Общественно-политический журнал

 

Палау - о стране

ПАЛАУ, Республика Палау, «свободно ассоциированное с США» островное государство в западной части Тихого океана, занимающее группу островов на западе Каролинского архипелага.

Столица – Корор.
Население – 20,02 тыс. человек (2004).
Плотность населения – 37 человек на 1 кв. км.
Площадь – 508 кв. км.
Самая высокая точка – гора Нгерчалчауус (242 м).
Официальный язык: английский.
Основная религия – христианство.
Административно-территориальное деление: 16 штатов.
Денежная единица: доллар США = 100 центам.

В группе Палау (Белау) насчитывается свыше 200 островов, все они сосредоточены в субмеридиональной полосе протяженностью более 640 км. Наиболее крупные из них имеют вулканическое происхождение, остальные – поднятые коралловые острова. Основная группа островов (Бабелтуап площадью ок. 400 кв. км, Корор, Малакал, Рок и Пелелиу) имеют вулканическое происхождение и окружены барьерным рифом. К югу от этого рифа находится о.Ангаур, к северу – атолл Каянгел, к юго-западу – Сонсорол, Пуло-Ана, Мерир и Тоби. Рельеф островов, как правило, холмистый, поверхность повышается от побережий внутрь островов. Исключение составляет плоская поверхность о.Пелелиу. Самая высокая точка страны – гора Нгарчалчауус (242 м) в северной части о.Бабелтуап.

Климат тропический, жаркий и влажный, с незначительными сезонными различиями. Средняя годовая температура 28° С, а средние месячные температуры от 26 до 33° С. Среднее годовое количество осадков от 3300 мм на о.Ангаур до 3800 мм на о.Корор. Их большая часть приходится на период с мая по ноябрь.

На о.Бабелтуап развиты плодородные вулканические почвы. Вдоль его побережий распространены мангровые болота, дальше от берега – саванна и древостои из кокосовой пальмы и пандануса, которые на склонах холмов сменяются тропическими дождевыми лесами. Животный мир Палау беден: встречаются два вида крокодилов, ядовитые морские змеи и очень редкое, вымирающее крупное морское млекопитающее – дюгонь. Более разнообразна орнитофауна. На Палау гнездятся 32 вида местных птиц.

Животный мир. Из пресмыкающихся водятся два вида крокодилов и ядовитые морские змеи. Можно встретить редкое, вымирающее крупное морское млекопитающее – дюгонь. Разнообразен мир пернатых; на островах гнездятся 32 вида местных птиц.

 

Население

Только на восьми островах имеется постоянное население. До 70% жителей сосредоточены на о.Корор, где находится одноименная столица страны. Остальное население проживает главным образом на о.Бабелтуап.

По оценкам, в середине 2004 на Палау проживали 20,02 тыс. человек. Возрастная структура населения выглядит следующим образом: 26,6% – в группе до 15 лет, 68,8% – от 15 до 65 лет и 4,6% – старше 65 лет. Рождаемость оценивается в 18,69 на 1000 населения, смертность 6,89 на 1000, коэффициент миграции положительный – 5,01 на 1000. Таким образом, ежегодный прирост населения в стране 1,46%. Коэффициент младенческой смертности – 15,3 на 1000 новорожденных.

В стране преобладают палау (белау), относящиеся к микронезийской группе народов, примесь малайцев и меланезийцев незначительна. Официальные языки – палау (белау) и английский. В некоторых штатах вместо палау официальным является местный язык (сонсорал, тоби, ангаур). Среди верующих преобладают католики и протестанты, встречаются также адвентисты седьмого дня, свидетели Иеговы и др. Примерно треть населения придерживается синкретического культа Модекнгеи, развившегося на основе традиционных и христианских верований.

Религия. В религиозном отношении 49% верующих принадлежат к римско-католической церкви. Распространены различные протестантские конфессии: адвентисты седьмого дня, свидетели Иеговы, «Собрание Бога», «миссия Либенцелля» и церковь «Святых последнего дня». Ок. трети верующих исповедуют местную синкретическую религию модекнгеи.

 

Государственный строй

Согласно конституции, вступившей в силу 1 января 1981 (с последующими изменениями), страна является демократической президентской республикой. 1 октября 1994 вступило в силу соглашение о «свободной ассоциации» с США. Одновременно Палау официально стало независимым государством. Глава государства и правительства – президент, избираемый сроком на 4 года всеобщим голосованием населения старше 18 лет. Правительство Палау формируется президентом и ответственно перед ним. Глава государства может наложить вето на закон, одобренный парламентом, который в состоянии преодолеть его.

В административном отношении страна делится на 16 штатов. В каждом – собственный губернатор и Законодательное собрание, избираемые общим голосованием.Высший законодательный орган – Национальный конгресс (Олбиил эра Келулау), состоящий из двух палат (Сената и Палаты делегатов), избираемых на 4 года. Сенат (9 членов) избирается общенациональным голосованием, члены Палаты делегатов (16) – по одному от каждого штата страны.

Совет вождей, включающий по одному высшему традиционному вождю от каждого штата, дает советы президенту по вопросам, касающимся традиционных законов и обычаев.

Судебная система Палау включает Верховный суд, Национальный суд, Суд по общим искам и Земельный суд. В Верховном суде, возглавляемом главным судьей, имеются судебное и апелляционное отделения.

Политические партии отсутствуют, но время от времени создаются недолговечные группировки и коалиции.

В соответствии с соглашением о «свободной ассоциации», вопросы обороны, финансов и внешней политики остаются прерогативой США. Вооруженные силы США получили право доступа на острова в течении последующих 50 лет. Собственные вооруженные силы в стране отсутствуют. Есть лишь полицейские силы. При помощи Австралии создается морской патруль.

Палау – член ООН и ее специализированных организаций, а также региональных объединений (Тихоокеанского Форума и др.). Наиболее тесные связи страна поддерживает со «стратегическим партнером» – США. Развиваются также отношения с Японией, соседними государствами и территориями Микронезии, странами Океании.

 

Экономика

Опирается преимущественно на туризм, сельское хозяйство (главным образом, мелкие хозяйства, занимающиеся самообеспечением, включая свиноводство и птицеводство) и рыболовство. Основные природные ресурсы – леса, небольшие запасы полезных ископаемых (включая золото), продукты моря, минералы морского дна – мало используются. Основным работодателем остается государство; страна сильно зависит от финансовой помощи США. В соответствии с соглашением о «свободной ассоциации», после отмены мандата ООН с 1 октября 1994 США предоставляют Палау помощь в размере 480 млн. долл. на протяжении 15 лет в обмен на возможность использовать острова в военных целях. Уровень инфляции в 2000 оценивался в 3,4%. Уровень безработицы – 2,3%.

ВВП Палау составлял (по состоянию на 2001) 174 млн. долл. США, что соответствовало примерно 9 тыс. долл. на душу населения. В 2001 ВВП вырос на 1%. В 2000–2001 финансовом году острова посетили 50 тысяч туристов и бизнесменов. Развитие туризма сопровождается строительным бумом – сооружением новых гостиниц, административных и транспортных объектов. Эти проекты активно финансируются зарубежными вкладчиками.

Ок. 20% рабочей силы занято в сельском хозяйстве. На Палау выращиваются кокосовая пальма, таро, маниок, батат, цитрусовые, хлебное дерево, бананы. Население занимается изготовлением изделий из раковин, жемчуга и дерева.

Палау полностью зависит от ввоза топлива из-за рубежа. Объем импорта оценивался в 2001 в 99 млн. долл. США. Ввозятся машины и оборудование, металлические и другие промышленные изделия, продукты питания. Основные партнеры по импорту: США, Гуам, Сингапур и Южная Корея. Главные статьи экспорта – кокосовое масло, копра, тунец, ремесленные изделия. Объем импорта – 18 млн. долл. США. Товары вывозятся в США, Японию и Сингапур.

Бюджет Палау сходится с дефицитом. Доходные статьи бюджета составили в 1999 почти 58 млн. долл. США, расходные – почти 81 млн. долл. США. Денежная – доллар США.

Общая протяженность автомобильных дорог на Палау – 61 км, из них 36 км. асфальтированы. Остров Корор соединен с о.Бабелтуап мостом, а с о.Малакал, на котором находится главный морской порт страны, и о.Аракабесан – дамбами. На Палау действуют 3 аэропорта, из них один – международный на о.Бабелтуап имеет дорожки с твердым покрытием.

В 2002 на Палау функционировали 6700 телефонных линий, имелась 1 тыс. мобильных телефонов. Работали 6 радиостанций (в т.ч. национальная радиовещательная компания на о.Корор) и 2 телецентра.

Культура. Со времен подмандатной территории существует обязательное обучение для детей. В настоящее время св. 92% населения умеют читать и писать. На о.Корор действует Микронезийский профессиональный центр, готовящий квалифицированных профессионально-технических специалистов, работают курсы по подготовке учителей. Издаются правительственный ежемесячник на английском языке («Палау газетт») и газета «Тиа Палау» на английском и местном языках.


Отель