Йемен - о стране

Йеменская Республика (Аль-Джумхурия аль-Йамания), государство на юго-западе Аравийского п-ова, была образована 22 мая 1990 в результате объединения Йеменской Арабской Республики (ЙАР, или Северный Йемен) и Народной Демократической Республики Йемен (НДРЙ, или Южный Йемен). Йемену принадлежат также о-ва Камаран в Красном море, Перим в Баб-эль-Мандебском проливе, Сокотра в Аденском заливе. Кроме того, Йемен претендует на о-ва Курия-Мурия, расположенные у побережья Омана. В 1854 Оман уступил эти острова Великобритании, которая в 1937 включила их в состав своей колонии Аден, а в 1967 вернула их Оману.

Название страны «аль-йаман» может быть переведено с арабского языка как «правая сторона» или «счастье», «благоденствие». Йемен занимает большую часть территории, которую древние римляне называли «Арабиа Феликс» («Счастливая Аравия»).

• Официальное название: Йеменская Республика
• Население: 23,6 млн чел. (данные ООН, 2009)
• Столица: Сана
• Площадь: 536 869 кв.км
• Основной язык: арабский
• Основная религия: ислам
• Средняя продолжительность жизни (муж./жен.): 61 год/64 года (данные ООН)
• Денежная единица: 1 йеменский риал = 100 филсов
• Основные статьи экспорта: нефть, хлопок, кофе, рыба
• Среднегодовой доход на душу населения: 950 долларов (данные Всемирного банка, 2008)
• Домен в интернете: .ye
• Международный телефонный код: +967

Водные ресурсы. Постоянные водотоки фактически отсутствуют. Исключение составляют небольшие реки и ручьи, берущие начало в горной части страны; в сухое время года большинство их пересыхает. Наиболее значительные реки на севере – Мур и Мадаб, в южных районах – Масила. Главным источником водоснобжения населенных пунктов остаются колодцы и артезианские скважины.

Растительный мир. Большая часть территории Йемена лишена растительного покрова. Страна сталкивается с проблемой уничтожения лесов и опустыниванием. В пустынях и полупустынях произрастают однолетние и многолетние травы, встречаются различные виды полыни. Среди кустарников преобладают акации, верблюжья колючка, саксаул, ююба, олеандр. Повсеместно распространены тамариски. В прибрежной зоне, занятой песками и солончаками, растут галофитовые растения. Предгорья покрыты редкими вечнозелеными лесами и кустарниковыми зарослями. В оазисах произрастают финиковая и кокосовая пальмы, в отдельных районах – кунжут и манго. На востоке страны встречаются деревья из семейства бурзеровых, из которых добываются ароматические смолы.

Животный мир отличается относительным разнообразием. Здесь обитают десятки видов млекопитающих, некоторые из них находятся на грани исчезновения. Из копытных преобладают антилопы, газели, дикий осел-онагр, из хищников – аравийский барс, гиена, каракал, шакал, аравийский волк. Повсеместно распространены пустынные лисы. В предгорьях иногда встречаются гепарды и леопарды. В горах и вблизи плодородных долин обитают обезьяны – павианы и гамадрилы. Пустыни изобилуют грызунами, как тушканчики и крысы. Много пресмыкающихся, насекомых и паукообразных. Пернатые представлены коршунами, ястребами, пеликанами, фламинго, чайками, пустынными жаворонками и др.

Очень богата и разнообразна морская фауна прибрежных вод. Здесь обитают многочисленные промысловые виды рыб, как скумбрия, ставрида, сельдь, королевская макрель, тунцовые, встречаются скопления различных морских беспозвоночных. Широко представлены различные виды акул, барракуды, дельфины, морские черепахи и др. Обитают также различные виды скатов.

НАСЕЛЕНИЕ

 

Демография. Население Йемена состоит в основном из арабских племен, исповедующих ислам. Неарабское население включает главным образом выходцев из Индии, Пакистана и Сомали.

С 1950 по 1983 население Северного Йемена выросло в 2,1 раза. По переписи, проведенной в ЙАР в 1986, в стране проживало 9 274 173 человека, включая 1,2 млн. находившихся за границей. За тот же период население Южного Йемена увеличилось в 2,2 раза. По переписи 1988 население НДРЙ составляло 2 млн. 345 тыс. 266 человек, из них 238 тыс., т.е. около трети активного населения, числились как проживающие за границей. Ежегодный прирост населения в этой части страны вплоть до объединения был равен 3,1%.

По оценке на 2004, население страны составляет 20,024 тыс. человек. Последние десятилетия отмечаются очень высоким уровнем рождаемости. По темпам роста населения Йемен занимает 5 место в мире, опережая все другие страны Азии (3,42% в год). Каждая женщина имеет в среднем 7 детей, что также один из самых высоких показателей в мире. При сохранении нынешних темпов рождаемости ожидаемая численность населения в 2030 должна составить 50,584 тыс. человек.

Около половины всех йеменцев составляют дети и подростки до 16 лет. Этот показатель практически не изменился с момента переписи, проводившейся в ЙАР в 1986. Более достоверны данные о возрастной структуре населения для южной части Йемена: 46% населения в 1988 составляли молодые люди до 14 лет, 46% – от 15 до 59 лет и 8% – 60 лет и старше.

Для оценки демографической ситуации крайне важен феномен краткосрочной эмиграции. В середине 1980-х ок. 1,8 млн. йеменцев (по другим оценкам, 3 млн.), работали за границей, главным образом в нефтедобывающих государствах Персидского залива. К 1990 большинство эмигрантов возвратились домой из-за падения цен на нефть. После иракского вторжения в Кувейт в 1990 правительство отказалось поддержать военные операции против Ирака. В итоге от 800 тыс. до 1,5 млн. йеменцев, постоянно проживавших в Саудовской Аравии, были лишены возможности работать и были вынуждены вернуться домой. Возобновление отношений между Саудовской Аравией и Йеменом привело к новому потоку эмиграции. В настоящий момент за пределами страны живет более 1,5 млн. йеменцев, больше всего в странах Персидского залива, а также в Джибути, Индонезии, Великобритании, США и Канаде.

В отличие от других нефтедобывающих стран Аравийского полуострова, иммиграция практически не влияет на демографическое состояние. В начале 21 в. в стране находилось около 60 тыс. беженцев из Сомали, Эритреи, Эфиопии, Ирака и Коморских о-вов, а также небольшое число рабочих из стран Южной Азии.

Средняя плотность населения по стране – 37 чел./кв. км., однако его распределение крайне неравномерно. Свыше 2/3 жителей сосредоточено в Джебеле (горная часть Северного Йемена) и прибрежной полосе Тихамы. Плотность населения в некоторых районах здесь доходит до 235 чел./ кв. км. Наиболее населенные области на юге расположены вдоль основных вади и на побережье. Самой населенной провинцией здесь является Хадрамаут, где проживает более 718 тыс. человек (1994). Густонаселенным считается город Аден и его окрестности с населением 568,7 тыс. человек (в 2003), а наименее населенной – Махра, на востоке страны, с населением 56,5 тыс. человек (в 1994). В районах, прилегающих к пустыне Руб-эль-Хали, почти нет постоянного оседлого населения. Эти районы преимущественно населяют кочевники и полукочевники. В настоящее время в стране насчитывается свыше 100 тыс. кочевников-бедуинов. В основном они расселены на востоке, севере и северо-востоке, а также Сокотре. В горных районах имеются также полукочевые группы.

Большая часть населения – крестьяне (феллахи). В городах проживает лишь четверть населения. Более урбанизировано общество Южного Йемена. Здесь до объединения страны в городах проживало ок. 43% жителей, тогда как в ЙАР этот показатель составлял 32%. Помимо столицы Саны (1.778,9 тыс. жит. в 2003), крупнейшие города на севере – Таиз (460 тыс.), Ходейда (430 тыс.), Ибб (140 тыс.) и Дамар (120 тыс.). К крупнейшим городам в южной части страны относятся Мукалла (170 тыс.), Сайвун (75 тыс.), Зинджибар (65 тыс.) и Эш-Шихр (65 тыс.).

Состав населения. Самая крупная этническая группа – арабы (92,8% населения). В стране живут также индийцы, пакистанцы, сомалийцы, эфиопы, европейцы и евреи. В Сане часть арабов смешались с турками. В Тихаме, а также в восточных районах, особенно в Хадрамауте, расселены значительные группы людей, родившихся в результате смешанных браков арабов с малайками. Выходцы из Африки, а также лица от смешенных браков между африканцами и йеменцами, или афро-арабы, населяют преимущественно западные и южные прибрежные районы. До недавнего времени они считались самой низшей социальной кастой и подвергались постоянной дискриминации. Прочее неарабское население, включая европейцев, сосредоточено в основном в крупных городах на юге страны и побережье. Особую субэтническую группу составляют сокотрийцы, жители о. Сокотра. Они представляют собой результат смешения арабов с индийцами, эфиопами, греками, португальцами и сомалийцами, в свое время населявшими этот остров.

В Йемене сохраняется племенное деление. На севере существуют племенные конфедерации хашид и бакиль, племена бени матар, бени харис и др., в Тихаме – кухра и зараник, на юге (с запада на восток) – субайхи, хаушаби, амири, яфаи, фадли, аулаки, вахиди, куайти, сайар, катири, авамир, махра, мурра, рашид и др. Многие из этих объединений служили основой для многочисленных государственных образований – султанатов, эмиратов и шейхств, сложившихся в Южном Йемене. Всего в стране насчитывается несколько сот племен и племенных конфедераций. Во главе племен стоят выборные шейхи, занимающие важные позиции как в местной администрации, так и в центральных органах власти.

Язык. Официальным языком является арабский. В быту употребляется йеменский диалект арабского языка, сохранивший многие элементы древнего южноаравийского языка. Большинство населения изъясняется на говорах Саны, Таиза-Адена и Хадрамаута. На крайнем востоке страны и о. Сокотра распространены языки махри и сокотри, восходящие к древнему южноаравийскому языку. В иммигрантских общинах говорят на хинди, сомали и др. языках. Из западноевропейских языков наиболее распространен английский.

Религия. Подавляющее большинство населения исповедует ислам, который является государственной религией. Большинство йеменцев (60%) придерживаются суннитского направления в исламе. Сунниты-шафииты преобладают в Южном Йемене и на окраинах Северного Йемена – в Тихаме, Ходейде, Таизе и Шарке. Центральные горные районы Северного Йемена в основном населяют шииты-зейдиты, составляющие ок. 40% населения. Небольшая община шиитов-исмаилитов насчитывает 75 тыс. человек. На севере Йемена проживают также ортодоксальные шииты и байадийя. На востоке страны есть ибадиты. На крайнем востоке имеется небольшое количество суннитов маликитского мазхаба (араб. путь, направление). В прибрежных районах на юге страны есть небольшие общины суннитов-ханифитов, шиитов-исмаилитов и имамитов. Среди части арабских племен сохраняются пережитки доисламских верований.

В крупных городах Йемена имеется также очень незначительное меньшинство (0,1%) индуистов, иудеев и христиан (1995). После исламизации Йемена иудаизм сохранялся лишь как религия одной из ремесленных каст. После первой арабо-израильской войны 1948 почти все йеменские евреи, которых насчитывалось ок. 50 тыс. человек, эмигрировали в Израиль. В настоящий момент еврейская община в Йемене насчитывает не больше нескольких сотен человек, разбросанных по стране. Предполагается, что в ближайшие годы все они будут переселены в Израиль.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

До 1962 Северный Йемен был абсолютной теократической монархией во главе с имамом из шиитской общины зейдитов, одновременно духовным лидером йеменцев-мусульман и светским главой государства. Несколько йеменских реформаторских движений действовали в основном в изгнании, причем в их состав входили не только представители суннитов шафиитского толка, но и привилегированные зейдиты. В 1962 реформаторы в ходе антимонархической революции упразднили монархию и провозгласили Йеменскую Арабскую Республику (ЙАР). Гражданская война между ними и сторонниками монархии продолжалась до апреля 1970, когда республиканские власти предоставили бывшим монархистам несколько мест в правительстве. Действие конституции, принятой в 1970, было приостановлено после военного переворота в 1974. После убийства двух йеменских лидеров, Ибрахима аль-Хамди и Ахмада аль-Гашими, в 1977 и 1978 новый президент ЙАР подполковник Али Абдалла Салех объявил о предстоящем созыве Всеобщего народного конгресса (ВНК). Однако первые выборы в Консультативный совет были проведены только в 1988, на этот момент все политические партии были запрещены, а среди кандидатов не было ни одного противника режима Салеха. Тем не менее Салех пользовался широкой поддержкой населения, а ВНК трансформировался в своего рода политическую организацию.

В 1967 была провозглашена независимая Народная Республика Южного Йемена (НРЮЙ), в состав которой вошли британская колония Аден и более 30 небольших княжеств, находившихся под британским протекторатом. В 1970 это государство получило название Народной Демократической Республики Йемен (НДРЙ). В 1978, после кровопролитного переворота под руководством Абдель Фаттаха Исмаила, была создана Йеменская социалистическая партия (ЙСП) и установлены тесные идеологические и военные связи с СССР. В начале 1986 в НДРЙ началась гражданская война, вызванная личными амбициями лидеров, клановыми противоречиями в их среде, а также трениями между сторонниками жесткой линии во главе с Исмаилом и более прагматичным Али Насером Мухаммедом, сменившим Исмаила на посту главы государства в 1980. После окончания войны фактическим лидером новой правящей верхушки и новым генеральным секретарем ЦК ЙСП стал Али Салем аль-Бейд. К 1990 марксистско-ленинская идеология была окончательно отброшена, что сделало возможным объединение с ЙАР.

Йемен – унитарная президентская республика. Действующая конституция была принята 16 мая 1991. Существенные изменения в Основной закон были внесены в 1994 и 2001. Согласно конституции, власть, принадлежащая народу, является источником всех властей. «Народ осуществляет свою власть непосредственно через референдум и всеобщие выборы, косвенно через законодательные, исполнительные и судебные органы, а также через избираемые местные советы».

Исполнительная власть осуществляется президентом и Советом министров. До конституционной реформы 1994 во главе объединенного государства стоял Президентский совет, состоявший из 5 членов. Он избирался на пятилетний срок законодательным органом. Из своего состава Президентский совет избирал председателя и его заместителя, а также назначал премьер-министра.

В соответствии с конституционными поправками 1994, Президентский совет был упразднен. Главой государства является президент, избираемый всеобщим прямым и тайным голосованием на семилетний срок (с 2001) с правом вторичного переизбрания. Президент является также верховным главнокомандующим, назначает вице-президента, премьер-министра и его заместителя, а также формирует Национальный совет обороны и Консультативный совет. Президент имеет право устанавливать дату новых парламентских выборов,объявлять о проведении референдума по любому вопросу; промульгировать и публиковать законы, принятые Палатой представителей, и издавать декреты для их исполнения; объявлять чрезвычайное положение и всеобщую мобилизацию; назначать и смещать с должности высших правительственных чиновников, а также высших офицеров вооруженных сил и полиции. В случае необходимости роспуска парламента, президент имеет конституционное право управлять страной посредством декретов. Однако после возобновления своей работы парламент вправе отменить ранее изданные президентские декреты.

Президент республики и две трети Палаты представителей обладают правом обратиться с предложением о внесении исправлений в одну или более статей конституции. Если предложение было отклонено, следующее предложение о внесении поправок в те же статьи могут быть сделаны не раньше, чем по истечении одного года. Если три четверти Палаты высказываются в пользу поправки, этот вопрос ставится на всеобщий референдум. Если абсолютное большинство проголосовавших поддерживает поправку, она считается допустимой.

Президент может быть обвинен в государственной измене, нарушении конституции или «в любом другом действии, которое угрожает независимости и суверенитету страны». Такое обвинение выдвигается половиной состава депутатов Палаты представителей. Для привлечения президента к суду необходима поддержка 2/3 парламентского большинства.

С 22 мая 1990 президентом является Али Абдаллах Салех, избранный на этот пост 23 сентября 1999; вице-президент – генерал-майор Абд аль-Раб Мансур аль-Хади (с 3 октября 1994).

Совет министров представляет собой высшую исполнительную и административную власть в государстве. Под его руководством находятся все административные органы, агентства и корпорации. Состав кабинета (37 министров) назначает премьер-министр после консультации с президентом. Действующий премьер-министр Абд аль-Кадир Абд аль-Рахман Баджаммаль (с 4 апреля 2001).

Совет министров готовит проекты национального плана экономического развития, ежегодного бюджета, организует их осуществление, готовит отчет об их исполнении; готовит проекты законов и передает их в Палату представителей или президенту; руководит деятельностью министерств и др. органов.

 Законодательная власть. Шариат является главным источником законодательства. Согласно конституционным поправкам, принятым 20 февраля 2001, законодательным органом является Национальное собрание, который состоит из двух палат – Консультативный совет (аль-Маджлис аш-шура) и Палата представителей (Маджлис ан-нувваб).

Верхняя палата – Консультативный совет – выполняет лишь совещательные функции. Новые поправки к конституции расширяют полномочия Консультативного совета, увеличивая его численность с 59 до 111 и наделяя его правом совместно с парламентом обсуждать кандидатов на пост президента. Консультативный совет формируется декретом президента и включает в себя опытных и квалифицированных специалистов «с тем, чтобы расширить основу участия граждан в принятии решений путем консультаций, используя метод национальной экспертизы и знаний, получаемых в различных районах Йемена».

Законодательную власть осуществляет Палата представителей. Она состоит из 301 депутата, которые избираются путем свободного, равного, прямого избирательного права на срок 6 лет. Из своего состава Палата представителей избирает председателя и трех его заместителей, образующих Президиум. Нынешний председатель нижней палаты парламента – шейх Абдаллах ибн Хусейн аль-Ахмар.

Палата представителей принимает законы, одобряет общую государственную политику и план социально-экономического развития, одобряет государственный бюджет и отчет о его исполнении, направляет и оценивает деятельность исполнительной власти. Решения принимаются абсолютным большинством присутствующих депутатов, кроме тех случаев, где конституция или инструкции Палаты требуют определенного большинства. Все законы публикуются в «Официальной газете» в течение двух недель после принятия. Они вступают в силу в течение 30 дней со дня их публикации. Этот период может быть сокращен или продлен в соответствии с законом.

Президент имеет право потребовать пересмотра любого законопроекта, одобренного Палатой представителей. В этом случае он должен вернуть законопроект в Палату в течение 30 дней со дня его представления. Если он не вернет законопроект в Палату в течение этого срока или если законопроект повторно принят большинством Палаты, он получает силу закона и утверждается президентом в течение двух недель. Если президент не одобряет закон, он вводится в действие на основе конституции и, будучи опубликованным в «Официальной газете», вступает в силу по прошествии двух недель.

Конституция дает президенту республики право распустить парламент, хотя парламент не может быть распущен дважды по одной и той же причине. Согласно действующей конституции, президент может непосредственно назначать новые парламентские выборы.

Судебная система базируется на исламском праве, турецком праве, английском обычном праве и местном племенном праве. Конституция гарантирует независимость судебной власти, которую возглавляет Высший судебный совет.

Судебная система организована на трех уровнях. В каждом районе действуют суды первой инстанции. Они могут рассматривать все дела гражданского, уголовного, коммерческого и семейного характера.Их решения можно обжаловать в апелляционных судах, действующих в каждой провинции и столице.

Высшим судебным органом республики является Верховный суд, расположенный в Сане. Он определяет конституционность принятых законов и положений, выносит окончательное решение по пересматриваемым делам, рассматривает дела в отношении президента республики, вице-президента, премьер-министра и др. высоких чиновников.

Существуют также суды специальной юрисдикции: военные трибуналы; суды по делам о похищениях и терроризме; по делам несовершеннолетних; суды по урегулированию налоговых, таможенных и трудовых споров. Функции этих судов и трибуналов аналогичны функциям судов первой инстанции; их решения можно обжаловать в апелляционных судах.

Сохраняется также система племенного судопроизводства в отношении дел неуголовного характера, хотя на практике племенные «судьи» часто рассматривают также уголовные дела.

Местная власть. Йемен состоит из 20 губернаторств (мухафаз), которые, в свою очередь, делятся на 326 районов. Во главе каждого губернаторства стоит губернатор, утверждаемый президентом. Ему принадлежит высшая исполнительная власть в районе. В своей деятельности губернатор опирается на провинциальный совет, избираемый путем всеобщих и свободных выборов.

В муниципальных выборах, проведенных в феврале 2001, участвовало 26 832 кандидатов, претендовавших на 6614 мест в районных советах, и более чем 2500 кандидатов, претендовавших на 418 мест провинциальных советов. Срок полномочий местных органов власти – два года. Всего в стране сформировано 20 провинциальных и 326 районных советов.

 

Внешняя политика.

НДРЙ поддерживала тесные отношения с СССР, особенно укрепившиеся после 1978. В период правления Али Насера Мухаммеда были восстановлены дипломатические отношения с Саудовской Аравией (1983). Нормализация отношений с Ираком, Оманом, Египтом, а затем и западными странами произошла только после гражданской войны 1986. С окончанием «холодной войны» СССР перестал играть сколько-нибудь значительную роль в делах НДРЙ. В октябре 1987 между НДРЙ и Оманом произошел пограничный конфликт, который был полностью урегулирован лишь в мае 1997, после вывода оманских войск и согласия обеих сторон на демаркацию границы с участием представителей международных организаций. В 1990 были восстановлены дипломатические отношения с США, разорванные в 1970. ЙАР, являясь неприсоединившимся государством, заключила в 1964 Договор о дружбе с СССР и продлила его в 1984. Она также поддерживала дружественные отношения и со странами Запада. В 1989 ЙАР, вместе с Ираком, Египтом и Иорданией, вошла в Совет арабского сотрудничества. Как и другие арабские страны, ЙАР поддержала Ирак в войне с Ираном в 1980–1988.

В ноябре 1987 ЙАР восстановила дипломатические отношения с Египтом, ее примеру в феврале 1988 последовала НДРЙ; эти отношения были прерваны в 1979 после подписания Кемп-Дэвидских соглашений между Израилем и Египтом.

До 1990 отношения между ЙАР и Саудовской Аравией оставались натянутыми: Йемен обвинил саудовцев в попытках воспрепятствовать объединению Севера и Юга, поддерживая оппозиционные правительству племенные объединения. Правительство Йемена осудило вторжение Ирака в Кувейт (1990), но выступило против применения военной силы и не одобрило экономических санкций против Ирака. В ответ Саудовская Аравия выслала со своей территории йеменских рабочих, а США почти прекратили помощь Йемену.

В ноябре 1995 эритрейские вооруженные формирования захватили о. Эль-Ханиш-эль-Кабир в Красном море. После провала посреднической миссии Египта и Эфиопии роль посредника взяла на себя Франция, объявившая в мае 1996, что Йемен и эритрейские сепаратисты допускают возможное урегулирование их территориального спора в международном суде.

После объединения отношения между Йеменом и Саудовской Аравией обострились из-за споров о саудовско-йеменской границе. В 1994 и 1995 происходили столкновения на севере и северо-востоке Йемена в районе г. Маариб, в 1996 – в районе Красного моря. Пограничный спор с Саудовской Аравией, сопровождавшийся вооруженными столкновениями, был частично разрешен в феврале 1995 с принятием меморандума о взаимопонимании. В июле 1996 страны подписали двустороннее соглашение о безопасности. В 1997 в Саудовскую Аравию смогли вернуться 200 тыс. йеменских рабочих, высланных в 1990. Однако после подписания соглашения отношения между ними вновь обострились.

С ноября 1997 возобновились столкновения в районе Маариб, где в течение нескольких лет американская компания «Хант ойл» производила нефтяную разведку. Саудовская Аравия настаивала на правах на эту территорию, а также требовала предоставить ей 100-киломметровый коридор, чтобы получить доступ к Индийскому океану. Одновременно происходили столкновения за о-в Эль-Дувайн.

В 1999 правительство Йемена попыталось улучшить отношения с Саудовской Аравией. В июле 1999 были урегулированы территориальные споры вокруг о-ва Эль-Дувайн. В июне 2000 было подписано пограничное соглашение о сухопутных и морских границах, покончившее со спором, который длился с 1930-х. Договором устанавливалась граница на протяжении 200 км. Саудовская Аравия отказалась от своих притязаний на Хадрамаут. В то же время остался неурегулированным вопрос о двух небольших районах: Джебель-Атид к востоку от Маариба в северной части нефтеносного района Шабва и на западе вблизи побережья Красного моря. Чтобы предотвратить дальнейшие столкновения, вдоль границы была создана 20 км демилитаризованная полоса, объявленная зоной сотрудничества и развития. Живущие в районе границы кочевые племена получили право на беспрепятственный выгон скота и свободу от таможенных сборов. В начале в 2001 оба государства приступили к реализации договора.

В том же 2000 была установлена граница с Оманом. Улучшились отношения с Израилем и государствами Персидского залива, в Сане вновь было открыто посольство Кувейта.

Президент Йемена Али Абдалла Салех предпринял усилия по расширению международных связей страны, в т.ч. с Европейским союзом и Великобританией. В феврале 1998 он посетил Китай, с которым заключил соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве. Йемен занимает в Лиге арабских государств место, ранее принадлежавшее ЙАР, и является членом ООН. Активизация российско-йеменских отношений началась в конце 90-х. В декабре 2002 состоялся визит в Россию президента Йемена Али Абдаллы Салеха, которого принял президент России Путин. Одной из тем переговоров стало расширение двустороннего военно-технического сотрудничества. В июне 2004 президент вновь посетил Москву. Подходы двух стран по широкому кругу международных вопросов и региональных проблем близки или совпадают.

Вооруженные силы состоят из сухопутных войск, ВВС и ВМС. Верховный главнокомандующий – президент страны; непосредственное руководство армией осуществляет Генеральный штаб. Армия комплектуется на основе всеобщей воинской повинности, офицерский состав – на добровольных началах. Общая численность вооруженных сил (2001) около 54 тыс. чел. Сухопутные войска насчитывают 49 тыс. чел. и состоят из 51 бригады. ВВС (3,5 тыс.) имеют 71 боевой самолет и 8 боевых вертолетов, ВМС (1,5 тыс.) — 10 боевых кораблей (главным образом, патрульные, торпедные и десантные катера). Имеются также полувоенные формирования, насчитывающие 80 тыс. человек. К ним относятся силы внутренней безопасности, полиция и формирования племен. До объединения большая часть вооружений НДРЙ поступала из СССР. Сегодня оружие приобретается во Франции и США. Военные расходы в 2001 превышали 550 млн. долл.

ЭКОНОМИКА

По классификации ООН, Йемен относится к числу наименее экономически развитых стран мира. Согласно официальным данным, почти треть населения живет ниже черты бедности (1999).

Начавшаяся в конце 1980-х в обеих частях Йемена добыча нефти и газа способствовала заметному улучшению экономических показателей и повышению уровня жизни населения. Вместе с тем Йемен все еще остается в значительной степени зависимым от иностранной помощи. Денежные переводы от работающих в эмиграции йеменцев, в частности в Саудовской Аравии, составляли в конце 1980-х 1 млрд. долл. в год. Приостановка платежей в 1990 нанесла серьезный ущерб экономике страны. Последовавший затем период политической нестабильности и гражданской войны практически парализовал экономическую жизнь. Был девальвирован йеменский риал. Общий объем ущерба, нанесенного хозяйству только боевыми действиями в 1994, оценивается в размере 6,5–11 млрд. долл.

Экономическая политика правительства направлена на реструктуризацию хозяйства, приоритетное развитие нефтяной и газовой промышленности, увеличение сельскохозяйственного производства, создание свободных экономических зон и привлечение в страну иностранного капитала. Однако решение этих задач осложняется высокими темпами роста населения и внутренними политическими противоречиями.

В настоящее время основой экономики является нефтедобывающая промышленность. В 1995 доля горюче-смазочных материалов в экспорте страны составила 84%. Сельское хозяйство модернизируется медленно. Основными товарными культурами являются хлопок, кофе и фрукты. Для внутреннего потребления выращиваются сорго, картофель, пшеница и ячмень. Важное значение имеют также животноводство и рыболовство.

 Национальный доход. Валовой национальный продукт (ВНП) Йемена в 1996 составлял 6,02 млрд. долл. в ценах 1994–1996, или 380 долл. на душу населения (по данным Всемирного банка). В 2002 этот показатель оценивался в 15,07 млрд. долл., или 778 долл. на душу населения. Прирост валового внутреннего продукта (ВВП) увеличился с 2,8% в 1990–1995 до 3,0% в 1996 и 4,1% в 2002.

Вклад различных отраслей в ВВП Йемена в 1995 составлял: сельское и лесное хозяйство и рыболовство – 14,7%, сфера обслуживания – 46,5%, добывающая и обрабатывающая промышленность, строительство и энергетика 38,8%. В 2001 сельское хозяйство обеспечивало 22% ВВП, промышленность – 38%, сфера услуг – 40%.

Трудовые ресурсы. В 1986 трудовые ресурсы ЙАР составляли 1,6 млн. человек, исключая йеменских работников-эмигрантов. В НДРЙ экономически активное население составляло 435 тыс. человек (1988), из которых 11,7% были безработными. В сельском хозяйстве было занято 52%, в промышленности – 14%, сфере обслуживания – 21%.

Йемен преимущественно аграрная страна. В 1990 в области сельского хозяйства и рыболовства было занято более 61% населения, в сфере услуг – ок. 22%, в промышленности – 17%. По разным оценкам, уровень безработицы колеблется от 18 до 35%.

Добывающая промышленность. Основное место в добыче природных ископаемых принадлежат нефтяной промышленности. Нефтяная разведка в Йемене началась в 1938. В 1972 было обнаружено месторождение нефти в Тихаме. В 1981 американская нефтяная корпорация «Хант ойл компани» получила концессию на разработку месторождений нефти, которая началась в 1984 в бассейне Мариб-эль-Джауф, на юго-востоке страны. В НДРЙ в 1987 было объявлено об открытии коммерческих месторождений нефти в районе Шабва, в 200 км к востоку от Мариба. В 1991 советское объединение «Техноэкспорт» построило 190-километровый нефтепровод до города Бир-Али на побережье Аденского залива. В 1991 нефть обнаружили также в провинции Хадрамаут (Масиля). В 1993 Западный консорциум начал экспорт нефти из этого района; в 1999 добыча нефти в Масиля достигла 420 тыс. баррелей/день.

Правительства ЙАР и НДРЙ учредили в 1988 совместную компанию по добыче нефти («Йеменская государственная компания по нефти и газу»), что частично способствовало, а частично явилось результатом сближения Адена и Саны. В настоящее время в стране действуют 23 нефтяные компании, в т. ч. американские, английские, индонезийские, итальянские, канадские, малайзийские, российские, французские, стран Персидского залива.

Разведанные запасы нефти оцениваются в 3,2 млрд. баррелей (2001). В 1990 добыча нефти составляла 5,4 млн. т, в 1995 – ок. 11 млн. т, в 1997 – 19 млн. т в год. Ежедневное производство нефти в 2001 достигло 438,5 тыс. баррелей. В Йемене открыты новые месторождения нефти.По предварительным оценкам объем обнаруженных запасов может достигать 390 млн.баррелей.В настоящее время (июнь2004) добывается около 450 тыс.баррелей в день.

Крупнейшим промышленным предприятием в стране является нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) в Адене, построенный «Бритиш Петролеум Компани» в 1954. Мощность Аденского НПЗ составляет ок. 5 млн. т в год, но с введением в строй двух новых хранилищ нефти (по 25 тыс. т каждое) переработка должна увеличиться. В 1986 был построен НПЗ в Марибе, а в 1987 – нефтепровод (440 км) до побережья Красного моря. В первой половине 1990-х мощности Аденского и Марибского НПЗ (9 млн. т./год) из-за последствий конфликта в Персидском заливе и боевых действий в Йемене были задействованы примерно на 50%. Предусматривается строительство дополнительных НПЗ в Мукалле, Шахре и в Маарибе, нефтепровода Сафир–Шабва для экспорта нефти и ряд других проектов.

Весьма перспективной для Йемена может стать добыча природного газа, запасы которого оцениваются в 480 млрд. куб. м. Правительство поощряет инвестиции транснациональных компаний в газоразведку. Намечается строительство газохранилищ, газопроводов для бытовых и промышленных нужд, а также экспортных поставок.По соглашению, подписанному в сентябре 1995, ведущей компанией в проекте по разработке месторождений природного газа является французская «Тотал». В январе 1997 были подписаны ряд соглашений с компаниями «Хант ойл», «Эксон» и «Юкон». Ведутся переговоры с компанией «Хант» о начале разработки месторождений природного газа в Маарибе с целью поставки его на экспорт. Объем производства сжиженного газа ожидается в размере 3,1 млн. т в год.

Из других полезных ископаемых добываются поваренная соль, гипс, известняк и мрамор. В 1994 было произведено 280 тыс. т соли и 80 тыс. т гипса. Имеются также разведанные залежи песчаника, месторождения железа, каменного угля, кварца, серы, цинка, золота, серебра, свинца, меди, никеля, титана и урана.

Обрабатывающая промышленность. Основные отрасли – нефтеперерабатывающая, строительная, пищевая, текстильная, хлопкоочистительная. Преобладают мелкие предприятия. Крупнейшие промышленные предприятия находятся в основном в государственной или акционерной собственности со смешанным капиталом.

Наиболее динамично развивается промышленность стройматериалов. Пищевая промышленность, работающая большей частью на импортном сырье, является второй по объему производства отраслью, уступая только цементной. Она представлена предприятиями по производству молочной продукции, прохладительных напитков, растительного масла, поваренной соли, хлебобулочных изделий. Есть предприятия по обработке кофе. В городах имеются небольшие предприятия легкой промышленности, в т.ч. хлопкоочистительные и кожевенно-дубильные заводы, швейные и обувные фабрики. Машиностроение в основном представлено ремонтными мастерскими и предприятиями по производству предметов домашнего обихода. В настоящее время изучаются возможности развития судоремонтной промышленности, представленной заводом в Адене и небольшими судоремонтными мастерскими. Есть небольшие предприятия по производству лакокрасочных изделий, пластмасс, веществ для борьбы с насекомыми и др.

Заметную роль в промышленности занимает кустарное производство тканей, обуви, плетение, выделка кож и изготовление изделий кустарного промысла (оружия, ювелирный украшений, посуды и т.д.).

Энергетика. Электростанции, работающие исключительно на ископаемом топливе, вырабатывают 3 млрд. кВт·ч электроэнергии в год (2001). Крупнейшие из них расположены около Ходейды, в Рас-Канатибе (165 мВт), и в Мукале (160 мВт). Предполагается строительство новых электростанций и расширение мощностей уже существующих. В настоящее время менее трети семей в Йемене имеет доступ к электроэнергии.

Сельское хозяйство и рыболовство. На территории бывшей ЙАР находятся самые плодородные земли Аравийского п-ова. Около четверти общей площади страны пригодно для ведения сельского хозяйства. Пахотные земли занимают 1,5 млн. га (около 2,75% площади). Террасное земледелие в горах Йемена, где по традиции выращиваются зерновые и кофе, имеет давние традиции. В западных предгорьях важную роль играет животноводство.

Главные сельскохозяйственные районы в северной части страны – Джебель, где развито богарное земледелие на террасированных склонах, и Тихама, где преобладает поливное земледелие. Основные зерновые культуры – сорго, просо, пшеница, ячмень и кукуруза. Увеличивается производство фруктов и овощей. На горных склонах выращивается высококачественный кофе, сбор которого в 1989 составил 5 тыс. т. Развито виноградарство. Важнейшей культурой является хлопчатник. Здесь также выращиваются кунжут и финики. Несмотря на противодействие правительства, расширяются посадки ката (Catha edulis) – легкого наркотического вещества.

На территории бывшей НДРЙ для земледелия пригодно менее 1% площади страны (100 тыс. га). Здесь в основном преобладает оазисное земледелие. Около 40% этих земель находятся в провинции Абъян, где выращиваются в основном хлопчатник и сорго. Основное производство фиников сосредоточено в вади Хадрамаут, где произрастают также просо, пшеница и ячмень. Кроме того, здесь производятся кат, кунжут, табак и кофе. В 1980-х в результате аграрной реформы были созданы государственные хозяйства (10% сельскохозяйственных угодий), однако сохранились кооперативы (70%) и личные крестьянские хозяйства (20%).

Экономические кризисы, гражданская война 1994 и быстрый рост населения явились причиной того, что страна больше не в состоянии обеспечивать себя продовольствием. Импортируется до 70% потребляемых продуктов питания. Земли, ранее использовавшиеся под зерновые культуры и кофе, теперь переданы под производство ката.

В обеих частях Йемена важное значение имеет животноводство и птицеводство. Разводят в основном овец, коз, крупный рогатый скот, верблюдов и кур.

В горах практикуется отгонное скотоводство, а в пустынях – кочевое.

Традиционной отраслью является рыболовство, поставляющее продукты питания и являющееся одним из главных источников валютных поступлений. Среднегодовой улов рыбы в акватории бывшей ЙАР оценивается в 30 тыс. т. Ежегодный улов рыбы в бывшей НДРЙ в конце 1980-х в среднем составлял 51 тыс. т. После объединения добыча морепродуктов возросла, составив в 1999 – 123 тыс. т. Основной промысел ведется в Аравийском и Красном море. Значительная часть улова идет на экспорт. В Красном море ведется также добыча жемчуга.

 Транспорт. Железные дороги отсутствуют. Ведущее место во внутренних перевозках занимает автомобильный транспорт. Главные автодороги на севере: Аден – Таиз – Ходейда, Сана – Ходейда, Сана – Таиз – Моха; на юге: Аден – Эль-Мукалла – Эш-Шихр, Шакра – Тарим, Эш-Шихр – Тарим. Общая протяженность автомобильных дорог в 1999 составляла 69 263 км, из них с твердым покрытием – 9 963 км.

Нефтепроводы (1174 км) и газопроводы (88 км) проложены от месторождений в центре страны к портам на Красном море и Аденском заливе (2003). Имеется небольшой морской торговый флот. Главными морскими портами являются Аден и Эль-Мукалла – на юге, Ходейда, Салиф и Моха – на севере.

Важным узлом воздушных сообщений является Аден. Другие основные аэропорты расположены в Сане и Эль-Мукалле. Национальная авиакомпания – «Ямения».

Внешние экономические связи и государственные финансы. Дефицит внешней торговли и государственных финансов как ЙАР, так и НДРЙ компенсировался за счет иностранных займов и помощи, а также денежных переводов йеменцев, работавших за границей. В 1988 экспорт из ЙАР увеличился в 10 раз, достигнув 450 млн. долл. В то же время денежные переводы из-за границы составили в 1989 только одну четверть от своего максимального уровня в 1,2 млрд. долл. достигнуто в 1983, и их объемы продолжали падать. Текущий торговый баланс дефицитен начиная с 1979; в 1989 дефицит составлял 579 млн. долл. В НДРЙ внешнеторговый дефицит был несколько меньше вследствие экспорта нефтепродуктов, производимых на нефтеперерабатывающем заводе в Адене, а также экспорта рыбы и хлопка. Тем не менее текущий торговый баланс сводился с постоянным дефицитом со времени обретения независимости в 1967. В 1989 дефицит составлял 417 млн. долл.

Финансовое положение страны ухудшилось в связи с кризисом в Персидском заливе (1991), во время которого руководство Йеменской Республики заняло проиракскую позицию. Из Саудовской Аравии было выдворено около 1 млн. йеменцев, чьи денежные переводы составляли значительную часть валютных поступлений. Произошло существенное сокращение помощи западных стран и Саудовской Аравии. Дефицит платежного баланса Йемена в 1990–1993 составлял 3,1 млрд. долл., инфляция в первой половине 1992 достигала 50%. После гражданской войны инфляция выросла до 100% в 1995. Реальный доход на душу населения в 1993 сократился на 10% по сравнению с 1989, при этом безработица превысила 25%. Для выхода из кризиса Всемирный банк и Международный валютный фонд в 1990-е годы рекомендовали принять ряд строгих мер, включая отмену субсидий на нефть, бытовой газ и электроэнергию. Принятие этих мер привело к повышению цен на основные продукты питания и нефть, что вызвало протесты, иногда с применением насилия, в 1993, 1995 и летом 1998. Доходы государства в 1995, без учета иностранной финансовой поддержки, составили ок. 90 млрд. риалов, расходы – ок. 112 млрд. риалов. Общий внешний долг Йемена в 2002 составлял 6,2 млрд. долл., или 155% ВНП. В октябре 2002 международные доноры договорились о выделении Йемену дополнительного пакета экономической помощи в размере 2,3 млрд. долл.

Экспорт в 2002 составлял 3,4 млрд. долл. Основные статьи экспорта – нефть, кофейные зерна, рыба, кожевенное сырье, хлопок. Главные партнеры – Индия (21,1%), Таиланд (16,9%), КНР (11,1%), Республика Корея (11,2%), Малайзия (7,7%), США (6,7%) и Сингапур (4%). Страна ввозит продовольствие и живой скот, машины и оборудование. Объем импорта в 2002 имел 2,9 млрд. долл. Большая часть импорта поступала в Йемен из США (10,4%), Саудовской Аравии (9,5%), КНР (8,7%), ОАЭ (6,9%), России (5,8%) и Франции (4,7%) (2002).

В 1991 два бывших центральных банка ЙАР и НДРЙ были объединены в один, расположенный в Адене. Важную роль в экономическом развитии страны также играет Йеменский банк реконструкции и развития в Сане.

Денежная единица – йеменский риал = 10 филсам.

ОБЩЕСТВО

Большая часть йеменского общества остается приверженной традиционной племенной организации и обычаям, а также религиозным традициям. Крупнейшими племенными конфедерациями являются хашиб и бакил. Центральное правительство так и не смогло утвердить свою власть над некоторыми районами, контролируемыми племенными объединениями. Большинство мужчин носят изогнутые кинжалы (джамбия), а многие и огнестрельное оружие.

На севере, особенно в больших городах, женщины все еще в значительной степени исключены из общественной жизни. В сельских районах подобные нормы менее распространены. В Тихаме сильно африканское влияние, женщины носят более открытую одежду и ведут сравнительно свободный образ жизни. На юге, особенно в Адене, к моменту объединения женщины приблизились к социальному и политическому равенству с мужчинами. Соглашение об объединении гарантировала эти достижения и декларировало их распространение на остальную часть страны. Однако в результате стремительной исламизации общественной жизни многие социальные завоевания были утрачены. Сегодня женщины во многих районах вновь не могут выходить на улицы без чадры, а брачный контракт за женщину подписывает ее опекун.

Сохраняются богатые традиции музыкального фольклора. Традиционные музыкальные инструменты – ауд (лютня), двухструнная смычковая рабаба, мизмар (флейта) и шабаба (дудочка). Наиболее известные йеменские исполнители традиционной музыки – Ахмед Фасей и Осама аль-Аттар – живут в Объединенных Арабских Эмиратах.

В Йемене находятся несколько замечательных архитектурных сооружений исламской эпохи. К достопримечательностям относятся сделанные из необожженного кирпича здания в Сане, Хаддже и Шибаме. Конусообразные сооружения из местной древесины строятся в Тихаме.

Здравоохранение. Государство не обеспечивает бесплатное медицинское обслуживание.Несмотря на то, что средняя продолжительность жизни возросла с 46 лет в 1990 до 61 года в 2003, это ниже среднего возраста (63 года), установленного для развивающихся стран.

Показатели детской смертности остаются довольно высокими. В 1996 детская смертность составляла 78 на 1000 новорожденных, для детей в возрасте до 5 лет – 105 на 1000. Младенческая смертность в 2003 сократилась до 65 на 1000 новорожденных. Главные причины заболеваемости и смертности среди детей – желудочно-кишечные и респиратурные болезни. Исследования, проведенные в 1997, показали, что половина детей страдает от недоедания. В горных и предгорных районах ежегодно фиксируется 1,5 млн. случаев заболевания малярией.

Доступ к первичным службам здравоохранения имеют около 42% населения, при этом в сельских районах только 24%. В 2000 на одного доктора приходилось 4650 человек, 1 медсестру – 2913 чел. и на 1 акушерку – 14465 чел. Половина всех врачей – в Сане и Адене.

Образование. До 1960-х образование основывалось главным образом на Коране. В ЙАР в 1978 было менее 1000 школ, а в 1988 – уже 7783. В 1988 в школах различных уровней обучалось не менее 700 тыс. учащихся, в т.ч. более 10 тыс. в университете Саны (основан в 1970) и 50 других специализированных и профессиональных учебных заведениях. В 1989 в университете Адена (основан в 1975) обучалось 3900 студентов.

В стране осуществляется объединение двух образовательных систем. Современная система образования ближе к северной, чем к южной, и включает светские начальные школы и средние школы двух ступеней, а также религиозные учебные заведения. Обучение раздельное. Закон предусматривает всеобщее, обязательное и бесплатное образование для детей в возрасте от 6 до 15 лет. Однако, многие дети, особенно девочки, не посещают начальную школу. Если в 1993 школы начальной ступени посещали 83% детей, то в последующие годы эти показатели снизились. По данным Детского фонда ООН за 1998, школы не посещали 40% детей. Согласно докладу Программы развития ООН, в 2001 начальные школы посещало 76% мальчиков и 40% девочек. Лишь половина детей в сельской местности имела возможность получить начальное образование (в городах – 81%). В некоторых сельских районах вообще отсутствовали детские учебные заведения. В 2000–2001 уч. году в начальных школах обучалось 2643 тыс. учащихся, в средних школах – 1041 тыс.

Имеются несколько учебных институтов технического профиля: сельскохозяйственная школа и шесть профессионально-технических школ. Основные высшие учебные заведения: Университет Адена (1975), Университет Саны (1970), Иббский университет (1996), Таизский университет (1995), Школа исламского права. Всего в вузах обучалось 164 тыс. студентов (2000).

Уровень грамотности взрослого населения остается низким и характеризуется большим разрывом между мужчинами и женщинами: в 1995 он составлял 32% (среди женщин 26%, среди мужчин 38%), в 2003 – 50,2% (среди женщин 30% и среди мужчин 70,5%).

Крупнейшие библиотеки расположены в Большой мечети Саны (св. 10 тыс. тт. и рукописей) и при Аденском муниципалитете (св. 30 тыс. тт.).

Музеи: Национальный музей (Сана), Археологический музей, Музей этнографии и Военно-исторический музей (все в Адене).

 Средства массовой информации. В стране издается 123 газеты и журнала (2001). Крупнейшие газеты — «Ас-Саура», «Аль-Джумхурия», «Аль-Ислах», «Ас-Саури». Большинство изданий выходит на араб. языке. Есть несколько англоязычных изданий: Yemen Times (с 1991) и Yemen Observer. Министерство информации строго следит за содержанием всех публикаций. Основные информационные агентства – Саба (Сана, осн. в 1970) и АНА (Аден, осн. в 1970).

Радиовещание в Южном Йемене началось в 1940. Радио Сана основано в январе 1946, но закрыто спустя два года и вновь возобновило свои передачи в 1955. Радио Адена было основано 7 августа 1954. Все радио и телевещание находится под контролем государства. Между 1976 и 1990 за радиовещание в Северном Йемене отвечала Йеменская государственная корпорация по радио и телевидению. В 1988 в НДРЙ был создан Комитет по делам радио и телевидения. С объединением Йемена была образована Государственная корпорация по делам радио и телевидения (1990), находящаяся в подчинении Министерства информации. Есть местные радиостанции в Таизе (1963), Эль-Мукалле (1967), Эль-Ходейде (1969) и Сайвуне (1973).

Работают два национальных телевизионных канала: Канал 1 (телевизионная служба на севере), начавший вещание 26 сентября 1975, и Канал 2 (станция на юге), основанный 11 сентября 1964. Цветное телевизионное вещание на севере стартовало 26 сентября 1979, а на юге – 8 марта 1981. Принимаются также станции из Омана и Саудовской Аравии.

Развитие сети телесвязи началось после объединения в 1990. Единственная служба интернет-провайдера – «Телейемен», полугосударственная компания при Министерстве телекоммуникаций. Имеется около 17 тыс. пользователей сети Интернет (2002). Открыто свыше 100 интернет-кафе.