Общественно-политический журнал

 

Гондурас

ГОНДУРАС, Республика Гондурас, государство в Центральной Америке.

Столица – Тегусигальпа.
Население (2003) – 6670 тыс. человек.
Плотность – 51 человек на 1 кв. км.
Городское население – 47%, сельское – 53%.
Площадь – 112 088 кв. км.
Самая высокая точка – гора Лас-Минас (2849 м).
Официальный язык – испанский.
Основная религия – католицизм.
Административно-территориальное деление: 18 департаментов и 1 центральный округ.
Денежная единица: лемпира = 100 сентаво.

Бóльшая часть территории Гондураса занята горами. Высокие крутосклонные массивы поднимаются от самой границы с Сальвадором, достигая в западной части страны отметок более 2700 м. Глубокая тектоническая долина рассекает горную область с севера на юг, от устья р.Улуа до залива Фонсека. Ее длина от карибского побережья до залива составляет 280 км, а наивысшая точка ее днища, маркирующая внутридолинный водораздел бассейнов двух океанов, достигает 940 м над у.м. В горной области встречаются межгорные впадины; их днища с пологоволнистым рельефом лежат на 600–1500 м выше у.м. На юге страны широко распространены покровы вулканических лав и пеплов; к северу и востоку их мощность убывает.

В области, прилежащей к карибскому побережью, преобладают широтные хребты в крутыми склонами и острыми гребнями. Один из таких хребтов, Сьерра-де-Мерендон, отделяет расположенную на территории Гватемалы долину р.Мотагуа от низменности, по которой протекает р.Улуа; эта низменность шириной ок. 40 км простирается почти на 100 км от берега Карибского моря. Восточнее есть еще одно понижение, расположенное в устье р.Атуан. На остальной части побережья узкие долины рек зажаты между хребтами высотой от 450 до 1500 м над у.м. Самая обширная низменность – заболоченный Москитовый берег с огромной лагуной Каратаска – находится на северо-востоке страны и продолжается далее на юг на территории Никарагуа.

Климат. Гондурас находится в тропической зоне, однако климат различных районов определяется их абсолютной высотой и положением по отношению к влагонесущим северо-восточным пассатам. Температуры, высокие в течение всего года на прибрежных низменностях, убывают с увеличением высоты, однако их колебания в течение года незначительны. Наиболее обильны осадки в восточной части страны, на побережье и склонах гор, открытых ветрам с моря. В центральной и южной части и на склонах, обращенных к Тихому океану, дождей выпадает меньше, в основном в летнее время, а с ноября по май продолжается засушливый сезон. Довольно часты сильные ураганы. В результате прошедшего в октябре 1998 урагана «Митч» было уничтожено почти 80% посевов, погибли примерно восемь тысяч человек, и почти 20% жителей страны остались без крова.

Растительность и животный мир. Жаркие и влажные низменности Карибского побережья и прилежащие склоны гор раньше были покрыты густыми тропическими дождевыми лесами из вечнозеленых пород, которые в настоящее время частично уничтожены. Выше в горах, где температуры ниже, произрастают леса из дуба и сосны. В более засушливых внутренних областях, включая район Тегусигальпы и территории к югу и востоку, когда-то покрытая лесами местность сейчас занята травянистой саванной и низкорослыми редколесьями.

Как и в других странах Центральной Америки, в лесах Гондураса встречается ряд ценных пород деревьев. Особенно много их произрастает на обширной почти непроходимой низменности Москитового берега и на склонах близлежащих гор. В прошлом эта территория, как и архипелаг Ислас-де-ла-Баия у северного побережья Гондураса, находились под контролем англичан, которые интенсивно вырубали лес. В целом Гондурас отличается необычайным богатством видов растений, включая исключительно редкие и красивые виды эпифитов, поселяющихся на деревьях.

По всей территории Гондураса обитает множество диких животных, уцелевших благодаря относительно слабой заселенности этого горного края, тропический климат которого не слишком комфортен для человека. Здесь встречаются как обычные для Центральной Америки, так и редкие виды: медведи, различные виды оленей, обезьяны, дикие свиньи и пекари, тапиры, барсуки, койоты, волки, лисы, ягуары, пумы, рыси, оцелоты, редкая черная пантера и много других, более мелких кошачьих, аллигаторы, крокодилы, игуаны и змеи, в том числе ядовитые (к числу последних относятся смертельно опасные кайсака и каскавела), а также муравьеды, коати, ленивцы, броненосцы и кинкажу. Богатая орнитофауна включает дикую индейку, фазана, попугаев, в том числе ара, цаплю, тукана и множество других видов.

 

Население

 

Численность населения Гондураса оценивалась в 2003 в 6670 тыс. человек. В 2003 рождаемость составила 31,67 на 1000 жителей, смертность – 6,44 на 1000. Естественный прирост населения, хотя и несколько снизившийся в последнее время, остается высоким – ок. 2,32% в год. По прогнозам, в 2005 население страны будет насчитывать 6750 тыс. человек. Ожидаемая продолжительность жизни в стране – 65,31 для мужчин и 68,06 для женщин. В составе населения 90% составляют метисы (потомки индейцев и белых), 7% – чистокровные индейцы, 2% – потомки африканцев; ок. 1% приходится на долю белых. Среди индейского населения выделяется большая группа чорти (2,5 тыс. человек), ведущих свой род от майя и проживающих вблизи границы с Гватемалой; пипили, потомки ацтеков, живущие у границы Сальвадора; ок. 60 тыс. ленка обитают на западе; 8 тыс. хикаке, или толпанов, живут на центральном нагорье; на покрытых лесами низменностях северо-востока обитает несколько сот тавака, или суму, и несколько тысяч мискито. Вдоль северного побережья небольшими группами проживает ок. 70 тыс. гарифов, или черных карибов, появившихся в результате смешения коренного индейского населения с завезенными сюда из Вест-Индии неграми; они говорят на языке, родственном языку исчезнувшего ныне коренного населения карибского острова Сент-Винсент. На северном берегу проживает многочисленная группа англоязычных негров.

Около 53% населения живет в сельской местности, 47% – в городах. Большинство сосредоточено в западной части страны; северо-восток заселен редко. Крупнейший город страны – ее столица Тегусигальпа, расположенная в центральной горной области, с населением ок. 738,5 тыс. человек (1997). Второй по величине город страны – Сан-Педро-Сула (568,8 тыс. жителей, 1998) расположен в районе крупнейших банановых плантаций на низменности, примыкающей к Карибскому побережью. Здесь же находится несколько портов, связывающих плантации с внешним миром, население которых, по оценке на 1998, составило: 85,9 тыс. человек – в Ла-Сейба, 53,6 тыс. – в Пуэрто-Кортесе, 35,8 тыс. – в Тела и 5 тыс. человек в Трухильо.

Официальный язык страны – испанский, господствующая религия – католицизм. Свобода вероисповедания гарантируется законом. В стране функционирует множество протестантских церквей, особенно в районах карибского побережья.

 
Государственное устройство

город Тегусигальпа

Гондурас – унитарная президентская республика. В 1932–1949 страной управлял диктатор – генерал Тибурсио Кариас Андино, затем многопартийная система была восстановлена. В 1963 произошел военный переворот, за которым последовал период правления военных хунт. В ноябре 1981 Гондурас вернулся к гражданскому правлению, но сильное влияние военных на политику страны сохраняется.

Действует конституция 1982 с внесенными в нее последующими изменениям. Также предусмотрено разделение властей.

Законодательная власть в стране принадлежит однопалатной Национальной ассамблее из 128 депутатов; ежегодные сессии проводятся с 25 января по 31 декабря, но могут быть продлены. По решению ассамблеи или по просьбе исполнительной власти возможно проведение чрезвычайных сессий. Национальная ассамблея избирает председателя и членов Верховного суда, главного инспектора, прокурора республики и их заместителей, имеет право сделать запрос о работе министров, предъявляет обвинения против президента, министров и других должностных лиц государства, предоставляет политическую амнистию, присваивает старшие офицерские звания, определяет численность вооруженных сил, объявляет войну и мир. Ассамблея утверждает проект бюджета, представляемый исполнительной властью, принимает решения о привлечении займов и иностранного капитала.

Исполнительная власть осуществляется президентом вместе с государственными министрами. Имеются также три вице-президента. Президент – глава государства, главнокомандующий вооруженными силами и гарант конституции, издает декреты, участвует в создании законов, внося проекты в Национальную ассамблею, диктует принятие при необходимости срочных мер в экономической и финансовой сфере, следит за поступлением налогов и финансовой деятельностью. Назначает и смещает министров и заместителей министров, президентов и вице-президентов банков страны, присваивает младшие офицерские звания.

Президент, вице-президенты и депутаты Национальной ассамблеи избираются в ходе всеобщих выборов на четырехлетний срок на основе прямого, равного, тайного и обязательного голосования гражданами страны старше 18 лет. Президент и вице-президенты не могут быть переизбраны на второй срок. Депутаты избираются по пропорциональной системе в 18 округах.

Судебная власть представлена Верховным судом из 9 членов и 7 заместителей, а также местными судами. Для осуществления процедур выборов существует независимый Национальный избирательный трибунал, состоящий из представителей Верховного суда и зарегистрированных политических партий.

Органы местного самоуправления. Страна делится на 18 департаментов и центральный (федеральный) округ, где находится столица. Главы департаментов назначаются президентом. Округа в составе департаментов управляются выборными муниципальными советами. Центральный федеральный округ, который образуют столица страны Тегусигальпа и ее предместье Комаягуэла, расположенное на другом берегу реки, управляется особыми законами.

Вооруженные силы. Набор в армию осуществлялся на основе воинской повинности до 1994, когда правительство начало осуществлять политику демилитаризации Гондураса. Численность вооруженных сил в 1998 составляла ок. 18,9 тыс. человек. На военные нужды расходовалось 7% государственного бюджета. Высшее командование сохранило за собой контроль над многими наиболее прибыльными сферами бизнеса, осуществляя непосредственное руководство предприятиями либо распоряжаясь средствами фонда военного пенсионного обеспечения.

В состав вооруженных сил страны входят сухопутная армия, военно-морской флот и военно-воздушные силы. Различные подразделения служб государственной безопасности и полиция находились под командованием военных вплоть до конца 1996. 1980-е годы отмечены значительным военным присутствием США в Гондурасе; здесь же находились базы никарагуанских контрас. В 1983 на территории Гондураса были созданы учебно-тренировочные лагеря, где американские инструкторы обучали сальвадорских солдат. Официально военные базы США находятся на территории Гондураса с 1981. Их контингент значительно сократился в начале 1990-х годов.

Внешняя политика. Гондурас является членом ООН, Организации американских государств, и Центральноамериканского банка экономической интеграции. Во внешней политике он обычно выступает единым фронтом с США.

 
Экономика
Традиционно в Гондурасе сосуществуют два типа экономики; один из них характерен для районов колониального заселения в пределах центрального нагорья, другой – для карибского побережья, где американские банановые компании создали собственные анклавы вокруг экспортных плантаций. В районах плантационного земледелия американские компании используют самые современные методы производства, а для обслуживания плантаций и вывоза продукции они построили сеть дорог. Нагорье остается изолированным и инертным в экономическом отношении. Основу экономики центральных горных районов составляет горнодобывающая промышленность и натуральное сельское хозяйство; крупные поместья, существующие здесь с колониальной эпохи, специализируются преимущественно на скотоводстве.

В прошлом правительство обычно не вмешивалось в экономику, и иностранным компаниям предоставлялась полная свобода действий, а иногда и щедрые концессии. После 1948 правительство обратило более пристальное внимание на экономику, вплотную занявшись стимулированием экономического развития и модернизацией. В частности, с целью оказания финансовой помощи предпринимателям был организован национальный банк развития. В 1960-е годы правительство приступило к развертыванию программы общественных работ и улучшению системы здравоохранения и народного образования. В 1962 было начато осуществление первой программы аграрных реформ, а в 1975 – еще одной аграрной программы. Эти программы способствовали освоению пустующих сельскохозяйственных земель (в основном путем создания крестьянских кооперативов), однако крупные землевладельцы и их союзники из военных активно противодействовали реформам.

Сельское хозяйство. Основную роль в экономике Гондураса играет сельское хозяйство, на долю которого приходится примерно 25% дохода страны и ок. 2/3 рабочей силы (по данным 1995). Поскольку территория страны обладает пересеченным рельефом, лишь около четверти ее площади пригодно для земледелия. В 1900 американским фруктовым компаниям были предоставлены крупные земельные концессии для создания банановых плантаций на плодородном карибском побережье. Этот район имел хорошее сообщение с южными портами США, что выдвинуло его на второе место в мире по экспорту бананов. В начале 1930-х годов бананы составляли 70–80% экспорта Гондураса. После 1930 производство бананов снизилось; определенную роль сыграли такие факторы, как мировой экономический кризис, Вторая мировая война, распространение заболеваний, поражавших банановые плантации, а также крупная забастовка в 1954. Однако в 1963 банановые компании стали увеличивать производство и в дополнение к бананам разводить другие культуры, например масличную пальму, коноплю и ананасы. Большой урон банановым плантациям был нанесен разрушительным ураганом 1974.

В 1975, после того как выяснились факты подкупа компанией «Юнайтед фрут компани» президента страны и министра торговли с целью снижения экспортных пошлин, правительство Гондураса создало специальное государственное агентство COHBANA для контроля производства, финансирования и сбыта бананов местными производителями. Две корпорации США – «Касл и Кук» и «Юнайтед фрут» (переименованная в «Юнайтед брендс») продолжали контролировать более 60% экспорта бананов. В целом на долю бананов приходится около четверти всех экспортных поступлений в бюджет Гондураса. Другими важными статьями экспорта являются кофе, морепродукты и готовая одежда.


ТАБАЧНАЯ ПЛАНТАЦИЯ В ГОНДУРАСЕ

Кофейные плантации в Гондурасе обычно невелики по размерам – от 10 до 20 га. В горной области и на низменностях карибского побережья со времен испанского колониального владычества существуют крупные скотоводческие ранчо. После открытия в 1960 первого в стране современного мясокомбината резко выросло производство мясопродуктов. Однако вывоз их сократился в 1980-е годы в связи с падением цен и ростом внутреннего потребления.

Кукуруза выращивается для экспорта в Сальвадор и для удовлетворения внутренних потребностей. В конце 1950-х годов выросло значение хлопчатника, плантации которого сосредоточены на тихоокеанском побережье, однако в 1990-е годы производство хлопка сократилось. Из других товарных культур следует отметить просо, бобы, рис, сахарный тростник и табак. Основные пищевые культуры выращиваются в основном мелкими фермерами, ведущими полунатуральное хозяйство на малоплодородных почвах в горной внутренней части страны.

Рыболовство. Воды Карибского моря у северного берега Гондураса изобилуют рыбой и другими морепродуктами, что дает основу для быстрого развития рыбных промыслов. Основными объектами коммерческого промысла являются омары и креветки. На Тихоокеанской береговой равнине получили распространение фермы по разведению креветок, наносящие большой ущерб крайне уязвимым экосистемам прибрежных мангровых болот. К 1986 морепродукты заняли третье по значению место в экспорте страны.

Лесное хозяйство. Горные районы большей частью покрыты лесами, и древесина составляет важную статью гондурасского экспорта. Запасы красного дерева истощены, и в настоящее время заготавливается преимущественно сосна. Гондурас богат полезными ископаемыми; разработка их ведется преимущественно иностранными компаниями, которые добывают и экспортируют золото, серебро, свинец и цинк. Открыты месторождения железных руд.

Промышленность. В промышленном отношении Гондурас остается наименее развитой страной Центральной Америки. В 1994 в обрабатывающей промышленности было занято ок. 10% экономически активного населения; на ее долю приходилось 22% ВВП, а в 1995 – 30%.

Северное побережье обеспечено электроэнергией за счет банановых компаний, остальная часть страны обеспечена электроэнергией неравномерно, и стоимость ее очень высока. В середине 1970-х годов на р.Рио-Линдо был создан крупный гидроэнергетический комплекс. В конце 1980-х годов была построена ГЭС мощностью 300 000 кВт в Эль-Кахоне, однако достичь проектной мощности не удается вследствие периодических засух, а также из-за того, что сведение лесов в бассейне реки привело к смыву почвы, заилению водохранилища и постоянному засорению турбин электростанции. В 1994 общая мощность ГЭС в Гондурасе составляла 140 000 кВт, т.е. немного меньше половины общей мощности электростанций страны, которая в 1995 достигла 605 900 кВт.

Транспорт. Постройка первой железной дороги планировалась еще в 1870, однако из-за ошибок в расчетах и хищений средств было проложено только 142 км. Позднее банановые компании построили для собственных нужд железные дороги в районе карибского побережья общей протяженностью ок. 1050 км. На остальной территории страны до начала строительства современных дорог в 1940-х годах основными путями сообщения служили тропы и грунтовые дороги, а средством транспорта – упряжные и вьючные животные.

При финансовой помощи США вдоль тихоокеанского побережья была построена Панамериканская магистраль, а в 1950-е годы – шоссе, соединившее ее с г. Тегусигальпа. Широкомасштабные усилия по развитию дорожной сети начались в конце 1960-х годов. В результате общая протяженность дорог выросла с 1600 км в 1965 до 18 500 км в 1988; около восьмой их части имеют твердое покрытие. Программа развития инфраструктуры, действовавшая в 1990-е годы, позволила к 1998 довести протяженность дорог с твердым покрытием до 8950 км.

Недостаточность наземных путей сообщения обусловила развитие воздушных сообщений, которое началось еще в 1930-х годах. В городах Тегусигальпа, Ла-Сейба и Сан-Педро-Сула имеются международные аэропорты. Ла-Сейба – порт на Карибском море, через который осуществляется основной вывоз бананов; другой важный порт – Пуэрто-Кортес, через который проходит основной объем внешней торговли (в частности, вывоз кофе). Единственный порт на Тихом океане – Амапала. Кроме того, в 1979 в заливе Фонсека был построен новый порт – Сан-Лоренцо, а в 1980 – еще один порт на Карибском побережье, Пуэрто-Кастилья.

Внешняя торговля. В 1960-е – начале 1970-х годов доходы от экспорта и расходы на импорт приблизительно уравновешивали друг друга. Капиталовложения в банановые плантации и развитие новых отраслей сельского хозяйства способствовали росту экспортных поступлений, что позволяло увеличить закупки за рубежом. Однако с середины 1970-х годов торговый баланс Гондураса характеризуется постоянным дефицитом. Например, в 2002 доходы от экспорта составили 1,3 млрд. долл., тогда как расходы на импорт достигли 2,7 млрд. долл. Около половины экспортных поступлений дают кофе и бананы, остальное приходится на долю таких статей, как мясопродукты, древесина, полезные ископаемые, морепродукты и готовое платье. Крупнейший торговый партнер – США, на долю которых приходится более 65% стоимости экспорта Гондураса и более 50% импорта.

Валюта и банки. Основной денежной единицей в стране является лемпира. В 1950 для контроля за эмиссией денег и банковской системой страны был создан центральный банк. Частных предпринимателей обслуживают принадлежащий государству банк развития и Центральноамериканский банк экономической интеграции. В системе частных коммерческих банков господствуют банки, контролируемые США.

Государственный бюджет. Последнее время правительство предприняло попытки повысить поступления в бюджет для увеличения государственных капиталовложений. Усовершенствование управления и реформа налоговой системы увеличили поступления за счет налогов примерно до 14% от ВВП в 1987. Основной объем поступлений происходит за счет налогов на продажу и на добавочную стоимость, таможенных пошлин и подоходного налога. В государственном бюджете на 1996 ок. 16% составили расходы на образование, 11% – на здравоохранение, 4% – на оборону и обеспечение государственной безопасности. Государственный долг в 1995 достигал 4,5 млрд. долл.

 
Культура

Искусство. Культурные традиции коренного населения Гондураса, восходящие к древним майя, отчетливо прослеживаются во многих зданиях и резных изображениях; наиболее полное представление об этой культуре дают пирамиды Копана – древнего города майя, где сохранились также храмы и резные каменные стелы. В городах встречаются памятники колониальной архитектуры, построенные в стиле ренессанса и барокко.

Наиболее популярный музыкальный инструмент в Гондурасе – маримба (разновидность деревянного ксилофона); в стране множество оркестров маримба, дополненных другими инструментами. В 1952 в Тегусигальпе была открыта государственная музыкальная школа.

Центром художественной жизни страны является финансируемая государством Школа изящных искусств, основанная в городе Комаягуа. Самыми значительными художниками 20 в. считаются Артуро Лопес Роденсо (р. 1906), основатель Национальной школы искусств и ремесел; примитивист Антонио Веласкес (1906-1983) и пейзажист Карлос Гарай, воспитанник Национальной школы изящных искусств, картины которого демонстрировались на художественных выставках во всем мире. В литературе наибольшей известностью пользуются поэт, историк и эссеист Рафаэль Элиодоро Валье (1891–1959), романист и автор рассказов Архентина Диас Лосано (1912-1999) и поэты Клементина Суарес (1906-1991) и Роберто Соса (р. 1930).

Народное образование. Политическая нестабильность и отсутствие путей сообщения замедлили распространение образования, и по официальным данным 1995, ок. 27% взрослого населения было неграмотно. Хотя введено бесплатное и обязательное обучение для детей в возрасте от 7 до 12 лет, многие из них вынуждены бросать школу, чтобы зарабатывать на жизнь. Посещение школы не является строго обязательным. В средних школах числится 31% подростков соответствующей возрастной группы. Национальный автономный университет Гондураса в Тегусигальпе существует с 1847; численность студентов в 1996 составляла ок. 40 000 человек. В Саморано открыта Панамериканская школа земледелия – высшее учебное заведение, готовящее специалистов в области тропического земледелия. В 1978 в Тегусигальпе был открыт частный университет.