И.А.Данилов. России нужна новая энергетическая стратегия.

 Сравнивая   периоды развития бывшего СССР и Евразии (см. таблицу 1 здесь) можно придти к неутешительным выводам. Территория, обладавшая первоклассным промышленным потенциалом, стала преимущественно сырьевой. Рост установленной мощности электростанций в 2008 г. в сравнении с 1992 г. – 2,2%, производство электроэнергии-нетто увеличилось на 19% и соответствует уровню 1980 г. Значительно  ухудшились технико-экономические показатели при одновременном росте экспорта энергоносителей. Так, при практически совпадающих объемах производства электроэнергии-брутто  1978 г. и производства электроэнергии-нетто в 1992 г.,  потери в сетях общего пользования увеличились в 1992 г.   на 41,2 млрд. кВт·ч или   42%.  Удельный вес экспорта энергоносителей  (в общем объеме их производства) возрос с 14,8% до 31,6% в 1992  и 41,9% в 2008 г. 

     Если обобщить историю развития отечественной энергетики, то основные ее этапы укрупнено можно представить в виде следующей схемы (рис. 1).

              Рис. 1.   Основные этапы развития отечественного электроэнергетического комплекса  

     Анализ показывает (см., в частности наши блоги здесь), что утвержденнная Правительством РФ Энергетическая стратегия России не отвечает новым вызовам. Она не выполняет главную свою задачу - задачу реиндустриализации страны, задачу обеспечения надежной и устойчивой работы электроэнергетики, в том числе на основе оптимизации ее режимов,   задачу обеспечения внедрения инноваций, не дифференцирует по важности и способам реализации повышение энергетической эффективности экономики и, самое главное, она не нацелена на усиление интеграционных процессов на Евразийском экономическом пространстве.

     ЕврАзЭС, России и ее историческим союзникам нужны новые подходы, новая энергетическая политика.

     Необходимо коренным образом пересмотреть государственную энергетическую политику.

      Новая энергетическая политика – это:

     1) признание электроэнергии и мощности стратегическими товарами, обеспечивающими внедрение передовых достижений  научно-технического прогресса, территориальную целостность и национальную безопасность страны;

      2) законодательное оформление опережающих темпов развития электроэнергетики;

      3) усиление  межгосударственных связей и создание Единой электроэнергетической системы ЕврАзЭС  

     Методологической основой решения перечисленных задач и создания предпосылок для их практической реализации является  Концепция формирования общего энергетического рынка, утвержденная Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств) от   12 декабря 2008 г. № 402  и «Концепция  обеспечения энергетической безопасности государств-членов Евразийского экономического сообщества», рассмотренная и одобренная 20 марта 2012 г. Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС, в которой в качестве цели и задач, а также приоритетных направлений,    предусматривается проведение согласованной тарифной политики,  обеспечение параллельной работы электроэнергетических систем, осуществление взаимной помощи при ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий.      

       Центральными задачами новой энергетической политики   должны стать решение четырех «У»: увеличение населения, увеличение душевого потребления ВВП*, увеличение душевого потребления электроэнергии и увеличение душевого потребления энергоносителей.

      России  необходимы  конкретные высокоэффективные проекты, способные обеспечить  ее устойчивый рост. Крайне необходимо вернуться к профессиональному подбору кадров. Являясь наукоемкой, большой и сложной системой, нарушение надежности и живучести которой сопряжено со значительными социально-экономическими последствиями и возможными человеческими жертвами, управление электроэнергетикой содержит  серьезные организационные и технологические риски. 

     В качестве первоочередной задачи предлагается рассмотреть и принять решение о создании единого оперативно-диспетчерского   управления, координирующего режимы национальных энергосистем   государств-участников ЕврАзЭС,     формировании при нем расчетно-диспетчерского центра  для реализации модели  «Единого покупателя»   на  Евразийском экономическом пространстве. Главным ожидаемым результатом предлагаемого проекта станет снижение   на 20-40 процентов уровней тарифов на электрическую энергию для населения, что эквивалентно снижению нагрузки на потребителей до 1 трлн. рублей.     

     Всем читателям журнала "Эхо России", кто действительно хочет созидания,  просьба принять участие в обсуждении этого, возможно, самого главного моего блога. С уважением, Данилов Илья Анатольевич.