населения. Территорию Ирана человек современного типа осваивает на рубеже среднего и верхнего палеолита. Большую роль в формировании этнического облика населения Ирана сыграло расселение арийских племен, пришедших на Иранское плато во второй половине 2 тыс. до н.э. Само название страны происходит от слова «арии». Наибольшее влияние на развитие истории и культуры Ирана оказали относящиеся к арийской группе мидяне и персы.

Территория Ирана на протяжении многих веков неоднократно подвергалась вторжениям и нашествиям различных народов, оставивших свой след в многонациональном составе населения страны. Поэтому этнические группы, имеющие чисто иранские корни, к настоящему времени не сохранились. После завоевания Александром Македонским в 4 до н.э. были основаны эллинистические колонии. Наибольшее влияние на формирование этнического состава страны оказали арабские (7 в.), монгольские (13 в.) и тюркские (сельджуки в 11 в., огузы в 12 в., Тамерлан в 14 в.) завоевания.

В настоящее время основной этнической группой Ирана являются персы (48–50%), проживающие в центральных районах. К ираноязычной группе относятся курды (7–9%), населяющие провинции Курдистан и Керманшах, гилянцы, таты, талыши и мазендеранцы (8%), населяющие южное побережье Каспия, луры и бахтияры (2%), проживающие на юго-западе, белуджи (2%), проживающие на границе с Пакистаном. Ядром тюркской группы являются азербайджанские тюрки (24–26%). К тюркской группе относятся также туркмены (2% – в Мазендеране и Хоросане) и проживающие в Фарсе кашкайцы (вместе 3–4%). Численность арабов, компактно проживающих в Хузестане и на островах Персидского залива, не превышает 3% населения. Сохранились небольшие этнические группы евреев, армян и ассирийцев, живущих общинами, главным образом, в городах. Официальная статистика этнического состава населения в Иране отсутствует.

Языки. Официальный язык Ирана – персидский (фарси), относящийся к иранской группе индоевропейских языков. После арабских завоеваний стал формироваться новоперсидский язык, в котором значительную часть лексики составляют арабские слова, использующие арабскую графику. Являясь родным для персов, фарси служит средством межэтнического общения. Из языков иранской группы распространены также курдский, белуджский, гилянский, мазендеранский, татский, талышский, лурский (включая кухгилуйе) и бахтиярский диалекты, пушту, тюркские языки, на которых говорят персы. Персидский алфавит используется и для остальных языков, кроме армянского и еврейского. Более четверти населения говорят на языках тюркской группы (азербайджанские тюрки, туркмены, кашкайцы). Арабский язык, несмотря на незначительную долю арабского населения, являясь языком Корана и исламских наук, широко используется в религиозной практике. Согласно Конституции ИРИ изучение арабского языка является обязательным в средней школе.

 Религия. 98,8% населения Ирана исповедует ислам. 91% мусульман являются шиитами, ок. 90% из них принадлежат к его шиитской ветви. Официальной религией страны является шиизм джафаритского толка, признающий 12 имамов. Остальные мусульмане – сунниты (в основном арабы и курды), шииты-зейдиты, исмалииты. Конституция признает право на свободное проведение религиозных обрядов только за иранскими зороастрийцами (господствовавшая в Иране религия до принятия ислама), иудеями и христианами. Согласно переписи 1996 78,7 тыс. являлись христианами, в основном относящимися к армяно-григорианской и ассирийской церквям, около 30 тысяч – приверженцами древнейшей религии Ирана – зороастризма. Еврейская община после исламской революции сократилась до 13 тыс. Бехаизм официально запрещен, но тайно сохраняется.

Демография. Население Ирана, по данным переписи 1996, составляло 60,0 млн. человек, в 2003 (по оценкам) увеличилось до 66,4 млн. человек. В первые годы исламского правления Иран пережил «демографический бум», темпы прироста в 1976 – составляли 3,9%. В 1991–1996 они снизились до 1,5%, в 1996–2002 – до 1,2%. Уровень рождаемости в 2002–2003 – 17,3 (на 1 тыс. жителей), смертности – 5,4. Уровень фертильности сократился с 6,5 в 1970–1975 до 2,0 в 1996–2002. Соотношение мужского и женского населения практически равное: 50,7% – мужчины, 49,3% – женщины. Средняя продолжительность жизни составляет 70 лет, в т.ч. мужчин – 69, женщин – 72.

31,6% населения составляют лица до 14 лет, 63,7% – от 15 до 64 лет, в т.ч. от 15 до 24 лет – 20,5%. В 1996 доля лиц в возрасте до 30 лет составляла 67,9%, что поставило перед руководством страны ряд актуальных проблем, связанных с образованием, трудовой занятостью. Кроме того, согласно переписи 1996 в стране проживало более 1 млн. мигрантов, главным образом из Афганистана – 804,4 тыс. и Ирака – 179,1 тыс. Сохранились кочевые племена (по переписи 1996–210 тыс.чел.). Со второй половины 70-х в общем населении стало преобладать городское, уд. вес которого неуклонно повышается. В 1970–1975 в городах проживало 45,8% населения, в 1980–1985 – 53,4%, в 1996–2002 – 65,4%.

Города. В 1996 в Иране насчитывалось 614 городов, 83 из которых насчитывали меньше 5 тысяч жителей, но имели статус городов (центры шахрестанов, исторические центры). Более половины городского населения сконцентрировано в 23 городах с населением свыше 250 тыс. В малых городах (до 10 тысяч), составляющих 65% всех городов, проживает всего 10,8% городского населения. Население пяти городов превышает миллионный уровень. Крупнейшим городом страны является Тегеран, ставший столицей Ирана в период правления Каджаров. В 2000 его население составило почти 8 млн. Тегеран является крупнейшим административным, культурным и финансово-промышленным центром страны. Вторым после Тегерана по величине и значению является бывший в период Сефевидов столицей страны Исфахан (1,3 млн. чел.), крупный промышленный центр (металлургическая, нефтехимическая и текстильная промышленность). Третьим важнейшим по своему значению и величине городом является Тебриз (1,2 млн. чел), столица Восточного Азербайджана. Крупный военно-промышленный центр, центр иранского машиностроения, одним из наиболее крупных транспортных узлов Ирана. Шираз (1,1 млн.), вблизи которого находятся остатки Персеполиса, разрушенного Александром Македонским центр туризма, в последние годы центр высокотехнологических производств. Мешхед, насчитывающий почти 2 млн. жителей привлекает паломников, т.к. в нем находится крупнейший на Среднем Востоке вакф при гробнице Имам Резы. Крупнейшим теологическим центром в настоящее время является Кум (800 тыс.). Экономически важную роль играют Ахваз (805 тыс.) – центр металлургии и крупный транспортный узел, Абадан (206 тыс.) – центр нефтепереработки и нефтехимии.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

 

Общая характеристика. До Исламской революции 1979 Иран после принятия в 1906 Конституции являлся парламентской монархией, в которой реальная власть принадлежала шаху. Первая иранская Конституция состояла из двух компонентов – Основного закона, принятого в 1906 и наиболее важной части – Дополнений к Основному закону, принятых в 1907. В 1911 был принят закон о всеобщих выборах, который заложил основы избирательной системы в Иране, действующей до сих пор – всеобщее избирательное право, прямые и тайные выборы на пропорциональной основе, отмена имущественного ценза. В 1963 избирательное право получили женщины. Несмотря на значительные изменения в общественно-политической жизни Ирана в последующие 70 лет, кардинальных изменений Конституции не произошло, а внесенные поправки лишь расширили полномочия шаха. Многие из декларированных конституционных прав оказались нереализованными. В частности, не был создан согласно ст. 2 Дополнений Совет из пяти улемов, призванный контролировать соответствие принимаемых законов принципам ислама. В 1978, в разгар оппозиционной борьбы шах предложил аятолле Шариатмадари создать и возглавить этот Совет, но последний от этого предложения отказался. Шах часто использовал право роспуска меджлиса (парламент). Его законотворческая деятельность контролировалась шахом.

После свержения монархии 11 февраля 1979 был проведен всеобщий референдум по вопросу будущего государственного устройства, по результатам которого Иран 1 апреля 1979 провозгласили исламской республикой. Конституция, принятая в декабре 1979 закрепила основные черты этого уникального государственного устройства в виде теократической республики, совмещающей элементы религиозной и республиканской власти, реализовав основной принцип исламской государственности – велаяте факих. Конституционно было закреплено верховенство не только исламских принципов в организации законодательной, исполнительной и судебной власти, но и верховенство исламского духовенства в структурах государственной власти. Воплощением монополизации духовенством политической власти явились те полномочия, которыми наделен рахба (руководитель) – глава страны. Рахбаром является общепризнанный факих – религиозный правовед.

Рахбар контролирует деятельность всех ветвей власти. Определяет основные направления внутренней и внешней политики, назначает главу судебной власти, главнокомандующих вооруженными силами и внутренними войсками, главнокомандующего Корпусом стражей Исламской революции, подписывает указ о назначении президента, который избирается путем всенародного, прямого и тайного голосования, назначает шесть факихов в Наблюдательный Совет. Он наделен правом объявлять войну и заключать мир, объявлять амнистию или смягчать приговор по предложению главы судебной власти. После исламской революции пост рахбара был пожизненно закреплен за имамом Хомейни, после его смерти в 1989 Совет экспертов избрал рахбаром аятоллу Али Хаменеи. Совет экспертов, входящий в систему высших органов власти, состоит из 86 членов, избирается на 8 лет (выборы – в 1982, 1990, 1998) путем прямых выборов. В практике государственного управления влияние рахбара реализуется через представителей его канцелярии. Конституционные полномочия рахбара позволяют ему в значительной мере контролировать и дублировать работу президента.

По Конституции, высшим после рахбара государственным лицом является президент. Президент возглавляет исполнительную власть, должность премьер-министра в результате поправок, внесенных в Конституцию в 1989, была ликвидирована. Президент как глава страны представляет Иран на официальном уровне, особенно в отношениях с зарубежными государствами. С 1997 президентом Ирана является ходжат-оль-эслам Мохаммад Хатами. Срок его второго президентства заканчивается в мае 2005 (Избирательный закон ограничивает нахождение на посту президента двумя сроками). Президент избирается на 4 года путем прямого голосования. Последние выборы состоялись 8 июня 2001.

Высшим органом законодательной власти является однопалатный парламент – меджлис (маджлесе шоурае эслами) – на 290 мест. Число мест увеличивается в зависимости от роста населения через каждые 10 лет (в 1980 было 270 мест). Избирается прямым голосованием сроком на 4 года. Число мест в меджлисе распределяется пропорционально населению городов и провинций (останов). Наибольшее число мест имеет Тегеран (37), Хоросан (25), Западный Азербайджан (24), Исфаган (18). Для принятия решения необходим кворум в две трети от общего числа депутатов. В настоящее время работает меджлис 7 созыва, избранный в феврале 2004. Если в составе 6 меджлиса большинство мест принадлежало реформаторам – сторонникам президента Хатами, то в седьмом меджлисе – консерваторам. 5 мест (ранее было 4) в меджлисе принадлежит представителям конфессиональных меньшинств, каждый из которых при произнесении депутатской клятвы использует священную книгу своей религии. Председателем седьмого меджлиса избран лидер нового избирательного блока нео-консерваторов Голам Реза Ходдад Адель.

Законодательным органом, сочетающим функции верхней палаты и конституционного контроля, является Наблюдательный Совет (Шоурае негахбан), состоящий из 12 членов и проверяющий соответствие принимаемых меджлисом законов исламу и конституции. Половину членов Совета составляют факихи, назначаемые рахбаром, остальные избираются меджлисом из числа кандидатов, которых представляет глава судебной власти. Члены Наблюдательного Совета избираются на 6 лет, но через 3 года по жребию сменяется половина членов каждой из двух групп. Все принятые меджлисом законопроекты НС обязан рассмотреть в течение 10 дней. Законопроект приобретает силу закона только после одобрения его НС. Противоречия между меджлисом и НС привели к тому, что в 80-е ни один из основополагающих законов не был принят, и правительство работало в условиях законодательного вакуума. Поэтому с согласия Хомейни в 1989 в структуру власти была введена Ассамблея по определению целесообразности (Маджма-йе ташхисе маслахате незам), которая выносит окончательное решение в случае несогласия между меджлисом и НС. Постоянные и временные члены Ассамблеи назначаются рахбаром страны. Главой Ассамблеи по определению целесообразности с 1997 (после пребывания в течении двух сроков на посту президента) ходжат-оль-эслам Али Акбар Хашеми Рафсанджани. Помимо разрешения возникающих в процессе принятия законов разногласий, Ассамблея наделена конституционным правом совместного с рахбаром определения основных направлений политики страны.

В структуру власти входит созданный в 1989 Высший совет национальной безопасности (ВСНБ). На этот совет возлагается определение конкретной государственной политики, общие направления которой определяются рахбаром совместно с Ассамблеей по целесообразности. Руководит работой Совета президент, а его членами являются главы трех ветвей власти, начальник Генерального штаба вооруженных сил, глава Планово-бюджетного Управления, министры иностранных дел, внутренних дел, два представителя Рахбара, соответствующий министр правительства в зависимости от повестки дня. В последние два года представитель рахбара в Совете Хасан Рухани активно участвовал в международных переговорах от имени иранского государства.

 Исламская республика. Различные светские и религиозные группировки, объединившиеся в схватке с Пехлеви, имели совершенно разные взгляды на политическую систему, призванную придти на смену прежней монархии. В итоге в течение первых двух лет после свержения шаха в иранском обществе шла борьба между различными политическими силами. В конечном счете верх одержали исламисты, и 1 апреля 1979 была провозглашена Исламская Республика Иран, которую возглавил аятолла Хомейни.

Органы власти. Согласно конституции 1979, в основу всех сторон жизни Ирана были положены принципы ислама. Поэтому управлять странов могли исключительно сведущие в исламе лица – улемы. Верховный религиозный руководитель (факих) осуществляет опеку (велаят) над всей системой власти и страной в целом. Таким образом, реализуется концепция велаят-е-факих, являющаяся краеугольным камнем исламского государственного устройства.

Руководитель является высшим арбитром по разным вопросам внутренней и внешней политики. Он назначает командующих вооруженными силами и Корпуса стражей исламской революции, а также членов Совета попечителей – органа, призванного гарантировать, что все законодательные акты соответствуют принципам ислама. Ему также предоставлено право объявлять войну и заключать мир.

По конституции 1979, высшая исполнительная власть принадлежала президенту и премьер-министру, а законодательная – Национальному одномандатному консультативному собранию (меджлис-е-шура-е-мелли). В него сроком на 4 года избирались 270 депутатов. В функции меджлиса входили разработка, обсуждение и принятие законодательных актов, предложенных правительством.

Меджлис утверждал совет министров по представлению президента и располагал правом делать запросы членам кабинета. В случае выражения недоверия правительство или отдельные министры обязаны были уходить в отставку.

Конституция 1979 предусматривала создание Совета попечителей, в задачу которого входила проверка всех законодательных актов на соответствие исламским законам. Совет попечителей состоял из шести «беспристрастных религиозных лидеров», назначаемых Руководителем, и шести юристов, избираемых меджлисом и специализирующихся в различных областях права.

Судебная система. В результате кардинальной реорганизации судебной власти в 1922–1939 ее основой стали нормы светского права. Введение Гражданского (1927–1935), Процессуального кодекса по гражданским делам (1939) и Кодекса о наказаниях (1939), Закона о регистрации документов и имущества (1932) завершили секуляризацию права. После исламской революции в основу судебной системы были положены нормы ислама. В наибольшей степени они коснулись уголовного, семейного права и системы наказаний. Первоначально высшим органом судебной власти в ИРИ (до 1989) являлся Верховный судебный Совет, после 1989 – Глава судебной власти, назначаемый на 5 лет рахбаром. Глава судебной власти назначает председателя Верховного суда, определяет Генерального прокурора, предлагает президенту кандидатуру на пост министра юстиции. Верховный суд осуществляет общий контроль над системой судебной власти и деятельностью судов. Суды делятся на общие, включающие уголовные и гражданские суды, и специальные. Общие суды в целом сохранили порядок, сложившийся в шахский период. К ним относятся высшие и низшие уголовные суды, высшие и низшие гражданские суды. Наибольшие изменения произошли в системе специальных судов, к которым отнесены семейные и бракоразводные дела, а также профессиональные суды. Специальный гражданский суд (разрешение семейных споров, разводы, опекунство, установление родства, наследство) является общественным, по своим полномочиям равный гражданскому и уголовному. Особую активность приобрели суды по делам духовных лиц и исламские революционные суды. Исламские революционные суды (закон 1983) являются частью судебной системы ИРИ и подчиняются Главе судебной власти. Они разделяются на суды по политически (включая распространение наркотиков) и экономическим вопросам (спекуляция, хищение государственного имущества). В 1989 созданы новые революционные суды по делам коррупции, проституции, похищения детей, вооруженных нападений. Специальные суды для духовенства были созданы на основании фетвы Хомейни 1987, судья и прокурор этого суда подчиняются непосредственно рахбару, что фактически выводит этот суд за рамки общей судебной системы. Во главе почти всех судов, кроме военного, а также во главе министерства юстиции стоят представители духовенства. Министерство юстиции в судебной системе ИРИ отвечает за поддержание связей между тремя ветвями власти и предоставление меджлису судебных законопроектов. В подчинении Министерства находятся нотариат и судебная экспертиза.

Пересмотр конституции 1979. В политической системе, установленной конституцией, имелись противоречия. Часть из них проистекала из самой природы шиитских политических представлений и правовых принципов, а часть – из неопределенности в распределении полномочий между президентом и премьер-министром. По мере ухудшения состояния здоровья Хомейни стало ясно, что необходимо пересмотреть конституцию. В соответствии с письмом Хомейни от 24 апреля 1989 была создана специальная группа в составе 20 членов для пересмотра некоторых положений конституции.

Требования, предъявляемые к Руководителю. Самой трудной проблемой для 20 членов группы, получившей название Совет по переоценке конституции Исламской Республики Иран, стало определение того, каким критериям должен соответствовать преемник Хомейни. По Конституции 1979, Руководитель должен был быть авторитетным лидером. Однако в шиитской традиции отсутствуют нормативные правила определения авторитета. В результате компромиссов и споров была выработана формула, по которой функции «руководителя» (рехбариат) были отделены от функций «авторитетного лидера» (мерьяйят). Соответственно от Руководителя требуется лишь достаточный жизненный и политический опыт.

Должность Руководителя дается пожизненно. Его избирает Совет экспертов, состав которого формируется по результатам всеобщего голосования из кандидатов, одобренных Советом попечителей. Все три уровня государственной власти – законодательная, исполнительная и судебная контролируются Руководителем страны, которым с 1989 является аятолла Сайед Али Хаменеи.

В новой конституции отменен пост премьер-министра и созданы предпосылки для перехода к президентской республике. В состав исполнительной власти входят: глава правительства – президент, избирается на всеобщих выборах на четырехлетний срок (с 1997 – Сайед Мохаммед Хатами) и совет министров (назначается президентом с одобрения парламента). До настоящего времени власть президента сильно ограничена полномочиями Руководителя и парламента.

Высший законодательный орган – Собрание исламского совета, меджлис (бывш. Национальное консультативное собрание), который избирается всеобщим голосованием сроком на четыре года и состоит из 290 депутатов.

Высший орган судебной власти – Верховный суд. Срок полномочий верховного судьи – пять лет.

Пересмотренная конституция предусматривает создание Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ). На этот совет возлагается определение государственной политики под контролем Руководителя. Председательствует в ВСНБ президент. В заседаниях Совета в качестве его членов участвуют руководители всех трех ветвей власти, глава Совета верховного командования вооруженных сил, ответственный за государственный бюджет и планирование, два представителя Руководителя, министры внутренних дел и информации, министр правительства в зависимости от повестки дня и командующий Корпусом стражей исламской революции.

 Региональные и местные органы управления. Страна разделена на 28 останов (провинций), которые подразделяются на 282 шахрестана, в свою очередь делящихся на 742 бахша. Наиболее развитыми останами являются Тегеран, Центральный, Исфахан и Восточный Азербайджан. Во главе останов стоят остандары (генерал-губернаторы), назначаемые Министерством внутренних дел и утверждаемые президентом.

МВД назначает фармандаров – губернаторов (глав шахрестанов) и бахшдаров. Сельские районы делятся на дехистаны, объединяющие несколько деревень, во главе которых стоят дехдары (старосты). Согласно ст. 100 Конституции исполнительная власть каждого из уровней контролируется советами соответствующих административных единиц.

Система муниципальных органов власти является выборной.

Впервые выборы местных органов власти были проведены в 1999 последние – в феврале 2003. Городские Советы избирают руководителей исполнительных органов (муниципалитеты). С февраля 2003 муниципальная власть в Тегеране и Тегеранский Совет находятся в руках консерваторов.

Политические партии. В первые месяцы после падения шахского режима многие из ранее запрещенных партий стали действовать легально. Это – партии, входившие в Национальный фронт, партии марксистского типа, а также партии, использовавшие исламские лозунги. Активное участие в свержении шахского режима приняли такие левые партии как Организация моджахедов иранского народа (Моджахедин-е Хальк), Организация партизан-федаев (Федаяне хальк) иранского народа, Народная партия Ирана (Туде). Поддержали революцию некоторые буржуазно-демократические партии Национального фронта, члены которых вошли в состав Временного революционного правительства, партия «Движение за свободу Ирана (Нехзате азадие Иран)», лидер которой Мехди Базарган был назначен имамом Хомейни главой этого правительства. Однако вскоре все эти партии перешли в оппозицию режиму. Наиболее серьезное сопротивление оказала партия «Моджахеддине хальк», поддержавшая первого президента ИРИ Абольхасана Банисадра, совершившая ряд террористических акций против высших функционеров режима. Деятельность всех левых и демократических партий была запрещена, начались репрессии, судебные процессы. «Туде» после ареста ее лидеров в 1983 и серии показательных процессов, фактически прекратила свою деятельность, а после распада СССР утратила политическое влияние. Основная масса членов оппозиционных партий в настоящее время находится в эмиграции. Наиболее крупной и активной партией, продолжающей вести борьбу с исламским правительством, является «Моджахеддине хальк», имеющая собственные военные базы в Ираке. За рубежом действуют «Федаяне хальк» и «Пейкар». В эмиграции действуют и светские либеральные партии, в том числе группирующиеся вокруг сына последнего шаха. На полулегальном положении находится «Движение за свободу Ирана», лидером которой после смерти Базаргана является Ибрагим Язди. Члены партии, несмотря на периодические гонения, принимают активное участие в политической жизни ИРИ.

Несмотря на то, что в 1981 был принят закон о партиях, его действие до окончания войны с Ираком было приостановлено. После запрета большинства партий партийная деятельность в ИРИ в течение более десяти лет была представлена, главным образом, исламскими партиями и группировками. В начале 1979 для завоевания духовенством политической власти, по инициативе Хомейни была создана Партия Исламской Республики (ПИР), в которую вошли все действовавшие исламские группировки и организации. Вооруженными силами ПИР стали КСИР, а также отряды «Хезболла», массовой экстремистской организации, боровшейся с противниками новой власти, но не имевшей четкой организационной структуры. Среди духовенства не было единой точки зрения на направления внешней и внутренней политики, целью ПИР являлась выработка общей позиции. Свою задачу по созданию исламского режима власти ПИР выполнила, а так как противоречия внутри партии нарастали, в 1987 она была распущена. Группировки и партии, входившие в ее состав, возобновили свою деятельность. Политическое ядро ПИР составляло Общество борющегося духовенства (Джаме-йе руханияте мобарез), представлявшее сплоченную группировку фундаменталистских сил, сторонников построения исламского государства во главе с велайе факихом. Эта организация возглавляет консервативное крыло политических сил страны. В 1988 произошел раскол внутри «Общества борющегося духовенства» и из него (с согласия Хомейни) выделилось «Ассамблея борющихся улемов» (или Ассамблея борющегося духовенства (Маджма-йе руханийуне мобарез)). В организацию вошли такие известные исламские политические лидеры как сын Хомейни Ахмад Хомейни, Мохаммад Мусави Хоениха, Мохаммад Хатами, Мохаммад Реза Тавассоли, Мохаммад Али Абтахи, Али Акбар Мохташеми. Лидером является Мехди Кярубби. Эта организация с 1997, т.е. после выбора Мохаммада Хатами президентом ИРИ, стала олицетворять реформаторское крыло в политической жизни ИРИ. Борьба этих двух группировок иранского духовенства составляла основное содержание политической жизни ИРИ до середины 90-х годов.

После роспуска ПИР, партии, входившие в нее, возобновили свою деятельность, со второй половины 90-х партийное строительство активизировалось. В 2002 МВД зарегистрировало более 200 партий и общественно-политических организаций. Крупнейшей партией реформаторского крыла является Фронт участия исламского Ирана (Джебхе мошаракяте Иране эслами), или партия Мошарекят. Организована сторонниками Хатами в 1998, став ядром образованного накануне выборов в меджлис 2000 Фронта 2 хордада (день избрания Хатами президентом), в который вошли 18 партий и организаций, выдвинувших общих кандидатов. Генеральным секретарем Мошарекят является брат Мохаммада Хатами- Мохаммад Реза Хатами. В Центральный совет партии входят члены правительства, крупные общественные деятели.

Деятельность реформаторского правительства Хатами была активно поддержана партией «ОМИР – Организация моджахедов исламской революции» (Саземане моджахедине энгелабе эслами). ОМИР была сформирована сразу после революции, в период ирано-иракской войны деятельность партии была приостановлена и возобновлена после 1988. Генеральный секретарь партии – Мохаммад Саламати, лидерами партии являются видные государственные и политические деятели – Бехзад Набави, Мостафа Таджзаде, Саед Хаджариян, Мохсен Армин, Хашем Агаджари, арест и осуждение которого судом для духовенства на смертную казнь вызвали студенческие волнения.

Сторонником реформ, особенно в экономике, является центристская партия «Служители созидания Ирана – Хезбе каргозаране сазандегие Иран» (Каргозаран). Партия была создана в 1996 сторонниками Рафсанджани в правительстве и меджлисе во главе с мэром Тегерана Голам Хоссейном Карбасчи. В настоящее время генеральным секретарем партии является Хоссейн Мараши. На президентских выборах партия поддерживала Хатами.

Старейшей и наиболее крупной партией консервативных сил, ядром Общества борющегося духовенства является «Исламское Коалиционное Общество (ИКО)» (Джамийате моталефейе эслами), созданное на базе объединения трех религиозных группировок до исламской революции. Вошла в состав ПИР, прервав самостоятельную деятельность. После роспуска возобновила работу как самостоятельная партия.. В работе с молодежью ИКО опирается на партию «Ансаре Хезболла», программа которой близка экстремистским организациям. В последние годы «Ансаре Хезболла» утратила своё влияние среди иранского студенчества, которое объединяется в ассоциации, поддерживающие реформаторов, в частности в отделения партии «Дафтаре Тахкиме вахдат». Генеральный секретарь ИКО – Хабиболла Аскар-Оулади, является представителем рахбара в Комитете имама Хомейни. Среди лидеров – бывший глава КСИР и Фонда обездоленных Мохсен Рафик-Дуст.

Накануне выборов в меджлис 7 созыва была создана партия нео-консервативных сил «Абадгяран» (Устроители), завоевавшая большинство мест в меджлисе. Лидер партии Голамали Ходдад Адель (лингвист, президент созданной в 1990 Академии персидского языка) избран спикером меджлиса.

В 2001 была создана партия нео-реформаторов «Иранцы за демократию» (лидеры – Казем Шоале Саади и Мохсен Сазегар), деятельность которой ограничивается публикацией статей, критикующих теократический режим, в зарубежных и электронных изданиях.

В целом партийная система не развита. Партии продолжают группироваться не вокруг программ, а вокруг лидеров. Большинство партий не имеют своих печатных изданий.

 Вооруженные силы. В шахский период в Иране была создана сильная и технически хорошо оснащенная армия. Во время революционного движения она не участвовала в его подавлении, но и не встала на сторону нового режима. Вооруженные силы были дезорганизованы, особенно после репрессий и казней высшего и среднего командного состава. Духовенство с первых дней после свержения шахского режима приступило к созданию альтернативных армии вооруженных сил – Корпуса стражей исламской революции (КСИР), который из добровольческого соединения превратился в регулярное формирование, состоящее из сухопутных войск, ВВС, ВМС и разведывательно-диверсионных сил специального назначения «Кодс». В составе ВВС Корпуса находятся ракетные войска. Кроме того, КСИР контролирует ополчение «Басидж». С 2001 по настоящее время вооруженные силы ИРИ состоят из армии и КСИР общей численностью 533 тыс. Сухопутные силы армии – 325 тыс., КСИР – 100 тыс. ВВС армии – 45 тыс., КСИР – 20 тыс., ВМС армии – 18 тыс., КСИР – 25 тыс. Кроме того, численность «Кодс» составляла 15 тыс., «Басидж» – 30 тыс.

В соответствии со ст.110 Конституции верховным главнокомандующим всеми вооруженными силами является рахбар. Он осуществляет руководство через Генеральный штаб, который является высшим, центральным органом управления всех видов и компонентов ВС страны. Во всех органах военного управления рахбар имеет личных представителей. Министерство обороны отвечает за военное строительство, составление военного бюджета, за военные НИОКР, работу предприятий Организации оборонной промышленности (около 40 предприятий военного комплекса), закупки вооружения и т.п. Организация и структура Сил охраны правопорядка очень сложна. Общее руководство осуществляет верховный главнокомандующий вооруженными силами через министра внутренних дел, непосредственное руководство через командующего силами охраны правопорядка. Жандармерия как часть сил охраны правопорядка подчинена Министерству внутренних дел. В структуру вооруженных сил входят спецслужбы, наиболее мощной из которых является САВАМА (приемник САВАК – шахской тайной полиции). За разведывательную деятельность отвечает Министерство информации. Призывной возраст – 21 год. Мобилизационная возможность по состоянию на 2003 – свыше 12 млн. (в возрасте от 15 до 49 лет).

Внешняя политика. Одной из главных целей шахского режима являлось превращение Ирана в регионального лидера. Рост экономического и военного потенциала, ориентация на поддержку Запада, сделали Иран шахского периода форпостом влияния США в зоне Персидского залива. Установив прочные экономические отношения с СССР, Иран оставался основным противовесом усиления советского политического влияния в регионе. После революции 1979, которая проходила под антиимпериалистическими лозунгами, внешнеполитический курс резко изменился. Главными внешнеполитическими концепциями ИРИ стали: «ни Запад, ни Восток (т.е. советский блок), а ислам», экспорт исламской революции. США были объявлены «большим сатаной», СССР – «малым сатаной». Были разорваны отношения с Израилем. Захват американского посольства в Тегеране в 1979 привел к разрыву дипломатических отношений с США. Начавшаяся в 1980 война с Ираком, а затем и оккупация островов Абу-Муса, Томбе-Бозорг и Томбе-Кучек осложнили отношения Ирана с арабскими странами. Препятствием расширения внешнеэкономических связей со странами ЕС в 80-е стало убийство ряда лидеров иранской оппозиции, эмигрировавших в Европу, а также фетва Хомейни, призывающая к убийству С.Рушди. В 90-х внешняя политика стала более взвешенной, учитывающей прежде всего прагматические цели государства. Провозглашенная М.Хатами концепция «диалога цивилизаций» стала курсом на расширение международных связей, постепенное сокращение числа стран, которых после свержения революции Иран считал своими врагами. Отношения с СССР, которые стали налаживаться уже с середины 80-х, после распада СССР еще более расширились (имеется в виду РФ). После нейтральной позиции, занятой ИРИ в конфликтах в Кувейте (1991), Афганистане (2001) и Ираке (2003) стабилизировались связи с большинством стран. Значительно расширились отношения с Евросоюзом. Однако сохраняется противостояние с США и Израилем. США причислили Иран к «оси зла», сохранили режим эмбарго и санкций против компаний, участвующих в развитии нефтегазовой отрасли Ирана. Главной проблемой, осложняющей отношения с Израилем и США, является позиция по Палестине. Исламский режим не признает права Израиля как государства и выступает за восстановление Палестины как независимого государства, в 80 – первой половине 90-х официально поддерживал движения «Хезболла» и «Хамас». Новая политическая элита, как в лице реформаторов, так и нового поколения консерваторов, готова к нормализации отношений с США.

Отношения Ирана и России после исламской революции, отличавшиеся неровностью, осложнялись пребыванием советских войск в Афганистане. Иранская сторона прекратила подачу газа по газопроводу в СССР. В 1989 было подписано крупномасштабное долгосрочное Соглашение о сотрудничестве, которое предусматривало участие СССР в ряде долгосрочных программ, включая военную программу.

После распада СССР Иран перестал быть непосредственным соседом России, сохранив общую границу по Каспию. Позиции Ирана и России в 90 – начале 2000-х по ряду внешнеполитических, особенно региональных, проблем совпадали, в частности по Таджикистану и Афганистану, по вопросу расширения НАТО на Восток. Новым направлением экономического сотрудничества стало участие России в создании атомной энергетики Ирана, являющегося членом ДНЯО. В 2001 Мохаммад Хатами и В.В.Путин подписали в Москве новый Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между РФ и ИРИ сроком на 10 лет с автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды.

Иран активно участвует в работе международных и региональных организаций.

Иран в постсоветский период. Распад СССР изменил внешнеполитическую обстановку на Среднем Востоке. Война в Персидском заливе продемонстрировала усиление позиций западных государств, особенно США. Соединенные Штаты стали придерживаться стратегии сдерживания Ирана. США также воспрепятствовали тому, чтобы экспорт нефти и газа из стран Центральной Азии и Закавказья направлялся через иранскую территорию.

Отношения с арабскими государствами Ближнего Востока и Персидского залива остаются напряженными, хотя и в меньшей степени, чем в 1980-е годы. Основная причина трений заключалась в негативной реакции Ирана на арабо-израильский мирный процесс и поддержке воинствующих мусульманских группировок среди арабов.

Попытки Ирана укрепить отношения с государствами Персидского залива были подорваны возобновившимся многолетним спором с Объединенными Арабскими Эмиратами из-за суверенитета над островами Абу-Муса, Томбе-Бозорг и Томбе-Кучек. В постсоветский период ухудшились условия диалога Ирана с Турцией и Пакистаном, соперниками за влияние в среднеазиатском регионе и Афганистане.

Избрание в мае 1997 президентом Мохаммеда Хатами открыло новую страницу во внешней политике страны. В декабре 1997 Иран в качестве председателя Организации Исламская Конференция проводил совещание на высшем уровне, в котором приняли участие ведущие лидеры арабских стран.

ЭКОНОМИКА

Валовый внутренний продукт. Объем ВВП – в 2003 составил 477 млрд. долл. по ППС, или 7190 долл. на душу населения (в номинальном долларовом эквиваленте соответственно 133 и 2000) Высокие темпы роста ВВП в 60–70-е (10,8%) были подорваны революцией и восьмилетней войной с Ираком. В 90-е годы падение ВВП было приостановлено, среднегодовой прирост ВВП в 1990–2003 составил 4,0%. Норма валового накопления в 60–70-е годы была достаточно стабильно (в пределах 20–24%), в 80-е снизилась до15%, в 90-е вновь вышла на уровень 20–24%. В 2003 норма капиталовложений выросла до 30%. Более половины капиталовложений приходится на частный сектор, обеспечивающий 60–70% вложений в оборудование.

В 2003 доля промышленности в ВВП составила 37,0%, в том числе нефтяной отрасли – 17,0%, сельского, лесного хозяйства и рыболовства – 11,0%, услуг – 53,0%. Рост ВВП проходит в условиях высокой инфляции, несмотря на продолжающийся контроль цен над важнейшими товарами. Среднегодовой дефлятор ВВП в 1990–2003 24,6%.

 Трудовые ресурсы. Трудоспособное население Ирана включает лиц старше 10 лет. Согласно всеобщей переписи 1996 из 60 млн. человек 35,4 млн. (59 %) – лица трудоспособного возраста. В 1996–2002 прирост населения рабочих возрастов вдвое превышал общий рост населения, что повысило их уд. вес до 63% населения и осложняет проблему занятости. Но доля лиц от 15 до 65 снизилась с 78% в 1996 до 58% в 2001. Активное население составляет чуть более трети трудоспособного населения. Поэтому официальный уровень безработицы находится в пределах 13–14%. 30% работоспособного населения составляют домохозяйки, труд которых не находит спроса на рынке труда, что представляет собой разновидность скрытой безработицы. 28% трудоспособного населения – учащиеся разных ступеней обучения. Образование является бесплатным, развита система профессиональной подготовки, в т.ч. в средней школе.

Организация производства. В шахский период основной экономический потенциал был сосредоточен в руках государства. С помощью государства были построены современные предприятия в разных отраслях экономики. Для этого широко привлекался иностранный капитал и частный отечественный капитал. Все государственные и частные крупные и технологически новые предприятия были построены в 60–70-е с участием иностранного капитала. Основной объем промышленного производства создавался на крупных (с числом более 10 чел.) объектах, но к количественной структуре абсолютно преобладали мелкие предприятия. В исламский период после проведенной в 1979 массовой национализации банков, иностранной и крупной промышленной собственности, госсектор расширил свои позиции в экономике. После более десяти лет проведения политики либерализации государство продолжает сохранять ведущую роль в ряде производственных отраслей экономики. Прежде всего, это нефтяная промышленность, в которую частный капитал получил доступ в самые последние годы. Несмотря на попытки приватизации инфраструктурных отраслей, все они остаются в руках государства. Преимущественно государственной является банковская система страны, несмотря на разрешение открыть три частных банка. Налоговая система продолжает функционировать как государственная, религиозные налоги не используются для бюджетного наполнения. Продолжают оставаться сильными позиции государства в горнодобывающей промышленности, выделяемой в Иране в отдельную от нефтяной промышленности отрасль. Но экономическая либерализация увеличила разрыв в соотношении государственных и частных предприятий в пользу последних. Если в 1987 на одно государственное предприятие приходилось 1,5 частных, то в 2001 уже 4,6.

Роль государственных компаний, несмотря на проводимую приватизацию, остается значительной в обрабатывающей промышленности, особенно в крупной. В 2000 общая численность частных предприятий (с числом более 10 чел.) в 10 раз превышала число государственных, однако в группе предприятий с числом занятых более 100 чел. всего в 2 раза. В руках государства в 2000 находилось все производство табачной продукции, 22 металлургических завода, 17 заводов по выпуску автомашин и частей к ним, более 100 текстильных фабрик, из них 64 с числом занятых более 100 человек, 200 предприятий пищевой промышленности, в том числе крупные мукомольные и сахарные заводы.

В руках государства остается и оборонная промышленность, превратившаяся за последние полтора десятка лет в одну из наиболее мощных на Среднем Востоке. Более 40 заводов оборонного значения находятся в ведении государственной Организации оборонной промышленности, а часть – в непосредственном подчинении Корпуса Стражей Исламской Революции (КСИР). Государственной остается транспортная структура Ирана, хотя разрешено создавать частные судоходные и авиационные компании, не говоря уже об автомобильных компаниях. Принято решение о допуске частного сектора на внутренние распределительные линии трубопроводов- нефтепродуктов и газа.

В 1979, когда было национализировано около 1000 предприятий промышленности и сферы услуг, большая часть была передана Организации национальной промышленности, Организации развития и реконструкции и инвестиционному Промышленному банку, которые и до революции контролировали государственные предприятия. Крупнейшими государственными компаниями являются также Иранская национальная нефтяная компания, Иранская нефтехимическая компания, Иранская металлургическая компания.

Значительная часть производства, главным образом в сфере промышленности, находится в ведении исламских фондов. Им была передана конфискованная собственность шахской семьи, а затем и национализированных коммерческих компаний. Крупнейший из исламских фондов – Фонд обездоленных. Активно действуют Фонд шахидов, Комитет имама Хомейни.

В первые годы после революции исламское государство в качестве альтернативы государственному сектору рассматривала кооперативный. В здоровой конкуренции этих секторов режим видел стимул для экономического развития. Принцип исламской экономики – сочетание государственного и кооперативного сектора, а также дополняющего их частного сектора, был введен в Конституцию. Кооперативы пользуются организационной, налоговой, кредитной поддержкой государства и контролируются им.

Сельское население практически целиком занято в различных типах кооперативов, преобладающими среди которых являются многоцелевые сельские кооперативы, объединенные в союзы, которые в свою очередь организационно подчинены Центральной Организации сельских кооперативов, действующей под контролем Министерства кооперативов.

Кооперативы – кредитные, потребительские и производственные действуют среди городского населения, в промышленности, особенно среди ковроткачей и мелких ремесленников. Количество действующих кооперативов в добывающей отрасли за время либерализации увеличилось более чем вдвое (до 818), втрое увеличился капитал этих организаций. Число производственных кооперативов в городах составляет почти 3 тыс., они использовали наемный труд, действуя как промышленные компании. В 2001 число кооперативов ковроткачей достигло 600, с числом членов 126 тысяч. Кооперативный сектор, особенно в промышленности и сельском хозяйстве, имеет довольно жесткую организационную структуру, контролируемую государством, и фактически превратился в своеобразную форму государственного сектора.

В структуре предприятий продолжают преобладать мелкие заведения, с числом занятых до 10 человек. Согласно переписи предприятий обрабатывающей промышленности 1991 среднее число занятых на таких предприятиях не превышало 3 чел. Они составляли 96,4% общего числа предприятий, где было занято 50,8% рабочих, произведено 29,1% продукции отрасли. Наиболее крупные предприятия, с числом занятых более 500 чел, составляя менее 1% всех предприятий отрасли, концентрировали 25,2% всех занятых в отрасли и давали 30,9% объема производства.

В организации экономической деятельности используется планирование. Планы социально-экономического развития принимаются меджлисом и являются законодательной основой экономической политики. В марте 2005 закончено действие Третьего пятилетнего плана, разработан и принят Четвертый пятилетний план развития на 2005–2009. Планы носят директивный характер, бюджетные законы соответствуют плановым показателям.

Ресурсы. Основным видом природных богатств Ирана являются нефть (8 млрд. т) и газ (23 трил. куб. м) – около 10% мировых запасов нефти (5 место в мире), 14% – газа (2 место в мире). Основные месторождения нефти сосредоточены на юге страны, в Хузестане, богат нефтью шельф Персидского залива. Открытое в 1999 в Хузестане месторождение «Азадеган» оценивается в 26 млрд. барр. Иран богат как попутным газом, так и природным. Крупнейшее месторождение природного газа – «Южный Парс» (св.12 трлн. куб. м), на шельфе Персидского залива, в 100 км от иранского берега (соприкасается с Катарским газовым месторождением). Крупные месторождения расположены в Хузестане («Ага Джари», «Ахваз»), Бушере («Нар», «Канган», «Ассалуйе», «Северный Парс»). Ведутся работы по разведке нефти и газа в районе Каспийского побережья. Иран богат металлическими рудами. Железная руда – на северо-западе (прогнозные запасы – 3,2 млрд. тонн, промышленные – 1,6 млрд. т, содержание железа 39–64%). Наиболее крупные месторождения – в остане Керман, особенно в Бафке, и остане Йезд, где расположены месторождения «Чадеромлу», «Чогарт», «Заранд», «Голь-Гохар». Наиболее крупные месторождения медной руды (общие запасы 1,6 млрд. т) – в Сарчешме и Бирджанде. Запасы в Сарчешм (1,2 млрд. т) являются по величине вторыми в мире (содержание металла до 1,1%, руда содержит также серебро, молибден, золото). Прогнозные оценки запасов свинцово-цинковых руд сильно колеблются: от 11 до 100 млн. т. Наиболее крупные месторождения – Иранкаде (остан Исфаган), Ангуран (остан Зенджан). Руда содержит также кадмий и серебро. Запасы хромовой руды превышают 30 млн. т (содержание окиси хрома 40–50%), основные месторождения расположены в горах Эльборза и около Бендер-Аббаса. Крупнейшее месторождение марганцевой руды – в Венаредже, содержание марганца до 60%. Разведанные запасы титановых руд оцениваются в 2 млн. т (прогнозные в 10 млн. т), содержание металла – 6%. Открыты запасы урановых руд (крупные – в районе Сегенда). Месторождения бокситов отличаются разнообразием. Из нерудных полезных ископаемых наиболее значительны месторождения каменного угля (в Кермане, в предгорьях Эльбурса), строительных материалов, серы, шпата, различных солей, барита. Из драгоценных камней мировую известность имеет иранская бирюза, особенно из Нишапура.

 Промышленность. Иранская статистика выделяет три отрасли промышленности – нефтяную (включая добычу и первичную переработку нефти и газа), обрабатывающую (включающую нефтехимию) и горно-добывающую. В 2001 они составляли 30% ВВП (в текущих ценах). При этом нефтяная отрасль составила 15,2%, обрабатывающая – 14%, и 0,8% пришлось на долю горно-добывающей.

Нефтяная и газодобывающая промышленность. Несмотря на попытки снизить зависимость иранской экономики от нефти, нефтяная промышленность продолжает оказывать решающее влияние на экономическое развитие страны не столько внося значительный вклад в создание ВВП, сколько как основной источник валютных поступлений. Иран занимает 5-е место по добыче нефти, являясь одним из ведущих мировых экспортеров нефти. Нефтяная промышленность после исламской революции полностью перешла в руки государственной Иранской Национальной компании. До 1979 фактически вся добыча и экспорт иранской нефти осуществлялись Международным Нефтяным Консорциумом, созданным ведущими компаниями мира после падения правительства Мосаддека, добившегося в 1951 принятия закона о национализации нефтяной промышленности. До этого разработка и экспорт нефти велись с 1908 Англо-иранской нефтяной компанией на основании концессии, выданной английскому подданному д"Арси. Иран является членом ОПЕК, добыча и экспорт сырой нефти осуществляет в соответствии с квотами. В среднем в последние годы квота Ирана на добычу находится в пределах 3,2–3,6 млн. б/д, экспортная – 2,3–2,5 млн. б/д. Мощности по добыче находятся на уровне 5 млн. б/д. Иран предпринимает меры для модернизации нефтяной промышленности и освоения новых месторождений с целью увеличения мощностей. Но проблему трудно решить без использования иностранных инвестиций, освоения новых технологий и закупки современного оборудования взамен устаревшего перелома, что тормозится санкциями США в отношении иностранных компаний, действующих в нефтегазовом комплексе Ирана.

Вывоз иранской нефти осуществляется через терминалы, расположенные на островах Персидского залива, самым мощным является Харг. Нефть поставляется в Европу, Японию. Первичная переработка нефти ведется на нескольких нефтеперерабатывающих комплексах, крупнейшим из которых является Абаданский. На перерабатывающие заводы в Бендер-Аббасе, Тегеране, Тебризе, Ширазе, Араке, Керманшахе нефть поступает по трубопроводам. Строится крупный перерабатывающий завод на о. Кешм, являющийся свободной экономической зоной. Государство частично субсидирует цены на топливо, потребление которого быстро растет, особенно бензина. Несмотря на строительство новых и расширение действующих заводов, Иран продолжает импортировать бензин.

В меньшей степени, чем нефть, используются газовые ресурсы Ирана. Построенный в 70-х с помощью СССР первый экспортный газопровод, по которому газ поставлялся в кавказские республики, был закрыт после исламской революции. Иран потребовал от СССР увеличения цены, СССР не согласился на это требование. В начале 90-х по инициативе иранской стороны газопровод был восстановлен, но после распада СССР и расширения конфликта между Арменией и Азербайджаном вновь был закрыт. В конце 90-х Тегеран подписал соглашение с Турцией о строительстве газопровода, в 2002 он вступил в строй, однако заинтересованность турецкого рынка в иранском газе, особенно после ввода в эксплуатацию российско-турецкого газопровода «Голубой поток» ниже экспортных возможностей Ирана. Активизация освоения новых газовых месторождений с помощью иностранных компаний, в т.ч. российского «Газпрома», делает проблему вывода иранского газа на мировые рынки особенно актуальной.

Горнодобывающая промышленность. Основной продукцией отрасли является добыча и первичная переработка (производство металлических концентратов) сырья. Развитие этой отрасли подчинено в настоящее время задачам обеспечения потребности отечественной обрабатывающей промышленности, поэтому экспортный потенциал горнодобывающей отрасли снижается. Строительство металлургических комбинатов в Исфагане, затем Мобараке, Ахвазе, Йезде потребовали создания современной угольной промышленности, развития добычи железной руды. Создание медеплавильного комплекса в Сарчешме – освоения месторождений меди. Построенные заводы по выпуску первичного алюминия также работают на базе производства глинозема. Производство свинцово-цинковых концентратов используется для заводов по выпуску свинца и цинка. Если после исламской революции практически вся отрасль законодательно была выведена из сферы деятельности частного сектора (кроме добычи строительных материалов, соли и т.п.), то постепенно его участие расширялось. В 1987 действовало 436 частных шахт и рудников, а в 2002 – 2543. Увеличение государственных было не столь сильным – с 282 до 343, только за 2000–2002 число государственных предприятий сократилось более чем на 100. Закон 1998 значительно расширил права частных инвесторов, увеличил срок действия лицензий на эксплуатацию с 6 до 35 лет. В результате число частных угольных шахт почти в 6 раз превысило число государственных, количество частных рудников по добыче железной руды в 3,5 раза больше государственных, поровну (по 3) предприятий по добыче бокситов.

Обрабатывающая промышленность после первого этапа индустриализации, осуществленного в 30-е Реза-шахом, до реформ 1960-х не претерпела значительных изменений. С 60-х был взят курс на ускоренную модернизацию промышленности, опираясь на иностранный капитал. С помощью иностранного и государственного капитала были построены современные предприятия, к промышленной деятельности стал активно привлекаться крупный частный капитал. Возник ряд новых отраслей промышленности, большинство предприятий носило «монтажный» характер, осуществляя лишь сборку из импортировавшихся в страну частей. Однако создавались, особенно в рамках государственного сектора, предприятия полного цикла. Металлургическая промышленность создавалась на базе местного сырья (Исфаганский комбинат), а также на использовании закупаемого металлического лома. Возникли такие отрасли как автомобилестроение, машиностроение, станкостроение, производство бытовой техники. Новые современные предприятия появились в традиционных отраслях – пищевой, текстильной, обувной.

Национализация большинства предприятий, принадлежавших иностранному и крупному частному капиталу, нарушение сложившихся связей с зарубежными поставщиками, выделение в качестве приоритетного направления развития сельского хозяйства, привели в первые послереволюционные годы к замедлению производства, снижению его эффективности. С начала 90-х обрабатывающая промышленность рассматривается как основа повышения экономического потенциала, происходит коренная смена стратегии промышленного развития – с импортзамещения на экспорториентирование. Государство финансирует и оказывает содействие в строительстве предприятий, выпускающих экспортную продукцию. Важными центрами промышленного развития становятся свободные зоны, в которые привлекается иностранный капитал. После окончания революции не только были восстановлены разрушенные объекты, но и завершено строительство крупных нефтехимических комплексов (в Исфагане, Бендер-Хомейни). Закончено строительство заводов по прямому восстановлению железа, модернизируется комбинат в Исфагане, построен завод специальных сталей в Йезде. По уровню производства стали (в 2002 – 7 млн. т) Иран занимает 22 место в мире. Производство, реализация, импорт и экспорт металла находятся под контролем государственной металлургической компании (включая добычу железной руды), участвующей также в определении коридора цен. Несмотря на рост производства металла и экспорт, потребность внутреннего рынка в ряде видов металлопродукции не удовлетворяется. В настоящее время многие из крупных предприятий обрабатывающей промышленности, принадлежавшие государству и исламским фондам, приватизируются. Несмотря на критику нового режима экономической политики шаха, результатом которой стало развитие промышленности, фактически целиком зависящей от импортных поставок полуфабрикатов и оборудования, большинство из предприятий, строящихся с помощью иностранного капитала, носит отчетливо выраженный сборочный характер. Тем не менее, государство пытается регулировать этот процесс, поощряя создание предприятий, ориентированных не столько на внутренний рынок, сколько на экспорт. Обрабатывающие предприятия распределены крайне неравномерно, основная доля производственных мощностей сконцентрирована в Тегеране. Крупными центрами обрабатывающей промышленности являются Исфаган, Тебриз. В последние годы все большую экономическую значимость начинают приобретать свободные зоны-порты, среди которых наиболее быстрыми темпами растет Бендер-Аббас. Обрабатывающая промышленность сыграла главную роль в резком увеличении в последние годы ненефтяного экспорта. Если в 1990 весь ненефтяной экспорт составлял 1,2 млрд. долл., а продукция обрабатывающей промышленности (без традиционных ремесел и ковров) – 18%, то уже в 1997 – 3,1 млрд. долл., и вклад обрабатывающей промышленности – 45%. Особое место в обрабатывающей отрасли занимает оборонная промышленность, находящаяся под контролем армии и КСИР. Налажено производство специальных сортов стали для производства танковой брони, гусеничных траков, орудийных стволов подшипниковые заводы. Производится сборка ракет типа Шахаб с радиусом действия до 1300 км. В среднем на военные НИОКР расходуется до 200 млн. долл. Но степень технологической зависимости от зарубежных стран остается высокой, особенно в авиационной и радиоэлектронной областях.

Важное место в экономике Ирана занимают традиционные кустарные промыслы и ремесла, особенно производство ковров. Ковры ручной работы составляют значительную часть промышленного экспорта. Ковроткачи охвачены сетью кооперативов, через которые сбывают свою продукцию.

 Энергетика. Энергетический комплекс был создан в послевоенный период с участием зарубежных стран, в т.ч. СССР. В исламский период увеличение производства электроэнергии стало приоритетным направлением экономической политики. С середины 90-х в энергетику стал привлекаться частный сектор (в начале 2000-х до 5% производства – частными компаниями). Цены на электроэнергию, несмотря на проводимую экономическую либерализацию, продолжают субсидироваться государством, которое избрало путь постепенного их роста до уровня рыночных, но не более 20% в год. Производство электроэнергии с 1987 по 1999 выросло с 39 до 98, а к 2003 – до 129 млрд. кВт-ч. Развитию энергетики режим придает огромное социальное значение, выполняя программу электрификации сельских районов. Большая часть электроэнергии вырабатывается на паротурбинных станциях (63,6%), 13,3% – на газовых, 21,4% электроэнергии дают комбинированные станции, доля ГЭС снизилась с 36% в 1977 до 6,2% в 2003. В 2005 Россия должна завершить строительство первой АЭС в Бушире, взяв обязанность поставок топлива и вывоз отработанного топлива. Строительство АЭС проходило под контролем МАГАТЕ.

Сельское хозяйство. Доля сельского, лесного хозяйства и рыболовства в ВВП с 1992 по 2002 уменьшилась с 23,9 до 12,1%, в 2003 – до 11%. При этом в сельском хозяйстве занято (2002) 25,9% всего занятого населения страны. Для земледелия используется 10% всей земельной площади страны (в 2001 – 18 млн. га). 6% земель занято под садами и питомниками. 44% земель – орошаемые, 46% – богарные. Поливные земли обеспечивают основную часть сборов, для орошения применяются как традиционные методы (путем подземных каналов-кяризов), так и современные методы ирригации. Строительство дамб, начатое в шахский период, активизировалось после окончания войны с Ираком. В 2000 в Иране действовало 13 бетонных и 58 земляных дамб, разработан план строительства 200 плотин. На богарных землях выращивается основная продовольственная культура – пшеница. На орошаемых – рис, хлопок, сборы которых полностью удовлетворяют потребности населения и текстильной промышленности. Проводимая с середины 20-х политика поощрения производства сахарной свеклы позволяет обеспечивать за счет собственного производства развитие сахарной промышленности. Проведенные в 60-е аграрные реформы, значительные финансовые вливания в сельское хозяйство в послереволюционный период позволили увеличить производство зерновых и особенно пшеницы, являющейся основным продуктом питания, почти вдвое. Сборы пшеницы в конце 90-х –10–11 млн. тонн. Однако потребности потребительского рынка и пищевой промышленности росли более быстрыми темпами. Баланс зерновых в 90-е годы на четверть (в неурожайный 1989/1990 –на 43%) обеспечивался за счет импорта. В 1999 закупки зерновых превысили 5 млн. т. На импорт продовольствия страна ежегодно расходует 2–2,5 млрд. долл. Иран является экспортером высококачественных сухофруктов, фисташек, пряностей (особенно шафрана). Выращиваемый табак идет на внутренний рынок. Главной экспортной культурой рыбной промышленности является черная икра, добываемая в Каспийском море. В развитии животноводства все большую роль начинают играть современные животноводческие и птицеводческие фермы. Сохраняется и кочевое скотоводство. Однако импорт мяса и птицы продолжает превышать их экспорт.

Большую часть сельскохозяйственных производителей представляют мелкие крестьянские хозяйства, владельцы до 5 га. Составляя более 70% сельских хозяйств они располагают лишь 21,8% обрабатываемых земель. После проведенных в шахский период аграрных реформ и распределения земель эмигрировавших после исламской революции помещиков в руках крупных (от 50 га и более) землевладельцев (0,6% всех хозяйств) находится 13,2% земель. Основная доля земель принадлежит товарным хозяйствам – от 10 до 50 га (12,7% хозяйств) – 43,5%, а также среднему крестьянству (от 5до 10 га) – 21,5% земли.

Крестьянство объединено в многоцелевые кооперативы. Под контролем Министерства кооперативов в 2000 было зарегистрировано свыше 7 тыс.кооперативов с числом членов свыше 100 тыс., под контролем Центральной Организации сельских кооперативов 1,4 тысячи, членами которых состояли свыше 880 тыс. человек. Через кооперативы и Сельскохозяйственный банк сельскохозяйственные производители получают от государства значительную поддержку – через льготное кредитование, пониженные цены на топливо, сельскохозяйственную технику и семена, через высокие закупочные цены. Большая часть субсидий приходится на пшеницу, которая причислена к стратегическим товарам, является основной культурой в пищевом рационе иранцев, и колебания в цене на хлеб влияют не только на экономику, но и политическую жизнь в стране. Поэтому полностью дотируются поставки для пополнения неприкосновенного запаса зерна страны, а также для нужд армии, больниц и школ. Субсидии выдаются мукомольным предприятиям, а также пекарням для выпечки обычного хлеба. Довольно значителен уровень субсидирования сахара – 50,7%, при этом половина потребляемого в стране сахара дотируется полностью (сахар, идущий на нужды армии, продаваемый через розничную сеть городской торговли и магазины сельских кооперативов). Уровень субсидирования растительного масла в настоящее время не превышает 20%, а уровень субсидирования мяса составляет всего 3,6%. Перечень продукции, закупаемой по фиксированным ценам, постепенно сокращается, однако в зависимости от сборов основных сельскохозяйственных культур он корректируется, в том числе и в сторону расширения. Поддержание высоких закупочных цен, хотя и не привело к ликвидации импортной зависимости от поставок продовольствия – главным образом, зерновых, – тем не менее, позволило государству снизить степень этой зависимости и сохранить крестьянство в качестве своей социальной опоры.

Рыболовство и лесное хозяйство. Рыболовство сосредоточено в акваториях Каспийского моря и Персидского залива. На коммерческий промысел в их водах установлена государственная монополия, но разрешено традиционное рыболовство для удовлетворения семейных потребностей и нужд внутреннего рынка. В Каспийском морке значительны уловы осетровых рыб. Иранская черная икра идет на экспорт.

Леса, национализированные в 1963, занимают ок. 18 млн. га, но лишь 10% из них имеют хозяйственное значение. Ежегодные заготовки твердой древесины лиственных пород в наиболее ценных лесах, растущих на северных склонах Эльбурса, составляют ок. 1,8 млн. м³. Беспорядочные рубки в прошлом привели к сильному истощению запасов деловой древисины, однако уничтожение лесов продолжается и после их национализации, и этот процесс уже привел к опустыниванию некоторых центральных районов.

Внешние экономические связи ИРИ ориентированы на развитые страны, как основные потребители нефти и поставщики капиталов и технологий, несмотря на то, что Конституция в качестве приоритетного направления закрепила связи с исламскими странами. Использование иностранного капитала было прервано революцией 1979, проходившей под антиимпериалистическими лозунгами, но восстановлено в 90-е. Из-за ограничений иранского законодательства и политики санкций США в отношении Ирана, приток прямых иностранных инвестиций в его экономику невелик (чистое сальдо в 2002 всего 37 млн. долл.). Летом 2002 был принят новый закон о привлечении иностранных капиталовложений, смягчивший ряд ограничений на деятельность иностранного капитала. Применявшиеся после революции формы использования инвестиций в виде «бай-бэк» и «BОТ» (build-operate-trasfer) подведены под правовую норму. После принятия этого закона, а также разрешения создавать частные банки, приток иностранных инвестиций (главным образом, прямых) увеличился. Накопленный объем прямых иностранных инвестиций в начале 2004 составил 2,2 млрд. долл. Особенно остро Иран заинтересован в освоении с помощью иностранных компаний газовых месторождений и выводе газа на мировые рынки.

Объем внешней торговли в 2002/2003 составил 50,2 млрд. долл., в т.ч. экспорт – 28,2, импорт – 22,0 млрд. долл. Объем экспорта определяется, главным образом, величиной экспорта нефти. В 2002/3 он составил 23 млрд. долл., т.е. 81,6% всего экспорта. Основные покупатели иранской нефти – страны западной Европы (от 35 до 50%) и Японии (свыше 20%). Торговый баланс со второй половины 90-х – активный. Несмотря на провозглашенную политику поощрения ненефтяного экспорта, и его рост за последние пять лет в 3 раза, его объемы не превышают 5–6 млрд. долл. (по прогнозам в 2005 – 6,7). 60,2% ненефтяного экспорта в 2001/2002 составила продукция обрабатывающей промышленности, 13,1% – ковры, 1,8% – горнодобывающей промышленность (без нефти и газа). Более 40% ненефтяного экспорта идет в страны ESCAP, 25,5% – в страны ОПЕК. Половину импорта составляют полуфабрикаты для промышленности и продовольствие (до 2 млрд. долл), 40% – оборудования. Главными импортерами являются европейские страны.

Экономические отношения с Россией включают прежде всего технико-экономическое сотрудничеств (энергетика, нефть и газ), военно-техническое) и внешнюю торговлю. Обороты внешней торговли – в пределах 600–900 млн. долл., предполагается в ближайшей перспективе довести до 1–1,5 млрд.долл.

Туризм до настоящего времени развит слабо, хотя Иран с его уникальными историческими памятниками, входящий в пятерку стран мира с наиболее интересными природными условиями для экотуризма, имеет благоприятные условия для повышения роли туризма как источника валютных поступлений и для смягчения проблемы занятости. В 4 план социально-экономического развития (2005–2009) туризм включен в качестве приоритетной отрасли. Для привлечения инвестиций в туризм введены налоговые льготы, предоставляются субсидии на воду, газ, электричество и телефон для туристических гостиниц. С 2000 валютные доходы от туризма впервые стали превышать объем валюты, вывозимый из страны иранскими туристами. В 2001 Иран посетило 1,4 млн. туристов, платежный баланс пополнился 0,5 млрд. долл., что не превышает 2,5% от экспортных поступлений. Условия в Иране не отвечают международным – и с точки зрения качества инфраструктуры, и из-за обязательности следования исламским бытовым нормам (раздельные пляжи, обязательность ношения женских головных уборов). Основной гостиничный фонд составляют отели, построенные в шахский период, многие 5-звездочные отели соответствуют 3-звездам международного стандарта. Ощущается острая нехватка гостиничных мест на Каспийском побережье, где туризм получил импульс для развития после распада СССР. В стране быстро растет число туристических агентств (около 2 тыс.), повсеместно модернизируются отел (всего 630). Лучшие условия для туризма – на свободных зонах- торговых, экономических и специальных. Наиболее комфортабельным центром отдыха является о.Киш, ориентированный на привлечение международных туристов, имеющий свою авиакомпанию, хорошо оборудованную пляжную зону, развлекательные центры, построенные еще в шахский период.

 Транспорт. Развитие транспорта является приоритетным направлением (как и в шахский период). Большой урон всем видам транспорта, включая трубопроводный, нанесла ирано-иракская война. Помимо восстановления, происходила их модернизация. Несмотря на то, что до революции была создана сеть современных дорог, они соединяли, главным образом, города. Сельская дорожная сеть не была развита, имевшиеся дороги были грунтовыми. Большинство транспортных программ Ирана являются составной частью планов региональной Организации Экономического развития, транспортный комитет которой расположен в Тегеране.

Ведущий вид транспорта – автомобильный, как по пассажирским перевозкам (до 70%), так и грузовым (65,8%). Общая протяженность автомобильных дорог, включая основные и сельские, к 2002 составила 180 тыс.км. Основные дороги, имеющие твердое покрытие, принадлежат Министерству автомобильных дорог и транспорта (более половины дорог), среди них почти 3 тыс. км – четырехполосные дороги, 1,9 тыс. км – высокоскоростные. Сельские дороги (из 90 тыс. км более половины – грунтовые) находятся в ведении Созидательного джихада (министерство), занимающегося проблемами благоустройства деревень. Через Иран проходят две международные автомагистрали, имеющие выход к Турции и Ираку на западе, Пакистану и Афганистану – на востоке. В 2001 завершилось строительство дорог: Зенджан – Табриз, Тегеран – Чалус, Ахваз – Бендер Имам Хомейни, Кашан – Исфаган. Заканчивается строительство дороги Бафк – Мешхед. Автомобильный парк состоит из машин отечественного и иностранного производства. В 2002 было зарегистрировано (тыс. единиц) легковых автомобилей 511,2, автобусов – 4,8, пикапов и легких грузовиков – 62,7, грузовых автомобилей – 7,0, трейлеров – 3,4, а также 248,1 тыс. мотоциклов.

Трубопроводы имеют широко разветвленную сеть. Протяженность нефтепроводов – 5,9 тыс. км, газопроводов – 7,0 тыс. (2001), для нефтепродуктов – 3,9 тыс. км (1996). Экспортный газопровод – в Турцию, по газопроводу из Туркмении газ поставляется в северные районы Ирана. Все транспортные сети являются государственными. Использование всех видов транспорта предусматривается при реализации международного транспортного коридора «Север-Юг», соглашение о котором было подписано в 2000 Россией, Индией и Ираном. Коридор призван обеспечить транзитную связь стран Северной Европы, Скандинавии и России со странами Персидского залива, Индийского океана и Юго-Восточной Азии через Иран. К соглашению присоединились Казахстан, Беларусь, Оман, Таджикистан. Заявки на присоединение подали Армения, Азербайджан, Сирия, Турция, Украина.

Автомобильные дороги. В 1998 общая протяженность автомобильных дорог оценивалась в 140,2 тыс. км, из них скоростных автомагистралей – ок. 470 км, с твердым покрытием – 48,97 тыс. км, прочих дорог – 90,76 тыс. км.

Железные дороги. Железнодорожным транспортом перевозится ежегодно свыше 10 млн.пассажиров. В 2002–2003 в среднем за год было перевезено 26,5 млн. т. Железнодорожная колея основной части дорог Ирана соответствует европейскому стандарту – 1435 мм, лишь небольшая линия от Захедана до Мирджаве (в сторону Пакистана) имеет колею 1676 мм. Основное ядро железнодорожной сети Ирана сложилось до революции 1979, главным образом в 30-е, когда была построена Трансиранская железная дорога (1392 км), соединившая побережье Каспийского с Персидским заливом. Дороги делятся на основные, служащие для пассажирских и грузовых перевозок, второстепенные и маневровые пути, промышленно-складские пути. На март 2003 длина основных линий железных дорог – 7265 км., запасных – 1322 км, промышленно-складских – 796 км. Средняя скорость – 35 км/час, в основном из-за изношенности железнодорожного полотна. Компьютерной системой контроля оснащена только линия Бафк – Бендер-Аббас, системой слежения – Тегеран – Табриз. До 80% внешнего грузооборота приходится на морской транспорт. Из 4-х судоходных компаний наиболее крупной является Судоходная компания ИРИ (78 судов различного типа), в состав которой входит танкерная компания ИННК. Главным портом и военно-морской базой на побережье Персидского залива является Бендер-Аббас (62% грузооборота). Пропускная способность иранских портов – около 40 млн. тонн. Внутренние водные перевозки осуществляются только на оз.Урмийе и по р.Карун (через Шатт-эль-Араб соединяется с Персидским заливом).

Внутренние водные пути. Навигация осуществляется по оз. Урмия и р.Карун, которая через Шатт-эль-Араб соединяется с Персидским заливом.

На оз. Урмия между Шерефхане и Гольманхане курсируют буксиры с баржами. На р.Карун регулярные грузовые рейсы выполняет компания «Месопотамия – Иран корпорейшен, Лтд», а другие фирмы обеспечивают ежедневные перевозки на моторных баркасах.

Важнейшие порты и судоходные компании. Главными портами являются основной терминал для вывоза нефти на о.Харк, Хорремшехр, Бендер-Хомейни, Бушир и Бендер-Аббас в Персидском заливе и Чахбехар в Аравийском море.

Среди портов на Каспийском море выделяются Энзели и Ноушехр. В пароходстве лидирующие позиции занимают Ирано-Индийская судоходная компания, Судоходные линии Исламской Республики Иран и Национальная иранская танкерная компания. Торговый флот в 1999 насчитывал 138 судов (водоизмещением более 1000 рег. т) общим водоизмещением 3 517 751 регистровых тонн.

Гражданская авиация. Перед воздушным транспортом (в 2003 перевезено внутренними рейсами 8,3 млн., международными 1,8 млн. пассажиров) остро стоит проблема модернизации аэропортов и авиатехники. В гражданской авиации фактически используются (2003) 49 аэродромов (всего 187, с твердым покрытием 122), крупнейшие международные – в Тегеран (Мехрабад, имени Имама Хомейни), Мешхеде, Бендер-Аббасе, Абадане. Крупнейшей авиакомпанией является государственная «Иран Эйр».

Денежная и банковская системы. Денежная единица Ирана – риал. До 1993 действовали несколько валютных курсов риала. Попытка ввести в 1993 единый курс после кризиса 1994–1995 закончилась установлением трех разных курсов: номинального, экспортного и рыночного. С 2000 до 2002 действовали два различных курса – импортный (или нефтяной) и экспортный, фактически приравненный к рыночному. Бюджет на 2002/2003 впервые был составлен на базе единого курса. На конец 2004 курс составил 8787 риала за 1 долл. Инфляция, достигавшая в 80-е 40%, снизилась в 2002 до 14,8%. Денежную эмиссию осуществляет государственный Центральный банк, учрежденный в 1961.

Банковская система в современном виде была сформирована в 1950–1960. До революции значительные позиции в экономике занимали иностранные инвестиционные и коммерческие банки. После революции все иностранные и частные банки были национализированы. Принятый в 1983 закон о банковских операциях без риба (без банковского процента) перевел работу всех банков на исламские принципы. Все банки стали государственными Более двух десятков коммерческих банков были преобразованы в 8 коммерческих банков: Национальный банк (Мелли), Экспортный банк (Садерат), Банк благоустройства рабочих (Рефах), Банк военных (Сепах), Торговый банк (Таджерат), Народный банк (Меллят), банк внешней торговли (таджерате хареджи), банк Исламская экономическая организация.

Принципы работы банков по текущим операциям аналогичны обычным банкам. Исламские принципы привлечения срочных инвестиционных вкладов и кредитования в виде мошарекят, мозаребе, мозаре-е, джоале и пр., достаточно адаптировались к экономическим условиям и создают трудности в основном при работе с иностранными компаниями. Форма «гард-аль-хасане», т.е. беспроцентная, используется не только для расчетных операций, но и для привлечения беспроцентных депозитов и для кредитования. Для привлечения вкладов банки могут, согласно ст. 6, выплачивать различные премии как в денежном, так и материальном выражении. В качестве вознаграждения банки могут предоставлять также вкладчикам скидки или освобождение от выплат операционных вознаграждений. Финансирование по типу «мошарекят» является наиболее распространенной формой деятельности, при которой банк получает прибыль не в виде процента, а за участие в совместных инвестиционных проектах. Исламские нормы затрудняют сотрудничество с иностранными банками и инвестиционными компаниями, особенно с начала 90-х, когда стал привлекаться иностранный капитал. Более свободные правила действуют в свободных зонах, где разрешено создание иностранных и частных банков (с 1999). Хотя закон 1983, объявивший все банки государственными, не отменен, с 2001 стали создаваться частные банк (всего 3). Работает Тегеранская фондовая биржа.

 Государственный бюджет. Бюджетная система сложилась в 60–70-е и в годы исламского правления не претерпела принципиальных изменений. Общий бюджет состоит из текущего (на 2001/2002 – 76%) и бюджета развития (24%). Значительная часть бюджетных расходов идет на субсидии госпредприятиям и на поддержание цен (8–10%). Расходы на оборону не превышают 8% бюджетных расходов. Основным источником бюджетных средств являются доходы от экспорта нефти – 53,5%. Налоговая база бюджетных поступлений не превышает одной трети. Объем бюджетных расходов в 2000/2001 составлял 22,8% к ВВП, бюджетный дефицит – 1,1%, в 2003 – 8,7%.

Платежный баланс в значительной мере зависит от нефтяного экспорта, с середины 90-х (кроме кризисного 1998) имеет положительное сальдо, которое на март 2002 составляло 5,8 млрд. долл., на март 2003 – 62 млрд. долл. Международные валютные резервы на март 2003 – 4,7 млрд. долл. После либерализации импортного регулирования в начале 90-х образовался внешний долг. К марту 2003 он составил 9,2, к марту 2004 – 12,1 млрд. долл. Задолженности по выплатам Иран не имеет.

ОБЩЕСТВО

 

Социальная структура. В результате быстрых социально-экономических изменений после государственного переворота 1921 была трансформирована устоявшаяся структура общества. Традиционно наиболее влиятельными и богатыми лицами в стране были члены шахской семьи, узкая прослойка чиновников и религиозных лидеров (муджтахиды и аятоллы), племенные вожди, богатые купцы и знатные помещики. И хотя эти социальные группы сохранились, в централизованном государстве, созданном шахами династии Пехлеви, значительно окрепла роль бюрократии, высших военных чинов, новых предпринимателей, юристов, учителей, врачей, инженеров, а также деятелей культуры. Авторитет племенных вождей в иранском обществе в значительной степени снизился вследствие насильственного или спонтанного перехода большинства кочевых племен к оседлому образу жизни. Позиции религиозных лидеров тоже ослабели. Однако с 1963 и особенно после провозглашения исламской республики в 1979 их авторитет вновь повысился.

Городское население включает небольшой по численности рабочий класс, занятый в таких отраслях промышленности, как автосборочная, нефтеперерабатывающая и сталелитейная. Доходы этой социальной группы существенно выше, чем у ремесленников. На нижних ступенях общественной лестницы в городах находятся переселенцы, которые готовы к любой неквалифицированной работе.

В сельских районах, несмотря на проведенную земельную реформу, еще сохранились помещики. Имеются также зажиточные крестьяне, которым принадлежат земельные наделы. Кочевники-скотоводы составляли в начале 1990-х годов лишь небольшую часть населения, однако их вклад в производство мясомолочных продуктов и шерсти был весьма значителен.

Помимо ведения домашнего хозяйства и воспитания детей, женщины в деревнях прядут шерсть, ткут ковры и выполняют разные сельскохозяйственные работы. В городах они заняты в промышленном производстве, главным образом текстильном. Часть женщин работает учителями, врачами, медицинскими сестерами, а также трудится в сфере культуры, в правительственных и частных учреждениях. В последнее десятилетие 20 в. правительство стимулировало более широкое участие женщин в жизни страны. Некоторые из них избираются депутатами парламента. Одним из лидеров феминистского движения выступает дочь бывшего президента страны Рафсанджани Фаизе.

Население Ирана многонациональное и разноязычное, но развитие коммуникаций, образования и заключение браков между представителями разных общин ослабило роль этнического фактора. Так, большинство жителей Ирана, окончивших начальную школу, говорит на своем родном языке, а также на персидском. Многие представители таких национальных меньшинств, как гилянцы, мазандеранцы, курды и белуджи, владеют, кроме своего, и другими языками иранской группы.

Крупнейшие этнические общности образуют тюркоязычные азербайджанцы, проживающие в Иранском Азербайджане, и туркмены, населяющие побережье Каспийского моря, а также живущие изолированно в некоторых других районах страны. Арабы населяют в основном Хузестан на юго-западе страны.

Среди некоторых национальных и языковых меньшинств распространено стремление к автономии, однако оно не пользуется широкой поддержкой. Тем не менее небольшие группировки курдов в течение многих лет ведут вооруженную борьбу против власти.

Образ жизни. В ИРИ большое значение уделяется выполнению религиозного долга, посещению мечети и общественных пятничных молитв. Остаются сильными родственные связи, в том числе на работе и общественно-политической сфере. Отношения в семье строятся на уважении и почитании старших, браки заключаются с согласия родителей. Несмотря на то, что после 1979 были восстановлены исламские семейные принципы, разрешающие иметь несколько жен, на практике многоженство встречается крайне редко. Не получил широкого распространения и разрешенный после революции институт временного брака-сиге. Большое значение имеют праздники – семейные, религиозные, государственные. Ценится образованность, в повседневной жизни – умение читать стихи. Употребление алкогольных напитков запрещено. Высока кулинарная культура, особенно приготовление различных пловов. Распространено курение кальяна. Иранцы гостеприимны, общительны, отличаются вежливым обращением. Предупредительны и скромны в общении, мужчины уделяют много внимания детям. Из-за правил вежливости склонны к обещаниям, в деловых отношениях нельзя ограничиваться устными договоренностями. Для городской жизни характерна «пикниковая» культура, когда после захода солнца в теплое время горожане семьями выходят в парки, скверы, зеленые улицы, устраивая пикники, сохраняя при этом порядок и чистоту.

Религиозная жизнь. 90% иранцев относятся к сторонникам шиитской секты имамитов. Она объединяет исламское меньшинство, которое верит, что двенадцатый имам, или наследник пророка, исчезнувший более тысячи лет назад, обязательно вернется и принесет с собой эпоху благоденствия. В его отсутствие руководящая роль в обществе принадлежит муджтахидам, лидерам которых присваивается почетное звание аятолла. Каждый верующий должен повиноваться указаниям одного действующего муджтахида, если же существует признанный верховный муджтахид, то все должны следовать его наставлениям.

Иранские шииты почитают мученичество: первый и третий шиитские имамы – Али и Хусейн – были убиты в политико-религиозных столкновениях. Траур по ним сопровождается проповедями, представлениями и шествиями. По традиции, ключевой момент траура, несмотря на различия в деталях, заключается в обращении к Хусейну с просьбой о заступничестве перед богом. Дни скорби, установленные в память о мученической кончине Хусейна и Али, в 19 в. проходили под патронажем шахов. Другим распространенным в народе религиозным обычаем остается поклонение местам, связанным с именами шиитских имамов.

Религиозная идеология революции 1979 апеллировала к народу. К началу 1980-х годов возникло массовое недовольство насильным насаждением чадры, возвратом к исламским законам о браке и семье, применением некоторых шариатских наказаний, запретом на негативные высказывания в адрес духовенства. Эти критические тенденции усилились в 1990-е годы.

Общественные организации. Важным общественным объединением, появившимся после революции, стал Корпус стражей исламской революции. К общенациональным организациям относятся и различные фонды (бонияды), самый важный из которых – Фонд обездоленных.

При шахе Мохаммеде Реза Пехлеви профсоюзы находились под контролем государства. Они могли принимать участие во второстепенных переговорах, но не имели права на организацию забастовочного движения. В ходе революции были реорганизованы производственные советы и органы самоуправления. В 1990-е годы значительно выросло число профессиональных объединений.

 

КУЛЬТУРА

С конца 19 в. на культуру Ирана стало оказывать большое влияние западное искусство. После исламской революции каноны ислама стали в значительной степени определять форму и содержание культурного развития. Под запретом оказалось даже чтение Шах-наме Фердоуси, этого символа иранской культуры и истории. В первые годы после революции были запрещены театры, исполнение светской музыки, просмотр западных фильмов. В постепенно открывавшихся театрах основной репертуар составляли мистерии на религиозные, революционные и военные темы. В условиях исламского запрета на изображение людей в сложном положении оказалась живопись, однако потребность в распространении портретов исламских лидеров, шахидов привели к фактической отмене этого запрета. В 90-е вновь стали возрождаться не только традиционные, но и современные виды искусства. Все большую популярность в Иране и за его пределами приобретает современная иранская живопись, главным образом, в форме миниатюры. Современные музыкальные группы. В архитектуре наибольшее внимание уделяется городской массовой застройке, в последние годы – индивидуальному городскому жилью. Из новых архитектурных объектов наиболее значительным стал комплексный мемориал имама Хомейни около Тегерана. Вклад в современное мировое искусство внесли иранские кинематографисты. Наиболее известным режиссером является Мохсен Махмальбаф, уделяющий основное внимание художественной трактовке социальных проблем. Работы Аббаса Кияростами носят более камерный характер, наиболее интересны для него этико-философские проблемы. Его фильмы Где дом друга? (1987), Через оливы (1994), Вкус вишни, Золотая пальмовая ветвь в Каннах), принесли ему мировую известность. Мировую известность имеют неоднократно награжденные на международных кинофестивалях поэтичные фильмы Маджида Маджид (Дети небес, 1997; Отец, 1995; Цвет бога, 1999; Дождь, 2000), работы женщин-режиссеров – Ракшан Бани Этемад и Самиры Махмальбаф. Иранское кино отличается высоким чувством меры и вкуса, что поставило его в ряд с мировыми достижениями кинематографа.

Открыты новые музеи, посвященные революции и ее лидерам, дом, где жил в Тегеране Хомейни, восстанавливается музейная работа в бывших шахских дворцах, расширяется сеть библиотек. Наиболее крупные – Центральная библиотека и Центр документов при Тегеранском университете, Национальная библиотека (несколько тысяч томов государственных документов, относящихся к периоду правления Каджаров), Две библиотеки меджлиса (парламентские архивы с 1906 по настоящее время), Библиотека Аятоллы Мараши. Крупные теологические библиотеки находятся в Кумском теологическом центре и Мешхеде (библиотека вакфа «Астане Кодс» содержит более 10 тыс. древних рукописей).

Система образования. Общеобразовательные и высшие учебные заведения светского типа стали появляться с конца 90-х 19 в. В принятой в 1906–1907 первой иранской конституции было заявлено о необходимости создания светского обучения. В 1911 принят закон об обязательном начальном образовании. Переход к светскому образованию произошел после реформы 1928. К середине 70-х был осуществлен фактический переход к обязательному начальному бесплатному образованию в объеме пяти классов. В феврале 1974 был издан указ шаха о введении бесплатного неполного среднего образования. После исламской революции декрет Хомейни от 13 июня 1980 провозгласил начало «культурной революции», основными объектами которой стали высшее образование, а также вся система образования в целом. Был создан Высший Совет культурной революции, разработавший Концепцию «исламизации образования», согласно которой в светскую систему образования стали внедряться исламские нормы поведения и вноситься изменения в программы и способы обучения. Проводимая с 90 либерализация затронула образование, была расширена самостоятельность вузов.

Система образования состоит из дошкольного воспитания, общеобразовательной школы, профессионально-технического обучения, высшего образования и движения по борьбе с неграмотностью. Дошкольное образование не получило пока широкого развития. Функционируют государственные и частные дошкольные учреждения. Общеобразовательная школа состоит из трех ступеней: начальная школ (1–5 классы), неполная средняя (6–8 классы), средняя школ (9–10 классы), при этом уже в 10 классе – обучение по одной из трех основных программ: общетеоретическое, технически-прикладное и специальное. 11 классное – предуниверситетское обучение, целью которого является подготовка к поступлению в вуз. Обучение в школе начинается с 6 лет. Обучение мальчиков и девочек раздельное.

В 1980–1982 университеты были закрыты для проведения программы исламизации, лишены прав административного самоуправления, после 1983 стали постепенно открываться. С 80-х стала развиваться система высшего образования по типу «открытых» вузов (Исламский Свободный Университет –Азади, обучение платное). В системе высшего образования (и среднего специального) ИРИ большую роль играют исламские учебные заведения медресе (семинарии), готовящие специалистов в области религиозного права и теологии. Крупнейшим теологическим образовательным центром в ИРИ в настоящее время является Кум. Кумский комплекс включает 60 медресе, часть их – для девушек. Более 20 медресе функционируют в Мешхеде.

В 2003 действовали 136 университетов и вузов. Кроме того, работают 6 центров высшего образования, и 115 отделений открытого исламского университета.

Движение по ликвидации неграмотности- одна из форм системы образования (уровень грамотности в 2004 в возрасте старше 15 лет – 79,4%). «Движение» работает среди гражданского населения, в армии, КСИР, жандармерии и полиции. В 1999/2000 курсы работали в 14,8 тыс. деревнях, выдав 626 тыс. дипломов об окончании. «Движение» имеет статус министерства. Школьное образование подчинено Министерству образования. Система профессионально-технического обучения находится в ведении Министерства труда и социальных дел. Проблемами высшего образования занимается Министерство культуры и высшего образования, а также Министерство здравоохранения и медицинского образования В настоящее время 50 университетов подчинены Министерству культуры и высшего образования, 33 университета – Министерству здравоохранения и медицинского образования, 53 университета и других вузов – другим министерствам. Доля расходов на образование в ИРИ не превышает 5% ВВП (в 2002 – 4,4%).

Литература, искусство, архитектура. Революция способствовала развитию новых направлений в литературе и живописи. После 1979 творения запрещенных при шахе писателей и поэтов стали доступны для широких масс населения. Появились новые популярные писатели – Мехшид Амиршахи, Исмаил Фассих и Мохсен Мекмельбар. Однако действует цензура, которая запрещает произведения, имеющие антирелигиозную направленность. Список не разрешенных к продаже и распространению в Иране книг включает как западных, так и иранских авторов.

После 1979 реализм и религиозные мотивы сохранили свои ведущие позиции в живописи. В архитектуре при возведении многоэтажных зданий в городах преобладает космополитический стиль, но при сооружении небольших жилых и служебных строений поощряются национальные мотивы. Традиционные иранские ремесла – художественная миниатюра, гончарное производство, ковроткачество и изготовление серебряных изделий – наиболее широко представлены в Исфахане, Ширазе, Тебризе.

Музеи и библиотеки. Важнейшей задачей в области культуры после 1979 признается сохранение свидетельств истории исламской революции и мусульманского Ирана. В городах работают музеи, в которых экспонируются фотографии, плакаты, листовки и другие материалы, касающиеся событий 1978–1979. Государство финансирует передвижные выставки, которые демонстрируются в небольших городах и деревнях. Выделяются средства на ремонт и содержание старых мечетей и мактабов (мусульманских школ). Такие дореволюционные музеи, как археологический, этнографический и художественный (все в Тегеране), продолжают функционировать и даже пополнили свои коллекции, в первую очередь за счет экспонатов по исламской истории и культуре.

В Иране не было и нет традиции создания публичных библиотек, тем не менее имеется множество специализированных библиотек, в частности при крупнейших мечетях и семинариях. Самая известная из них – библиотека при мечети имама Резы в Мешхеде; в ней содержится бесценная коллекция из 10 тыс. древних рукописей. Другие значительные собрания рукописей находятся в Исфахане, Куме и Ширазе. Наиболее ценные материалы по истории Ирана сосредоточены в Национальной библиотеке в Тегеране, в фондах которой насчитывается несколько тысяч томов государственных документов, относящихся к периоду правления династии Каджаров, и Библиотеке меджлиса, в которой хранятся парламентские архивы (с 1906 по настоящее время).

 Издательское дело. Революция стимулировала издание книг, которые были ранее запрещены из-за содержавшейся в них критики династии Пехлеви. С 1979 ежегодно выходило приблизительно по 3 тыс. названий новых книг. Предварительная цензура, как правило, отсутствует, но любые публикации, признанные оскорбительными для ислама или общественной морали, конфискуются, а их издателей и авторов ждет суровое наказание. Из нескольких общенациональных ежедневных газет и многочисленных еженедельных и ежемесячных журналов основная часть выходит в Тегеране.

Средства массовой информации. Радио и телевещание. В 1997 в стране действовали 28 телевизионных и более 80 радиовещательных станций Все они контролируются правительством. В Иранском Азербайджане и районах, населенных курдами, ведутся передачи соответственно на азербайджанском и курдском языках. Большинство телепередач создается в самой стране, но демонстрируется и зарубежная видеопродукция, включая США. В 2001 в Иране действовало почти 3 тыс. телевизионных станций, на каждые тысячу семей приходилось 400 цветных и 500 черно-белых телевизоров. Несмотря на существующие ограничения, многие иранцы имеют доступ к западным средствам массовой информации через спутники связи.

Пресса. До 20004 работало только Государственное агентство ИРНА. В настоящее время все большую популярность завоевывает студенческое информационное агентство ИСНА.

С середины 90-х растет число издаваемых газет и журналов. Из-за строгой цензуры, многие из газет и журналов закрываются, редакторы и журналисты попадают под суд, однако эти издания либо возобновляют свою работу, либо издаются под другим названием. Газеты отличаются разной политической направленностью, не всегда являясь официальным органом партии или группировки, они отражают их взгляды. Закрытие «Салам» в 1999, отражавшей взгляды реформаторов, набиравших политический вес после победы на выборах М.Хатами, привело к всплеску студенческих волнений. Официальной газетой является «Эттелаат», «Джомхурие эслами» находится под влиянием Общества борющегося духовенства, журнал «Шома» – орган консервативной партии Исламская коалиция. Газеты реформаторского крыла – «Хамбастеги», «Тоузе», «Хаятено», журнал «Асре ма» (орган Организации моджахедов исламской революции, а ее главный редактор Мохсен Армин является видным политическим деятелем). Издается несколько женских журналов, наиболее известный «Зане руз», созданный еще в шахский период, в котором публиковался до революции известный теолог и один из лидеров антишахского движения аятолла Мотаххари, сейчас журнал придерживается реформистской ориентации. Большая часть газет и журналов издается в Тегеране. Некоторые из газет и журналов издаются на английском (Iran, Tehran Times, Iran News), арабском и русском язык (ж. «Аму-Дарья»). Печатается газета для слепых.

Телефонной и телеграфной связью охвачены все районы. На март 2003 число постоянных телефонных установок – 12,9 млн., пользователей мобильной связью – 2,3 млн. Иран арендует несколько каналов спутниковой связи. С конца 90-х разрешено пользование Интернетом, число пользователей в 2002 составило 420 тысяч.

Кино и театральное искусство. До революции кинозрелища были любимым досугом населения, однако новая власть объявила большинство кинофильмов вредными с точки зрения общественной морали. В результате их импорт был резко ограничен, а произведения отечественных киностудий стали подвергаться строгой цензуре. Сокращение числа выходящих на экран фильмов и падение посещаемости привели к закрытию многих кинотеатров. Иранские кинопродюсеры постепенно приспособились к требованиям исламской морали, в новых лентах популярными стали религиозные сюжеты. В 1990-е годы иранский кинематограф получил международное признание, завоевав призы на различных европейских кинофестивалях. Кинофильм Белый шар получил «Золотую камеру» на Каннском фестивале; Вкус вишни был награжден там же «Золотой Пальмовой Ветвью».

В Тегеране закрыты существовавшие до революции театры-варьете. Театральные постановки разрешены при условии, что в них заняты лишь мужчины, а содержание спектаклей является «исламским». Религиозные представления в память кончины имама Хусейна были популярны еще до революции и всемерно поощряются властями в последние годы.

Праздничные дни. Важнейшими официальными праздниками считаются 1 февраля – День возвращения Хомейни из 14-летней зарубежной ссылки, 11 февраля – День революции (празднование победы революции 1979), 1 апреля – День Исламской Республики. Древнеиранский доисламский Новый год остается самым популярным и широко отмечаемым праздником и совпадает с днем весеннего равноденствия. Отмечаются также не менее 15 памятных дат, связанных с рождением или кончиной имамов.