Туркменистан: краткая справка

ТУРКМЕНИСТАН, Республика Туркменистан, государство в Центральной Азии. С 1924 по 1991 Туркменистан входил в состав СССР на правах союзной республики (Туркменская Советская Социалистическая Республика). Независимость Туркменистана была провозглашена в октябре 1991.

Туркмения является самой малочисленной из пяти бывших советских республик Центральной Азии, но при этом она занимает одну из лидирующих позиций в мире по запасам природного газа.

Несмотря на значительные запасы газа, большая часть населения страны все еще живет в нищете. Провозгласив свою независимость от Советского Союза в 1991 году, страна так и осталась закрытой от внешнего мира.

Фактически Туркмения - однопартийное государство. У власти находится Демократическая партия, лидером которой до 2006 года являлся ныне покойный президент Сапармурат Ниязов.

Туркменское правительство считается самым автократичным в регионе, однако введенная Ниязовым строгая изоляция после его смерти начала ослабевать.

Бывший правитель провозгласил себя Туркменбаши, ("отец всех туркмен"), и создал в стране культ своей личности. Ставший "пожизненным президентом" республики в 1999 году, он растрачивал казенные средства на многочисленные помпезные проекты, а не на общественное благосостояние.

Влияние Ниязова распространилось на все сферы жизни республики. Население призывали следовать наказам и заветам из его книги о туркменской культуре и истории "Рухнама" ("Духовность").

Сегодня Туркмения - самая однородная по составу населения республика Центральной Азии. Подавляющее большинство ее жителей - туркмены. Также в стране проживают узбеки, русские, некоторое число казахов, татар, украинцев, азербайджанцев и армян.

В отличие от других республик бывшего Советского Союза, этнических противостояний в Туркменистане почти не наблюдается. Однако достаточно четкое клановое разделение нередко вызывает напряженность в отношениях.

Экономика страны остается неразвитой: западные инвесторы опасаются вкладывать сюда большие средства, учитывая по-прежнему неспокойную обстановку в стране.

Государству также не удается полностью реализовать нефтегазовый потенциал из-за недостатка экспортных маршрутов и продолжающейся борьбы стран каспийского региона за нефтяные запасы туркменского шельфа.

Туркмения добывает около 70 млрд кубометров природного газа в год. Две трети объема его экспорта отходит российскому "Газпрому".

Затянувшийся между Туркменией и Россией газовый спор разрешился в сентябре 2006 года, когда "Газпром" согласился туркменский выкупать газ по более высокой цене.

Туркмения делает все возможное, чтобы освободиться от российского контроля над ее экспортом. В декабре 2009 года страна запустила газопровод в Китай, и сейчас планирует поставлять газ в Европу через проектируемый трубопровод "Набукко", идущий в обход России.

• Официальное название: Туркменистан
• Население: 5,1 млн чел. (данные ООН, 2009)
• Столица: Ашхабад
• Площадь: 488 100 кв.км
• Основные языки: туркменский, русский
• Основная религия: ислам
• Средняя продолжительность жизни (муж./жен.): 61 год/69 лет (данные ООН)
• Денежная единица: 1 манат = 100 тенге
• Основные статьи экспорта: нефть, газ, текстиль, хлопок
• Среднегодовой доход на душу населения: 2 840 долларов (данные Всемирного Банка, 2008)
• Домен в интернете: .tm
• Международный телефонный код: +993

Туркменистан – самая равнинная страна Средней Азии. Площадь – ее 491,2 тыс. кв. км

Почти четверть территории лежит в пределах Туранской низменности, занятой в основном пустыней Каракумы. Только на юге простирается неширокая полоса возвышенностей и средневысотных гор. Близ г. Кушка находится крайняя южная точка (и СНГ). В южной части расположены горы Копетдаг (высота до 2942 м, г.Ризе); к северо-западу от них располагаются два обособленных хребта: Малый Балхан (777 м) и Большой Балхан (1881 м). К Копетдагу с севера прилегает предгорная равнина, которая на западе сливается с прикаспийской низменной равниной. На юго-востоке в пределы Туркменистана заходят северные предгорья Паропамиза – возвышенности Бадхыз (1267 м) и Карабиль (984 м), разделенные рекой Мургаб. На крайнем юго-востоке – отрог Гиссарского хребта Кугитангтау (3139 м, высшая точка республики).

На западе расположено Красноводское плато (308 м), на северо-западе – южная окраина плато Устюрт. К югу от Устюрта находится Заузбойский складчатый район, представляющий собой систему кустовых плосковершинных возвышенностей (Капланкыр, Челюнкры и др.) и разделяющих их понижений. В пределах прикаспийской низменной равнины поднимаются возвышенности Небит-Даг (39 м), Боя-Даг (134 м), Кум-Даг, Монджуклы (27 м) и другие. На севере и северо-востоке от предгорной равнины Копетдага простираются Каракумы, которые разделяются на центральные (или низменные) и заунгузские. В междуречье Амударьи и Теджена располагаются юго-восточные Каракумы. Для этих пустынь характерны ячеисто-грядовые и бугристые полузаросшие пески; имеются участки барханных песков, а в понижениях – такыры и соры.

Береговая линия Каспийского моря на юге изрезана слабо, и лишь на севере имеет извилистые очертания, образуя заливы (Кара-Богаз-Гол, Красноводский, Туркменский), полуострова (Красноводский, Дарджа, Челекен) и косы (крупнейшая – Красноводская. У побережья расположены острова Огурчинский, Камыш-лыада и другие.

Водные ресурсы. Экономическое и социальное развитие Туркменистана увеличение потребление водных ресурсов. Туркменистан – вододефицитное государство. На 1кв. км приходится лишь 0,94 тыс. м³ воды в год (данные 1999), в то время как средняя водообеспеченность территории СНГ составляет 194 тыс. м в год на 1 кв. км. Обеспеченность собственными водными ресурсами на душу населения в СНГ составляет в среднем 16,6 тыс. куб. м в год, в то время как в Туркменистане этот показатель в не превышает 0,16 тыс. куб. м в год (т.е. более чем в 100 раз ниже среднего уровня стран СНГ). Засушливый климат, невысокие горы, параллельно расположенные по отношению к влажным воздушным потокам, определяют крайнюю скудость водных ресурсов Туркменистана по сравнению с другими центральноазиатскими государствами.

Гидрографическая сеть распределена неравномерно: на большей части территории (центральная, северная, западная) реки вообще отсутствуют. Самая крупная и многоводная река Средней Азии – Амударья – проходит вдоль восточной границы республики. Общая протяженность ее 2520 км, из них около 1000 км протекает по территории.

Речная сеть Южного Туркменистана представлена реками Мургаб, Теджен, Атрек и малыми реками северо-восточного склона Копетдага. На территории Туркменистана около 3 тыс. водотоков общей протяженностью 14300 км. Русла длиной менее 10 км составляют 95% от общего количества рек. Только 40 водотоков имеют постоянный сток. Озера – нехарактерный элемент гидрографии. Они расположены в основном в русле Узбоя, поймах рек и естественных впадинах. Наиболее крупные – Сарыкамышское (2200 кв.км) и пресноводные озера Западного Узбоя (Ясхан, Кара-Тегелек, Топиатан и др.).

На западе Туркменистан омывают воды Каспийского моря, которое вытянуто с севера на юг почти на 1200 км, средняя ширина – 320 кв. км, площадь – ок. 380 тыс.кв. км, объем воды – 78 тыс.куб. км. Длина береговой линии – ок. 7 тыс. км, средняя соленость вод – 12,8%. Уровень Каспия на 28,3 м ниже уровня Мирового океана (данные 1980), максимальная глубина – 1025 м., однако он подвержен подвержен значительным многолетним колебаниям. В 20 в. уровень воды понизился более, чем на 2 м. Для замедления дальнейшего падения уровня моря (в среднем на 1,5–2,0 см в год) в 1980 между Каспием и заливом Кара-Богаз-Гол была сооружена плотина.

Недра Каспийского моря богаты нефтью и газом. В заливе Кара-Богаз-Гол добывают мирабилит и другие соли. В море обитают ценные породы рыб, особенно осетровые (82% мирового улова), а также сельдь, лещ, судак, вобла, сазан, килька.

Климат резко континентальный, засушливый, с большой годовой и суточной амплитудами температур, малой влажностью воздуха, высокой испаряемостью и небольшим количеством осадков.

Такой климатический режим обусловлен расположением Туркменистана в нижних широтах, значительным удалением от Мирового океана, особенностями циркуляции атмосферы, характером устройства поверхности, наличием на юге и юго-востоке горных систем. Отсутствие на севере и северо-западе орографических барьеров позволяет холодным воздушным массам беспрепятственно проникать на территорию страны, что зачастую вызывает резкое похолодание (особенно в зимне-весенний период) почти во всех районах.

В целом для климата характерны крайняя неустойчивость в холодное полугодие и относительно устойчивое жаркое и сухое лето, а также мягкая и малоснежная, иногда холодная зима, короткая влажная весна, сухая осень. Средняя температура января от –5° С на северо-востоке до +4° С в районе Атрека; абсолютный минимум –32° С в Ташаузской обл., –29° С в предгорной зоне Копетдага и –10,3° С на юге побережья Каспийского моря. Средняя температура июля +28° С на северо-востоке и +32° С на юге; абсолютный максимум +49,9° С. Средняя годовая сумма осадков составляет около 80 мм в среднем течении Амударьи, 150 мм в Каракумах, 200–300 мм в предгорьях и межгорных долинах и свыше 400 мм в горах. Для равнин типичны горячие сухие ветры и пыльные бури.

Снеговой покров неустойчив, обычно держится несколько дней (в северных районах и горах). Ветры постоянны, преобладают северо-восточные, северные, северо-западные; в предгорьях Копетдага летом дует сухой жаркий ветер гармсиль. Вегетационный период составляет 200–270 суток.

Почвы. В пределах Туркменистана выделяются 10 районов, объединяемых в 3 группы. Горные и предгорные: 1) Большой и Малый Балханские, 2) Копетдагский, 3) Паропамизский – Бадхыз и Карабиль, 4) Кугитангский, 5) Красноводский и Заузбойский, имеющие сильно расчлененный эрозионно-тектонический рельеф. Для гор (Копетдаг, Кугитангтау и др.) характерна высокая сейсмичность. Структурные возвышенные равнины – плато Устюрт и Заунгузские Каракумы. Для Устюрта характерны пустынные плосковерхие возвышенности – кыры с серо-бурыми пустынными почвами; преобладают полукустарниковые солянки (тетир, биюргун) и полынь. Поверхность приподнятой аллювиальной равнины Заунгузья расчленена грядами (30–60 м), в межгрядовых понижениях развиты песчаные пустынные почвы и редко такыры. Распространены денудационные бессточные впадины (Акчакая и др.). В Заунгузье – псаммофиты с эфемероидным разнотравьем (главным образом осока-илак) и эфемерами; из кустарников – саксаул, кандым, борджак, черкез.

Низменные равнины: 1) Прикаспийская или Западно-Туркменская низменность, 2) Низменные Каракумы, 3) долины и дельты рек Амударья, Мургаб, Теджен, а также оазисы – на большой территории в условиях пустынного климата они подвергаются интенсивной ветровой эрозии, создавшей различные формы эолового рельефа (грядовые, грядово-ячеистые и бугристо-грядовые пески; на Востоке и крайнем Западе значительное место занимают барханные пески). В долинах и дельтах рек распространены аллювиальные (пойменные) луговые и лугово-такыровидные почвы, широко развиты приоазисные пески. Ландшафт речных долин и дельт в целом искусственно преобразован и представляет собой типичный образец культурного ландшафта. Именно здесь расположены основные районы хлопководства, бахчеводства и садоводства Туркменистана.

Геологическое строение и полезные ископаемые. Территория Туркменистана входит в состав Средиземноморского геосинклинального пояса и занимает часть двух крупных тектонических элементов – эпипалеозойской Туранской плиты и Альпийской складчатой области.

Между Копетдагом и Туранской плитой расположен Предкопетдагский краевой прогиб. Доальпийское основание сложено доверхнепалеозойскими метаморфическими образованиями и эффузивно-осадочными формациями верхнего палеозоя – триаса; вышележащий комплекс образован осадочными геосинклинальными, геоантиклинальными и субплатформенными формациями мезозоя – палеогена (мощностью до 8 км), переходящими к северу в платформенные и орогенные формации верхнего олигоцена – антропогена (мощностью нескольких км), заполняющими Западно-Туркменскую впадину и Предкопетдагский прогиб. Восточная часть территории Туркменистана, охватывающая горное глыбово-складчатое поднятие юго-западных отрогов Гиссарского хребта, принадлежит эпиплатформенной области. В ее строении участвуют палеозойский фундамент и мезозойско-кайнозойский осадочный чехол (низы последнего образованы платформенными формациями юры – палеогена, а верхняя часть – орогенными формациями неогена-антропогена). Южные районы отличаются повышенной сейсмичностью.

Растительный мир. В Туркменистане преобладает пустынная растительность. На песках растут кустарники: белый и черный саксаул, кандым, черкез, песчаная акация, астрагалы, в травяном покрове преобладает вздутая осока. На солончаках и сорах растут гребенщик, сарсазан, поташник и др. На плато Устюрт имеются кустарничковые солянки: караджа-черкез, кевреик, биюргун, тетир, серая полынь. В речных долинах преобладают островные тугайные леса (преимущественно тополь-петта, тополь-туранга и лох). Распространены полынные, солянковые, саксауловые, эфемеровые и другие сообщества. Растительность сильно разрежена и имеет малую фитомассу, но благодаря хорошей осенне-зимне-весенней вегетации она в состоянии обеспечить кормами поголовье скота.

Для пустынных низкогорий и предгорий Копетдага характерна полукустарниковая растительность – южная и серая полынь и эфемерное разнотравье. На предгорной равнине, в предгорьях Копетдага, на Карабиле и Бадхызе распространены травянистая растительность эфемероидного типа (луковичный мятлик, пустынная осочка, ферула) и эфемеры. В верхнем и среднем поясах гор (начиная от 1000 м и выше), на горных плато и пологих склонах можно увидеть ковыльные и пырейные степи; на высотах свыше 1500 м встречаются арчовники. Ущелья Западного Копетдага богаты дикорастущими плодовыми деревьями и кустарниками (виноград, яблоня, боярышник, алыча, миндаль, гранат, грецкий орех, инжир, фисташка). На Бадхызе – редколесье из фисташки. Большей частью пустыни используются (если произрастает трава) как круглогодичные пастбища.

Выше 2000 м на более влажных наветренных склонах появляются заросли кустарников (барбарис, боярышники и др.) и на коричневых почвах – можжевеловые редколесья. В травяном ярусе встречается богатый набор видов, часто красиво цветущих (ирисы, тюльпаны, мандрагора и др.). В том же ярусе, но на более сухих склонах, развиты сообщества колючих трав (кузинии) и подушечных кустарников (астрагалы, акантолимоны и др.), а также горные типчаковые и ковыльные степи. Поскольку степные сообщества занимают наибольшие площади, часто весь этот пестрый пояс называют степным.

Для неорошаемых равнин характерны ксерофитные полукустарники и кустарники. Многие из них не имеют листьев или сбрасывают их, когда наступает засуха. Корни ветвистые и проникают на большую глубину (например, у верблюжьей колючки более чем на 20 м). Семена пустынных растений часто опушены или снабжены своеобразными крылышками, облегчающими ветровой перенос. Многие растения песчаных пустынь приспособлены к быстрому укоренению даже в подвижных грунтах.

В составе флоры Туркменистана много эндемичных видов. О богатстве флоры можно судить по тому, что только в Копетдаге насчитывается 2 тыс. видов высших растений, а в пустынях и низкогорьях – не менее 1 тыс. Генетически вся эта флора имеет тесные связи со Средиземноморьем, Средним и Ближним Востоком.

В низкогорьях обычны эфемеровые сообщества на сероземах, иногда очень своеобразные, например разреженные заросли высоких (до 2,5–3 м) зонтичных трав (ферула, дорема). Фон для них составляет эфемероидное низкотравье (осока, мятлик, маки и др.). Летом вид резко меняется.

В нижних частях склонов гор на темных сероземах распространены сообщества крупнозлаковых эфемероидов (пырей, регнерия, костер), которые иногда называют степными и которые к лету выгорают. Выше 900–1000 м располагается пояс полынных пустынь на светло-коричневых почвах.

На возвышенности Бадхыз и в ряде других горных районов были проведены удачные эксперименты по созданию фисташковых лесов. Есть основания полагать, что эта древесная порода существовала там и ранее, но была уничтожена в результате многовекового выпаса скота на склонах. Сбор фисташки является как важным подспорьем в пищевом рационе местного населения, так и товарных поставок на рынок.

Особое место занимают т.н. тугаи – заросли тополя, лоха, белой ивы, гребенщика, гигантских злаков и других влаголюбивых растений вдоль берегов Амударьи и Мургаба.

В оазисах выращивают хлопчатник, люцерну, бахчевые и садовые культуры, а также разводят виноград.

Животный мир. Животные хорошо приспособлены к существованию в пустынях. Многие из них ведут ночной образ жизни, некоторые могут долго обходиться без воды и отличаются способностью быстро бегать на большие расстояния. В стране насчитывается 91 вид млекопитающих, 372 вида птиц, 74 вида рептилий и около 60 видов рыб. Из крупных млекопитающих следует отметить таких животных как джейран, архар, шакал, волк, барханный кот, степной кот, лисица-корсак; из грызунов – песчанки, суслики и тушканчики; из рептилий – агамы, вараны, эфа, гюрза, змея-стрела, степной удав, кобра, степная черепаха; из птиц – саксаульная сойка, жаворонки, пустынный ворон, воробьи; из беспозвоночных – жуки, скорпионы, паук-каракурт, фаланги.

В предгорной полосе наряду с богатой фауной пресмыкающихся и грызунов обильна фауна птиц: хохлатый жаворонок, удод, рябки, стрепет, коршун, черный гриф, белоголовый сип и др. В горах встречаются волк, лисица, леопард, архар, безоаровый козел, винторогий козел, дикий кот; из птиц – фазан, кеклик, каспийская горная индейка (улар) и др. В Бадхызе водятся кулан, архар, джейран, гиена. В долине Амударьи – кабан, бухарский олень (хангул); из птиц – фазан и др. В самой Амударье водятся шип, усач, жерех, сазан, лжелопатонос и др.; в Каракумском канале и водохранилищах, а также в Амударье распространены интродуцированные растительноядные рыбы – белый амур и толстолобик. По берегам водоемов много водоплавающих птиц.

В Туркменистане имеются Красноводский заповедник, Бадхызский заповедник, Репетекский заповедник.

НАСЕЛЕНИЕ

 

Демография. Численность населения Туркменистана по состоянию на начало 2005 достигла ориентировочно 6 млн. человек (экстраполяция данных переписи 1995 с учетом официальных темпов роста населения страны). По переписи 1995 численность населения страны составляла почти 4,5 млн. чел. (попытки провести выборочную перепись населения в 2004 успехом не увенчались).

При рассмотрении любых статистических данных по Туркменистану (в том числе и по демографии) следует учитывать, что они отличаются несовершенством. Туркменистан ограниченно предоставляет статистику в ООН и не дает статданных в соответствующий комитет СНГ.

По официальным данным переписи 1995 общий коэффициент рождаемости составлял 28,3 (на 1000 человек) и сократился до 18,5 к 2000 Коэффициент смертности составлял 7 в 1995 и уменьшился до 5,4 к 2000 Число заключенных браков в 1995–2000 сократилось с 7,4 до 5,7 на 1000 человек.; соответственно число разводов снизилось с 1,3 до 1,1. Средняя продолжительность жизни составляет 52 года (по информации Интернет-сайта компании «РосБизнесКонсалтинг»). Однако по официальным данным правительства Туркменистана она достигает 67 лет.

 Этнический состав. Исходя из переписи 1995, а также с учетом нарастающей миграции этнических русских из Туркменистана основную часть населения по состоянию на начало 2005 составляли туркмены – 81% всего населения, узбеки – 9%, русские – 3,5%, казахи – 1,9%, азербайджанцы – 0,8%, татары – 0,8%, белуджи – 0,8%, армяне – 0,7%, украинцы – 0,3%, прочие – 1,2%.

Города. Столица Туркменистана – Ашхабад (в национальной транскрипции – Ашгабат). В столице к 2005 проживало по официальным данным 678 тыс. человек (для сравнения, по переписи 1989 – 407 тыс. человек), в Туркменабате (бывший Чарджоу, Лебапский велаят) насчитывалось 178 тыс. человек, в Дашогузе (бывший Ташауз, Дашогузский велаят) – 121 тыс. человек, в Марах (Марыйский велаят) – 100 тыс. чел., в Балканабате (бывший Небит-Даг, Лебапский велаят) – 95 тыс. чел., в Туркменбаши (бывший Красноводск, Балканский велаят) – 68 тыс. чел.

Религия. После распада Советского Союза Среднеазиатское духовное управление, осуществлявшее ранее контроль за религиозной жизнью было преобразовано в Исламский религиозный совет Центральной Азии, а каждый кази получил практически полную свободу действий. После провозглашения независимости Туркменистана руководство объявило страну светским государством, а кази получил право решать все дела, касающиеся вероисповедания, при условии, что он будет «поддерживать рабочие отношения с министерством юстиции».

Мусульмане (преимущественно суннитского толка) составляют ориентировочно 89% населения страны, христиане (в подавляющей части православные) – 9%, остальные конфессии – 2%. В повседневной жизни религиозных норм и традиций строго придерживается незначительная часть населения. Степень распространенности ислама и активность имамов и мулл и, в первую очередь, главы мусульман Туркменистана, – находятся под личным жестким контролем президента страны.

Язык. В соответствии с конституцией Туркменистана, официальный государственный язык – туркменский. Практически все население владеет русским языком, являющимся языком межнационального общения. Начиная с 1999 в Туркменистане идет свертывание сферы распространения русского языка и русскоязычного информационного пространства (закрытие русскоязычных школ, ВУЗов, перевод с 1 января 2000 делопроизводства на туркменский язык, непризнание советских и российских дипломов, выданных за последние 10 лет, запрет на выписку газет из России, вещания русскоязычных радиостанций и.д.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИКА

 

Государственный строй. В Туркменистане существует президентское правление. Первый секретарь бывшей Коммунистической партии СССР Сапармурат Ниязов (имеющий титул «Туркменбаши» – вождь туркмен), по итогам выборов 21 июня 1992 занял пост президента страны. После проведения референдума 15 января 1994 его президентские полномочия были продлены до 2002, но в декабре 1999 на совместном заседании главного законодательного органа страны «Халк маслахаты» (народный совет), совета старейшин и общенационального движения возрождения «Галкыныш» он получил полномочия на бессрочное президентство.

Сапармурат Ниязов занимает одновременно посты премьер-министра и верховного главнокомандующего страны.

По конституции Высшим представительным органом народной власти является Халк маслахаты (Народный Совет) Туркменистана. В его состав входят: президент; депутаты меджлиса; халк векиллери, избираемые народом по одному от каждого этрапа (района); председатель верховного суда, председатель высшего хозяйственного суда, генеральный прокурор, члены кабинета министров, главы администрации велаятов (областей), арчыны (мэры муниципальных советов) шахеров (городов), а также поселков, являющихся административными центрами этрапов.

Меджлис (парламент) является законодательным органом Туркменистана. Он состоит из 50 депутатов, избираемых по территориальным округам с примерно равным числом избирателей сроком на пять лет.

В 2005 С.Ниязов впервые объявил о программе демократических реформ политической системы страны, включая постепенный переход к многопартийной системе. На первом этапе, начиная с 2007, будут проведены выборы хякимов (председателей) всех уровней, в первую очередь велаятов (областей), этрапов (районов) и шахеров (городов). В 2008 должны пройти выборы в Меджлис и в 2009 – президента страны.

Региональное и местное управление. Исполнительную власть на местах осуществляют: в 5-ти велаятах (областях) – велаят хякими (Ахалкский, Балканский, Дашогузский, Лебапский, Марыйский велаяты); в шахерах (городах) – шахер хякими; в этрапах (районах) – этрап хякими, арчыны.

Хякимы являются представителями главы государства на местах, назначаются и освобождаются от должности президентом и ему подотчетны.

Хякимы осуществляют руководство деятельностью органов управления на местах, обеспечивают исполнение конституции, законов, актов президента и кабинета министров, а также иных вышестоящих органов.

Судебная система. Судебная власть в Туркменистане осуществляется верховным казыетом (судом) и другими казыетами, предусмотренными законом страны. председатель верховного казыета отчитывается перед халк маслахаты и президентом о деятельности судебной системы. Судьи на всех уровнях назначаются президентом сроком на пять лет.

Надзор за соблюдением законов, правовых актов президента органами государственного управления, управления Вооруженными Силами, местного самоуправления, участниками производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров.

В Народном совете хала маслахаты заседают и председатель верховного суда, и генеральный прокурор. В компетенцию халк маслахаты входят пересмотр Конституции и внесение поправок к ней. Вследствие этого, защита фундаментальных прав, установленная запретом на передачу законодательных функций парламента в области уголовного законодательства и судопроизводства, может быть обойдена путем простого изменения конституции властью народного совета. В стране отсутствует конституционный суд и правовые механизмы, устанавливающие соблюдение верховенства международного права над внутренним законодательством страны и обеспечивающие приведение законов в соответствии с конституцией.

Вооруженные силы. Численность вооруженных сил составляет ориентировочно 100 тыс. человек (2005). Расходы на оборону достигают, по официальным данным, почти 100 млн. долл. (примерно 3,4% ВВП).

Вооруженные силы оснащены истребителями МиГ-29, штурмовиками Су-25, вертолетами Ми-24 и Ми-8, зенитными самоходными установками «Шилка», зенитно-артиллерийскими комплексами С-60, зенитно-ракетными комплексами «ОСА» и «Стрела-2», танками различных типов, БМП, некоторыми другими видами вооружения. В наследство от СССР достались около 300.

Сухопутные части туркменской армии – 600 танков Т-72, более 1000 БМП и БТР и около 500 единиц артиллерии калибром свыше 100 мм.

У Туркмении имеется ВМФ, численностью в 2 тыс. человек, который подчинен командованию пограничных войск.

На первом этапе после получения независимости армия функционировала по советскому образцу, используя доставшиеся от СССР вооружение и военную технику. Затем в основу концепции строительства вооруженных сил был положен сначала нейтральный статус Туркменистана, а после 2002 – необходимость широкомасштабного привлечения военнослужащих к работам в национальном хозяйстве. В вооруженных силах стали создаваться специализированные подразделения для работы в разных отраслях экономики и сферы обслуживания, в первую очередь на стройках, в селах, медицинских учреждениях. Считается, что во время прохождения двухгодичной службы солдаты смогут овладеть гражданской специальностью и работать по ней после демобилизации. Весной 2002 был снижен возрастной ценз для призыва в армию – до 17 лет.

Несмотря на провозглашенный нейтральный статус Туркменистана, армия оснащена современными видами вооружения, в первую очередь ВВС и ВМФ на Каспии. Грузия модернизировала для Туркменистана 43 военных самолета и 8 вертолетов (в том числе 22 штурмовика Су-25 за более чем 22 млн. долл.); кроме того, Туркменистан приобрел у Грузии два новых боевых самолета.

У Украины были закуплены новейшие радиолокационные станции «Кольчуга», способные незаметно для аппаратуры слежения противника обнаруживать надводные, воздушные и наземные цели. Туркменистан – единственная из стран СНГ, не подписавшая соглашение о мерах по контролю за распространением переносных зенитно-ракетных комплексов «Игла» и «Стрела» в странах Содружества.

С 2002 на вооружение сил береговой охраны на Каспии поступили десятки новых патрульных катеров, приобретенных у Украины, в основном «Калкан-М» и «Гриф-Т». В 2003 Иран на весьма выгодных условиях передал Туркменистану в долгосрочную аренду семь катеров береговой охраны и один эсминец.

 Внешняя политика. Внешнеполитический курс Туркменистана определяется его нейтральным статусом (с декабря 1995), огромными запасами природного газа и стремлением максимально увеличить его экспорт, существенным изменением геополитической обстановки в Центральной Азии после разгрома талибов и приходом в регион американских войск, нерешенностью вопроса о правовом статусе Каспия Отношения Туркменистана со странами СНГ базируются на концепции минимального развития многосторонних отношений при максимальном расширении двусторонних связей). Это касается участия в каких-либо многосторонних союзах, блоках, организациях и т.п., из-за нейтрального статуса. В рамках СНГ в двусторонних отношениях превалируют Россия, Украина, Казахстан, Узбекистан. Ашхабад активно использует предоставляемые Содружеством возможности для регулярных контактов на высшем и других уровнях, а также для отслеживания тенденций в межгосударственных отношениях стран СНГ. Во главу угла двусторонних связей ставится развитие ТЭК Туркменистана и экспорт углеводородов. Именно это заставляет Ашхабад поддерживать дружественные отношения с Россией и Украиной.

Наиболее сложные отношения наблюдаются у Туркменистана с Узбекистаном. Несмотря на подписание в 2001 договора о делимитации границы, там постоянно сохраняется напряженность. Неоднократно происходили обстрелы узбекского гражданского населения, направлявшегося навестить (с соблюдением всех формальностей) родственников или побывать на их могилах.

Аналогично сложные отношения существуют между Ашхабадом и Баку, в основе которых лежит спор о принадлежности трех нефтяных месторождений на Каспии. Именно конфликт этих двух стран является одним из препятствий урегулирования правового статуса Каспия.

Наиболее добрососедские отношения Туркменистан поддерживает с Турцией. Обе стороны расценивают их как лежащие в русле долгосрочного стратегического партнерства. По подавляющему большинству международных вопросов эти страны выступают единым фронтом, а правовая основа двусторонних связей базируется более чем на 60 договорах и соглашениях, охватывающих почти все стороны двусторонних взаимоотношений. Главным направлением сотрудничества является экономика: товарооборот двух стран превысил в 2003 600 млн. долл. В стране действуют почти 350 турецких фирм и компаний, на постоянной основе работают около 20 тыс. турецких предпринимателей. Налажено тесное сотрудничество военных ведомств и спецслужб двух государств.

Как весьма перспективные следует расценивать отношения Туркменистана с Ираном. Основанные в немалой степени на стабильных поставках туркменского газа в Иран по газопроводу Корпедже – Курт-Куи (с 1997) и внешнеторговых отношениях, они способствуют регулярным контактам на высшем уровне, а также дальнейшему расширению внешнеэкономических связей. На туркменских рынках можно встретить самые различные иранские товары.

Внешнеполитические связи Туркменистана с Западом ориентированы, главным образом, на США. Это обусловлено существенным влиянием Вашингтона на политическую ситуацию в центрально-азиатском регионе (включая активность там американских войск); возможностью получения финансовой поддержки из США в отношении экспорта газа, а также вложением инвестиций в туркменский ТЭК и надеждой Ашхабада получить моральную поддержку в его противостоянии с Ташкентом и Баку. Что касается Соединенных Штатов, то для них Туркменистан стал своего рода опорной точкой дипломатии, откуда хорошо прослеживается обстановка в Иране (особенно с учетом реализации Тегераном ядерной программы), Турции, закавказских государствах, страна Центральной Азии.

Отношения Туркменистана с государствами Европейского Союза строятся практически полностью на базе взаимной заинтересованности в газовых поставках, а также стремлении Ашхабада привлечь инвестиции европейских стран в свою экономику, что в целом удается делать, хотя процесс идет довольно медленно. Здесь Европа проявляет больший консерватизм, нежели США, и большее недовольство нарушением прав человека в Туркменистане.

Политические партии. В Туркменистане существует единственная политическая партия – Демократическая партия Туркменистана, представляющая собой бывшую Коммунистическую партию Туркмении. Ее возглавляет первый секретарь компартии республики Сапармурат Ниязов, пришедший на свой партийный пост в 1985. Предпринимавшиеся попытки создать в 1992 Аграрную партию Туркменистана провалились.

В стране разрешена деятельность общенационального движения возрождения «Галкыныш».

Любая оппозиционная деятельность внутри страны преследуется по закону и пресекается силовыми структурами.

За рубежом существует несколько оппозиционных объединений. Среди них народное демократическое движение Туркменистана (создано Б.О.Шихмурадовым, находящимся в настоящее время в заключении по обвинению в покушении на С.Ниязова).Существует также – Народное движение «Ватан», созданное эмигрировавшим из Туркменистана бывшим вице-премьером, председателем Центробанка страны Худайберды Оразовым.

Оппозиция отмечает подпольное функционирование в Туркменистане Коммунистической партии, однако подтверждений этому нет.

ЭКОНОМИКА

 

Трудовые ресурсы. По данным официальной туркменской статистики экономически активное население составляло на 1 января 2005 3,4 млн. человек. По оценке руководства страны, этот параметр достигнет к 2010 4,7 млн. человек при ежегодном приросте трудовых ресурсов 5%. Безработица и неполная занятость не превышают, по официальным оценкам, 5–8%, и правительство намерено сократить их до 2% к 2010 Однако международные независимые эксперты (в первую очередь из Всемирного банка, МВФ, ЕБРР) считают, что безработица в Туркменистане составляет примерно 25%, а в сельской местности, где проживает более половины всего населения, превышает 40%.

В распределении занятости по ведущим отраслям экономики страны прослеживается следующая картина (официальные данные): в сельском хозяйстве занято около 30% экономически активного населения, в промышленности – примерно 40% и в сфере услуг – около 30%.

Организация производства. По данным правительственных источников, в государственном секторе экономики создается около 55% валовой продукции; негосударственный сектор дает примерно 45% всей производимой продукции. При этом, в рамках негосударственного сектора непосредственно на частный сектор приходится почти 3/4 всего произведенного продукта (остальное – общественный, корпоративный, смешанный сектора). Наиболее сильные позиции частный сектор экономики занимает в сфере услуг (в первую очередь – в торговле), сельском хозяйстве (преимущественно скотоводство, садоводство, овощеводство, бахчеводство), легкой промышленности.

Что касается высоких технологий, то современная техника (включая роботов) широко используется в текстильном производстве, телекоммуникациях, началось ее применение в газо- и нефтедобыче (добыча углеводородов на больших глубинах, а также на истощаемых месторождениях).

Ресурсы. Главным природным богатством Туркменистана является природный газ. Сведения о его запасах крайне противоречивы. Так, по разным оценкам, объем подтвержденных запасов составляет от 4,7 трлн. куб. м. до 23 трлн. куб. м. В 2004 в стране, по данным национального института статистики и информации, было добыто 58,6 кубометров газа, из которых 42 млрд. направлено на экспорт. Важнейшие месторождения газа, где добыча осуществляется свыше 40 лет – Шатлык, Ачае, Наип и некоторые другие. Наиболее богатые газовые месторождения по состоянию на начало 2005 – Долетабад и Малай.

По официальным данным, запасы нефти в стране составляют 12 млрд. тонн. Мало обследован прибрежный шельф Каспия, где запасы нефти могут составлять 4–5 млрд. тонн. В 2004 было добыто 11,8 млн.т нефти, из которых на переработку было направлено 6,8 млн. т. и 5 млн. т – на экспорт.

В юрских отложениях обнаружен ряд мелких месторождений ископаемых углей.

Туркменистан богат залежами минеральных солей, среди которых главными являются хлориды (имеются и калийные) – залив Кара-Богаз-Гол – и сульфаты (группа ангидрита, гипса, мирабилита и другие). В Западном Копетдаге имеются рудопроявления барита, витерита, флюорита, ртути, однако промышленного значения они пока не имеют. Имеются также незначительные запасы полиметаллов (в горах Кугитанга), содержащие в основном свинец и цинк. Из неметаллических полезных ископаемых имеются промышленные запасы серы, бентонита, озокерита, гранита, известняка, глауберовой соли, поделочного камня, стройматериалов (в том числе цементного сырья и сырья для производства стекла – кварцевого песчаника).

К числу ценных полезных ископаемых Туркменистана относятся питьевые, промышленные, йодо-бромные и минеральные лечебные воды. Новые источники пресной воды открыты в пустыне Каракумы на глубинах 50– 240 м.

 Валовой внутренний продукт. Отраслевая структура ВВП характеризуется по официальным данным следующими цифрами – в сельском хозяйстве создается около 25%, промышленности – примерно 45% и в сфере услуг – 30%. Никакой статистики на стадии распределения и использования ВВП нет.

Официально темпы экономического роста ВВП составили в 1999 – 16%, 2000 – почти 18%, 2001–2002 – около 20%, в 2003 – почти 17% и в 2004 – свыше 21%. По нашим оценкам, рост ВВП колебался в последние годы на уровне 5–7% в среднем в год.

По расчетам, данные о доходе на душу населения, основанные на официальной статистике свидетельствуют, что исходя из банковского курса маната 5,200 манат за 1 долл. США ВВП на душу населения составлял в 2002 менее 1 тыс. долл. Если исходить из более реального рыночного курса – 22000 манат за 1 амер. долл. – то ВВП на душу населения не превышает 250 долл., Некоторые эксперты считают, что реальной доход на душу населения в 2005 – около 100 долл. (исчисленный по паритету покупательной способности).

Промышленность. Эта сфера национального хозяйства является ведущей отраслью экономики Туркменистана, в ней создается около 45% ВВП, а в рамках ее главная составляющая – нефтегазовый комплекс. Добыча нефти и газа и экспорт последнего обеспечивают экономический рост страны и являются ведущим источником поступления в страну иностранной валюты (вывоз хлопка-сырца и нефти играет второстепенную роль).

Решение о возобновлении экспорта газа в конце 1999 позволило Туркмении выйти из кризисного экономического состояния и в 2000 достичь уровня добычи в размере около 50 млрд. куб. м. Преимущественно туркменский газ направляется через Россию на Украину (34 млрд. куб. м в 2002, 36 млрд. куб. м в последующие годы вплоть до 2007, когда заметно увеличатся российские закупки).

Россия закупает туркменский газ непосредственно для себя в небольших количествах – около 5 млрд. куб. м в 2004 и примерно 10 млрд. куб. м в 2005–2006 по цене 44 долл. за 1 тыс. куб. м. Однако в дальнейшем в соответствии с подписанным в 2003 Туркменией с РФ соглашением об импорте туркменского газа сроком на 25 лет Россия увеличит свои закупки до 70–80 млрд. куб. м и будет «выбирать» весь объем газа, поставляемого на север. Сохранится экспорт туркменского газа в Иран по газопроводу Корпедже – Курт-Куи, однако он не превысят 13 млрд. куб. м ежегодно.

Рост нефтедобычи (около 12 млн. т в 2004) позитивно влияет на состояние экономики страны и увеличение экспортного потенциала (не менее 1/3 добытой нефти идет на экспорт). Основная часть нефти перерабатывается на двух нефтеперерабатывающих заводах – в Туркменбаши (бывший Красноводск) и Сейди. Мощность первого НПЗ – около 6 млн. тонн нефти в год; – примерно 1 млн. тонн. Произведенная в последние годы модернизация этих НПЗ с помощью фирм из Японии, Германии, Франции, Австрии, Израиля и др. позволила повысить качество перерабатываемых углеводородов и перевести автотранспорт страны на высокооктановый бензин АИ-95 и АИ-98 и высококачественное дизельное топливо.

Весьма перспективен с точки зрения добычи углеводородов шельф Каспия, несмотря на то, что их себестоимость здесь выше, чем при разработке месторождений на суше; об этом свидетельствует деятельность в течение последних 10 лет англо-арабской компании «Драгон Ойл». Но этим работам мешают две острые проблемы – неурегулированность статуса Каспия и разногласия между Туркменией и Азербайджаном о принадлежности 3-х нефтяных морских месторождений.

Вторая по значимости сфера промышленного производства – легкая индустрия, в первую очередь текстильная промышленность, что обусловлено ростом сбора хлопка-сырца и увеличением спроса мирового рынка на товары хлопковой группы. Производится около 60 тыс. тонн хлопчатобумажной пряжи, примерно 70 млн.кв. м хлопчатобумажных тканей, около 25 млн. шт. трикотажных изделий. Продукция текстильной промышленности относится немногочисленной категории туркменских товаров, которая пользуется стабильным спросом внутри страны, за рубежом – джинсовая ткань и изделия из нее хорошо расходятся в Европе. Иностранный капитал (особенно турецкий) охотно идет в эту отрасль, где создаются современные производства с использованием передовых технологий, вплоть до роботов.

Другие отрасли промышленности играют подчиненную роль в экономике страны подчиненную роль. Лишь строительство и производство стройматериалов имеют определенный вес в национальном хозяйстве и показывают сравнительно высокие темпы роста – 6–8% в среднем в год. Далее по нисходящей следуют пищевкусовая промышленность, нефтехимия, машиностроение и металлообработка, электротехническая промышленность и др.

Сельское хозяйство. Аграрный сектор находится на втором (после промышленности) месте в экономике Туркменистана (там создается около 25% ВВП).

В рамках этой отрасли ведущее место занимает хлопководство; продажа хлопка-сырца за рубеж наряду с газом является важным источником поступлений иностранной валюты. Основная часть пахотных земель, площадь которых превышает 800 тыс. га, используется под выращивание хлопчатника. По неофициальным данным сбор урожая хлопка в 2004 не превысил 0,5 млн. тонн при плане в 2,2 млн. т; аналогично в целом в 2000–2004 план выполнялся не более чем на 30%. К высококачественным сортам хлопка относилось около 25% всего объема собираемого урожая этой культуры. Монокультурность сельского хозяйства (ориентация преимущественно на хлопководство) ведет к социально-экономическим проблемам, связанным с засолением и заболачиванием почвы в связи с необходимостью обильного орошения посевов хлопчатника, а также в результате привлечения населения страны (школьники, студенты, солдаты срочной службы и др.) к сбору хлопка.

Основные –зерновые культуры пшеница, ячмень, кукуруза, рис, джугара (сорго). По предварительным данным сбор урожая пшеницы в 2004 составлял 1,4 млн. тонн (1,7 млн. т в 2000). Основной зерноводческий район – Ахалский велаят, где сосредоточено около 40% посевов всех зерновых республики (общая площадь пахотных земель под зерновыми культурами в стране составляет около 150 тыс. га). Сбор урожая риса достиг в 2004 г. примерно 35 тыс. тонн (32 тыс. т в 2000). Почти все посевные площади этой культуры сосредоточены в хозяйствах Лебапского и Дашогузского велаятов.

Следует подчеркнуть, что частные производители стратегически важных видов продукции – хлопка и продовольственного зерна – получают от государства льготные кредиты, освобождены от уплаты налогов, правительство оплачивает 50% их расходов на семена, химикаты, минеральные удобрения, различного рода технические услуги.

Возделываются 5 видов кормовых культур: кормовые травы – люцерна, суданская трава, вика, перко, рапс; силосные – кукуруза (на зерно), сорго (джугара); кормовые бахчевые – кормовой арбуз, тыква, кабачки; корнеплоды – сахарная и полусахарная свекла; зернофуражные культуры – озимые ячмень и рожь.

Бахчеводство в Туркменистане – важная и древнейшая отрасль земледелия. К бахчевым культурам относятся арбузы, дыни, тыква. Ассортимент дынь включает более 200 типов, различных по срокам созревания, транспортабельности, формам и размерам плодов.

Посевные площади бахчевых культур в 2004 составили 26 тыс. га, валовой сбор бахчевых продовольственных культур – 229 тыс. т. Бахчеводство развито в первую очередь в Лебапском и Дашогузском велаятах. На их долю приходится более половины производимых бахчевых. Для увеличения урожайности и валового сбора бахчевых культур проводится селекционно-семеноводческая работа, внедряется современная технология. Не меньше трети валового сбора бахчевых экспортируется.

Садоводство также является одной из важных отраслей сельского хозяйства Туркменистана. К основным плодовым культурам относятся яблоня, груша, айва, абрикос, персик, слива, алыча, лох из косточковых, грецкий орех и фисташки (из орехоплодных), инжир, маслины, шелковица, гранат, миндаль и лимон. Наиболее распространены культуры яблони (44%), абрикоса (19%), сливы (8%), груши (6%), граната (5,5%), персика (4%), все остальные виды плодовых составляют 13,5%. В 2004 площадь под плодовыми культурами составила 23,5 тыс. га, валовой сбор – около 60 тыс. т.

Овощеводство широко распространено в первую очередь в Ахалском велаяте. Наиболее распространенными овощными культурами являются томаты, огурцы, лук, морковь, капуста, перец, баклажаны, редька, редис. В 2004 площадь под овощными культурами составила примерно 25 тыс. га, валовой сбор достиг 350 тыс. тонн.

Виноградарство – важная составная отрасль агропромышленного комплекса республики, обеспечивающая население свежим и сушеным виноградом, также являющаяся сырьем для винодельческой и консервной промышленности. Сборы составляют ежегодно в среднем 200 тыс. тонн.

Животноводство является второй по значимости после земледелия областью сельскохозяйственного производства. Развито каракулеводство (каракульские шкурки, экспортирующиеся на мировой рынок и использующиеся в национальной меховой промышленности страны), тонкорунное овцеводство, верблюдоводство, свиноводство, птицеводство, коневодство (выращивание всемирно известных племенных лошадей ахалтекинской породы), шелководство, пчеловодство, рыбное хозяйство.

Производство мяса в стране в начале нынешнего тысячелетия колеблется в пределах 280–300 тыс. т, молока – около 980 тыс. т, яйца – 370 млн. шт.

 Энергетика. По официальным данным, в 2004 в стране было выработано почти 15 млрд. кВт 018·час электроэнергии, из которых около 5 млрд. кВт·час было экспортировано (в Иран, Афганистан, Турцию, Пакистан, ряд государств Центральной Азии). Основными поставщиками электроэнергии в стране являются Марыйская ГРЭС, Абаданская и Балканабатская электростанции. Туркменистан уже более 10 лет активно сотрудничает с американской «Дженерал Электрик» и турецкой «Чалык Энерджи» в расширении мощностей этих электростанций. Расширяется сеть линий электропередач – завершается сооружение стратегической линии Мары – Ашхабад – Балканабат (220 кВт), что позволит сократить число аварий в системе энергоснабжения столицы и уменьшить скачки напряжения.

Транспорт и связь. Основу транспортной системы страны составляет автомобильный транспорт, функционирование которого тесно связано со строительством мостов на Амударье. По официальным данным за 2000 объем грузовых автоперевозок составил 408 млн. т, железнодорожным транспортом перевезено – 10 млн. т, внутренним водным – 1,7 млн. т, морским – 161 тыс. т и воздушным – 11 тыс. тонн. Перевозки пассажиров в том же году составили: автомобильным транспортом – 842 млн. человек, по железным дорогам – 2,629 тыс. человек, по воздуху – 1,293 тыс. человек и по морю – 11 тыс. человек.

Автомобильные дороги, соединяющие основные города страны (Ашхабад – Туркменбаши, Ашхабад – Мары – Туркменбата, Ашхабад – Каракумы – Дашогуз, Туркменбаши – Дашогуз и некоторые другие) соответствуют международному уровню автобанов и относятся к дорогам первой технической категории: шестирядная дорога с разделительной полосой и шириной проезжей части с каждой стороны 12,25 метра.

Большое значение имеет сооружение на территории Туркменистана части транспортного коридора «Север-Юг», в первую очередь, железной дороги Ералиево – Туркменбаши – Казанджик – Кызылатрек – госграница с выходом далее на железнодорожную сеть Ирана. Это позволит сформировать новый маршрут между Европой, Россией, Казахстаном и Ираном и сократить сроки доставки грузов как минимум вдвое. Следует отметить важную роль действующих международных линий – 280-километровую железнодорожную трассу Теджен – Серахс – Мешхед (Иран), названную «золотым звеном» Трансазиатской магистрали и ставшую по своей сути Великим шелковым путем в его современном варианте, а также 200-километровую железную дорогу Туркменабат – Атамурат, соединяющую пять восточных районов Туркменистана. В перспективе эта ветка станет звеном будущей магистрали Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия.

Морской транспорт ориентирован на порт в Туркменбаши, который реконструирован турецкими специалистами. По Каспию в Туркмению доставляются промышленное и сельскохозяйственное оборудование, автотранспортная техника, металлоизделия, минеральные удобрения. Через этот порт отправляются нефть, кокс и другие нефтепродукты, химическая и другая продукция местных производителей. Все большую роль в инфраструктуре играет паромная переправа между г.Туркменбаши и российским портом Оля близ Астрахани: оба порта становятся стратегически важными в транспортном коридоре Европа – Кавказ – Азия.

Основными направлениями развития средств связи являются реконструкция существующих и строительство новых сетей, открытие новых международных каналов, перевод действующих коммутационных систем с аналоговых на цифровые. Ведущим источником доходов от систем связи общего пользования является реализация услуг населению (по данным 2000, из общей суммы поступлений в размере 237 млрд. манат по этой статье в бюджет поступило 74 млрд. манат). В столице завершен первый этап модернизации телефонной сети, позволивший предоставить телефонную связь примерно 70% населения Ашхабада. Постепенно увеличивается число абонентов, к сотовой и пейджинговой связи, хотя они пока что остаются малодоступными для широких слоев населения страны из-за высокой стоимости.

Внешняя торговля. С самого начала независимого развития Туркменистана его политика в сфере внешнеэкономических связей ориентировалась на максимальный отход от России как «старшего брата» при одновременном расширении независимых внешнеторговых отношений. Это определялось объективной необходимостью газовых поставок по газопроводам «Средняя Азия – Центр». Параллельно проводилась (и проводится) политика расширения региональных связей, в первую очередь с Турцией и Ираном, и в какой-то степени с центрально-азиатскими государствами. Постепенно развиваются внешнеэкономические контакты с западными странами, в том числе и с США.

По официальным данным, внешнеторговый товарооборот в 2004 составил 6,8 млрд. долл.; при этом экспорт достиг почти 4,4 млрд., а импорт был на уровне 2,4 млрд. долл.

В товарной структуре экспорта главное место занимает газ. На втором месте находятся нефть и нефтепродукты, а также электроэнергия. Далее (в зависимости от конъюнктуры мирового рынка) следуют товары хлопковой группы – хлопок-сырец, хлопковая пряжа, хлопковые ткани и готовые изделия из хлопка. Экспортируются также ковры и ковровые изделия, кожа и кожаные изделия, шелк, лошади благородных пород, овощи и фрукты, рыба, черная икра, некоторые другие продовольственные товары.

Следует подчеркнуть, что Туркменистан сознательно делает ставку на экспорт газа, поскольку именно это дает ему возможность получить значительные валютные средства для оплаты импорта и развития и диверсификации экономики.

Экспорт осуществляется в более чем 50 стран мира, однако лидирующее положение почти неизменно занимает Украина (закупки газа) – свыше половины всего объема экспорта. На втором месте стоит Иран – в среднем 20% туркменского экспорта, и третью строчку занимает Италия 10–15%. За ними следует Турция и Россия. Другие располагаются за этими странами, хотя общая географическая структура экспорта Туркменистана весьма подвижна, и позиции стран из года в год меняются. Поэтому, например, вполне вероятно, что в связи с подписанным российско-туркменским Соглашением о поставках газа в РФ до 2028 Россия, с 2007, выйдет на первое место в качестве внешнеторгового партнера Туркменистана.

Среди импортируемых товаров главенствует продукция производственно-технического назначения около 80% всего объема ввоза – машины и оборудование (для нефтегазовой отрасли, текстильных комплексов, электроэнергетики, строительства и др.), средства транспорта, металл и металлоконструкции (Туркменистан только сейчас стал задумываться о создании собственной металлургической базы, хотя реальных возможностей для этого почти нет), изделия черной и цветной металлургии, уголь, лес, другое сырье, химические препараты, лекарства, промышленные потребительские товары и др.

Географическая структура импорта Туркменистана (связи имеются почти с 80 стран мира) отличается от экспорта – здесь в последние годы на первом месте находится Германия, доля которой достигает почти 20%. Далее следуют Украина и Россия (около 15% каждая), Турция, Иран, США, Япония, ОАЭ и др.

Государственный бюджет. Статистика государственных финансов в последние годы (как, впрочем, и многие другие статданные) отсутствует, поэтому специалисты пользуются информацией за 2000, тем более, что структура госбюджета за последние годы изменилась незначительно.

В 2002 общая сумма расходов составила 29,1 трлн. манат, а доходов – 28,6 трлн., что означало дефицит бюджета в размере около 500 млн. манат. Основной источник финансирования расходов бюджета в 2000 средства государственных фондов и комплексов. Так, 12 трлн. манат доходной части бюджета приходилось на отчисления от предприятий нефтегазового комплекса, в первую очередь – «Туркменнефтегаза», «Туркменгаза», «Туркменнефти», Министерства энергетики и промышленности Туркменистана и др. На втором месте по обеспечению доходов госбюджета находились налоги (прямые и косвенные) – их общая сумма составила 4,4 трлн. манат.

Общая экономическая стратегия бюджетной политики нацелена в первую очередь на повышение уровня собираемости налогов. Однако каких-либо существенных изменений в налоговой политике не проводилось.

Анализ доходной части госбюджета свидетельствует о невысоком уровне налоговой базы Туркменистана: из общей суммы доходов в размере 28,6 трлн. манат подоходный налог, который в странах с развитой экономикой является основой бюджетных поступлений, обеспечивает сумму в размере лишь 0,85 трлн. (3%). Намного больше доходов принес лишь один налог на добавленную стоимость – 1,6 трлн. манат.

Структура расходной части бюджета на 2000 свидетельствует о постепенном усилении ее социальной направленности. Так, например, при росте затрат бюджетной сферы по сравнению с 1999 на 64%, расходы на социальные нужды увеличились на 79% (ассигнования на повышение в 2 раза зарплаты бюджетникам, пенсий, стипендий и различных пособий). В общей сложности на социальную сферу израсходовано 4,3 трлн. манат или 15% общей суммы расходов.

Основная расходная часть бюджета – затраты различных государственных фондов и комплексов, в общей сложности 22,7 трлн. манат. Этот вид затрат есть одновременно и доход от деятельности предприятий, находящихся в ведении подобного рода фондов и комплексов.

Среди других видов официальных бюджетных затрат следует отметить прямые расходы на развитие национального хозяйства (АПК, транспорт и связь, строительство, централизованные капвложения и др.) – в общей сложности 787 млрд. манат; на оборону и охрану границ – 600 млрд.; обслуживание внешнего долга – 30 млрд. манат.

Проведенный экспертами МВФ анализ бюджета под углом зрения необходимости погашения внешнего долга (а он составляет по разным оценкам международных финансовых институтов от 1,7 до 2,6 млрд. долл.) свидетельствует, что в 2000 расходы по этой статье должны были быть не меньше 380 млн. долл. (286 млн. – выплаты самого долга и 96 млн. – проценты по нему). Представляется, что занижая уровень затрат на обслуживание внешней задолженности по государственным министерствам и ведомствам, правительство Туркменистана стремятся подчеркнуть невысокие общие размеры внешнего долга, благоприятную ситуацию в национальном хозяйстве и повысить привлекательность страны для иностранных инвесторов.

Бюджетный дефицит в размере примерно 500 млн. манат предполагается покрыть за счет беспроцентных кредитов Центрального банка Туркменистана.

 Банковская система. К началу 2004 в Туркменистане насчитывалось 12 банков. По оценкам экспертов банковской рейтинговой структуры Standard & Poor"s, доля государства в банковской сфере составляла свыше 96%; совокупные активы банковской системы – 3,327 млн. долл., совокупный объем депозитов в системе превышал 500 млн. долл.; совокупная чистая прибыль банковской системы страны достигала 23 млн. долл.

Ведущее место занимает Центральный банк Туркменистана, имеющий право эмиссии денег.

Туркменистан отличается от других стран СНГ высокой степенью рыночной концентрации в банковском секторе, где два крупнейших госбанк. Государственный банк внешнеэкономической деятельности и Дайханбанк владеют примерно 80% всех активов банковской системы.

Туркменистан (равно как Россия, Узбекистан и Беларусь) неохотно идет на приватизацию крупных банков с государственным участием. Преобладание государственной собственности на банки дает правительству возможность влиять на процесс принятия кредитных решений, что оказывает пагубное воздействие на качество активов и эффективность функционирования банковской системы.

В стране активно действуют турецкие банки – Kocbank и T.C.Ziraat Bankasi A.S., имеющие стабильные рейтинги по коэффициентам Standard & Poor"s. Есть отделения иранских и пакистанских банков.

В деятельности банковского сектора Туркменистана находит отражение высокая степень зависимости роста экономики страны от экспорта газа. В результате национальное хозяйство Туркмении, отличающееся слабо диверсифицированной промышленностью и основанное в значительной степени на добыче минерального сырья и сельском хозяйстве, подвергается отраслевым рискам и зависит от фактора цикличности.

Денежная система. Денежная единица Туркменистана – манат, была введена 1 ноября 1993 Тогда же начался обмен российских рублей на манаты по курсу 500 рублей за 1 манат. Официальный обменный курс национальной валюты определяется Центральным банком страны и неизменно составляет 1$ = 5,2 манат. Реальный курс маната регулируется «черным рынком», где он составлял в начале 2005 примерно 24,5 манат за 1 долл. Информация о размерах денежной массы в стране, а тем более избыточной бумажно-денежной эмиссии, отсутствует.

Бумажные денежные знаки Туркменистана напечатаны в Великобритании. Первая партия поступила в страну из Лондона 7 мая 1993. Вывоз более 50 манатов из республики был запрещен.

В первые годы своего существования туркменский манат подвергся значительному обесцениванию. Если при введении в обращение в ноябре 1993 его официальный обменный курс был равен 500 российским рублям за 1 манат и 1,99 маната за $1, то к середине 1996 биржевой курс снизился до уровня 55–59 манат за 100 российских рублей и 2400–2450 манат за $1.

Одновременно с банкнотами в 1993 были введены в обращение и разменные монеты 1, 5, 10, 20 и 50 тенге (1 манат = 100 тенге).

Монеты 1, 5 и 10 тенге изготовлены из стали, плакированной медью (красного цвета), 20 и 50 тенге – из стали, плакированной никелем (белого цвета).

Однако из-за высоких темпов роста инфляции хождение монет потеряло практический смысл.

Туризм. Туркменистан представляет немалый интерес для иностранных туристов с точки зрения наличия исторических памятников, памятников природы, изучения национальных традиций, фольклора и т.д.

По территории современного Туркменистана в древности пролегал «Великий Шелковый путь» – символ культурной интеграции Востока и Запада. Торговый караван начинал свое движение в Сиани, шел через Индию, всю Среднюю Азию и далее до берегов Черного и Средиземного морей. Принятое сегодня название «Великий Шелковый путь» впервые дал этому маршруту немецкий ученый Ф.Рихтгофен в 1877 в труде Китай. Сохранился целый ряд крупных архитектурных памятников, которые в древности являлись наиболее значительными пунктами – остановками на «Великом Шелковом пути». Это городища Машад-Месриан в Дехистане, Парау близ Кизил-Арвата, Шахрислам в Бахарднском районе, Ниса, Аннау, Абиверд, Намазга-депе, Алтын-депе близ Ашхабада, Серахс, древний Мерв, Маргуш, Амуль близ Туркменабада, Куняургенч, Шахсенем близ Дашогуза.

Немалый интерес представляют различные погребальные архитектурные комплексы над могилами выдающихся людей. Бесспорной жемчужиной является мавзолей султана Санджара в старом Мерве; интересен в архитектурном решении также мервский ансамбль 15 в. – мавзолей асхабов, сподвижников пророка Мухаммеда. Заслуженно привлекает внимание мавзолей Астана-баба в Лебапском велаяте, возле которого всегда можно встретить паломников. Но пожалуй наиболее интересные памятники Туркменистана расположены в городе Кенеургенч Дашогузского велаята – это мавзолеи Иль Арслана и Хорезмшаха Текеша (12 в.), восхитительные по своей красоте памятники древнего Хорезма – мавзолей Тюрабек-ханым и величественный, 60-метровый минарет Кутлуг-Тимура, самый высокий в Центральной Азии. Руины древнего Дехистана возвышаются на абсолютно плоской и безводной равнине Балканского велаята, самый значительный среди них – мавзолей Шир-кабир. Вблизи Ашхабада, на окраине села Багир расположена Ниса – древняя столица знаменитого Парфянского царства, просуществовавшего почти 600 лет (с 3 в.до н.э. по 3 в.н.э.).

Что касается памятников природы, то здесь следует отметить хорошо сохранившиеся окаменевшие следы верхнеюрских динозавров на западном склоне Кугитанского хребта вблизи селения Ходжапильата Чаршангинского этрапа. На поверхности известняков, имеющих абсолютный возраст около 140 млн. лет (юрский период), сохранилось ок. 500 следов динозавров. Уникальными памятниками природы являются знаменитые Карлюкские пещеры на Кугитангтау. Суммарная длина ходов и галерей пещеры Хашимойык – 5300 м. В системе Карлюкских пещер их около 30. Многие пещеры еще не исследованы. По богатству убранства Карлюкским пещерам нет равных в Евразии, и они включены в список всемирного наследия ЮНЕСКО. В 6 км к северу от Челекена есть кратерное озеро Розовый Порсыгель грязевулканического происхождения. Оно известно прежде всего тем, что покрывает жерло древнего грязевого вулкана водой розового цвета.

В Копетдаге немало вековых деревьев арчи. Средний возраст их 400–500 лет. В единственной в стране роще Унаби (Кугитанг) возраст деревьев превышает 200 лет. В районе Каракала, в ущелье Айдере, произрастает знаменитый 500-летний Шахоз (Царь орех). На Кугитанге, в урочище Ходжабурджибеленд, сохранилась фисташковая роща, возраст деревьев 200–250 лет при толщине ствола около 1 м. Сохранилось также немало одиночных деревьев. Патриархом является 358-летний платан Семь братьев в Фирюзинском ущелье. В ущелье Куркулаб, вблизи Гермаба, есть два вековых платана, толщина ствола одного из них у корневой шейки около 2 м. В Среднеамударьинском оазисе сохранилось несколько вековых деревьев шелковицы. Самое крупное среди них – Шелковица Сеиди с диаметром ствола около 1,5 м и длиной кроны 13 × 18,5 м. Оно растет близ селения Гултак Карабекаульского этрапа. Согласно преданию, туркменский поэт-классик Сеиди (1775–1836) часто отдыхал под этим деревом. Неповторима по своей красоте и уникальности фисташковая саванна Бадхыза с вековыми деревьями. Гора Боядаг, породы которой переливаются на солнце, известна как своего рода музей природы – здесь насчитывается ок. 40 горячих, теплых и холодных источников с различным составом воды.

Привлекают внимание и национальные достижения в искусстве и фольклоре, а также традиции туркменской кухни. Широкую известность завоевали строгость и красота «гелей» – рисунков туркменских ковров, гранатовый цвет которых с годами постепенно приобретает все большую насыщенность. Туркменскую кошму часто называют родной сестрой ковра, но она более распространена в быту, а орнаменты ее по древности происхождения не уступают символике женских ювелирных украшений туркмен. Сердолик и позолоченное серебро – главная особенность туркменских ювелирных украшений, весьма разнообразных по форме и практическому использованию.

Особенности национальной кухни туркмен связаны прежде всего с искусством выпечки хлеба – чорека. Самое популярное блюдо в Туркменистане – плов, приготовляемый из молодой баранины, моркови, риса и лука. Также, очень распространена и шурпа-суп из баранины с картофелем и помидорами. Нельзя не отметить и разнообразие фруктов и плодов Туркменистана.

Широкую известность приобрели и туркменские вина.

Вопросами развития туризма занимается Государственный комитет Туркменистана по туризму и спорту, образованный в 2000.

 

ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРА

 

Образование. На первом этапе независимого развития Туркменистана его система образования (начального, среднего и высшего) сохранялась по советскому образцу. Однако в 1993 президент С.Ниязов объявил о новой политике в этой области; в первую очередь она коснулась средней школы, где начался переход к девятилетнему образованию. (В тот период в школах Туркменистана обучались ежегодно 860 тысяч детей, в техникумах – 71 тысяча студентов, а в ВУЗах – 40 тысяч студентов).

К настоящему времени численность учащихся всех уровней сократилась в среднем в 10 раз по сравнению с началом 90-х. Негативное воздействие на качество подготовки оказывает ежегодная работа в сентябре-октябре на сборе хлопка. В целом, новая политика в сфере образования привела к постепенному сужению эффективности этой системы, из-за уменьшения числа изучаемых предметов (иностранные языки, включая русский, физкультура, рисование, труд, гигиена),снижено число программ по физике, химии, ряду других предметов. Программа по истории предусматривает лишь изучение истории Туркменистана; при этом чаще изучается написанный С.Ниязовым идеологический труд Рухнама. Негативное воздействие на учебный процесс оказало увольнение в 2000–2001 11 тыс. учителей.

Прием студентов в ВУЗы сократился с 12 тыс. до 3 тыс. человек (прием в медицинский институт сокращен с 3-х тыс. до 600 человек). Закрыты факультеты заочного обучения, многие специализированные кафедры, упразднен комитет по профтехобразованию, введена система обязательного производственного стажа при поступлении в высшие и средние специальные учебные заведения. Таким образом, в настоящее время более 35 тысяч молодых людей в год не имеют шансов продолжить образование после окончания школы.

В сфере образования отмечены коррупция и взяточничество (размеры взяток для поступления в престижные школы и ВУЗы достигают $10 000). В некоторые высшие учебные заведения (военные и полицейские) запрещено принимать лиц нетуркменской национальности. Определенный урон качеству образования нанес переход в преподавании на туркменский язык, поскольку в нем отсутствует современная терминология (особенно в сфере естественных наук и высоких технологий), что все равно объективно заставляет учащихся использовать русский язык.

Немалый урон системе образования, подготовке и использованию кадров, научно-исследовательской работе нанесло решение о непризнании дипломов, выданных начиная с 1993 за пределами Туркменистана, необходимость иметь двухлетний стаж работы «по выбранной специальности» для поступления в ВУЗ, а также ликвидация Академии Наук Туркменистана. И хотя руководство Туркменистана опровергает информацию о непризнании российских дипломов, отношение к их обладателям при приеме на работу ухудшилось.

Образ жизни. В основе социально-политической жизни страны, в том числе и образе жизни граждан лежит принцип авторитарности власти,. По мнению руководителей страны, в стране успешно формируется национальное бесклассовое общество принципиально нового типа, не имеющее аналогов в исторической ретроспективе и в современном мире. Это, по словам президента Ниязова, есть «социум, построенный в результате осознанного стремления к самоопределению, в котором все его граждане, независимо от возраста, социального положения и вероисповедания, живут едиными устремлениями». В перспективе такой социальный организм трансформируется в «справедливое, правовое общество всеобщего благоденствия, в котором все будет подчинено благополучию и процветанию человека».

Однако в действительности в стране заметен подъем туркменского национализма и усиление культа президента. Создаются новые концептуальные подходы к изучению развития туркменского государства и его места в мировом историческом процессе, активно претворяется в жизнь идеология «туркменбашизма», которая, по мнению властей должна лежать в основе образа жизни каждого жителя страны. Эти идеи пропагандируются всеми средствами массовой информации.

В гуманитарной сфере насаждается идея об исключительности туркменской нации, ее огромном вкладе в развитие мировой культуры. Этой теме посвящены произведения туркменских писателей и поэтов, художников и композиторов, театральные постановки и кинофильмы. Одновременно усиливается цензура, призванная минимизировать доступ потребителя к произведениям, не укладывающимся в официально установленные рамки, но поощряющая пусть и слабые в художественном отношении произведения, но восхваляющие эпоху нынешнего Независимого Туркменистана.

Формально, с начала текущего тысячелетия образ жизни туркмен определяется «священной книгой Рухнама», являющейся квинтэссенцией идей «туркменбашизма». Это – своеобразный духовный кодекс, обобщающий жизненные установки государства, рожденный, как подчеркивает автор книги, «чтобы воспитать в туркменах силу и величие духа». Труд Туркменбаши представляет собой исследование практически всех сторон жизни туркменского народа и предписывает «правильные» нормы жизни вплоть до поведения в быту. Националистическая концепция, заложенная в «Рухнама», носит еще и религиозную окраску: некоторые ее постулаты коррелируют с положениями Корана и служат основой для утверждения незыблемости власти президента. Постулаты, лежащие в основе «Рухнама», чем-то очень напоминают моральный кодекс строителя коммунизма, где нравственно-идеологические идеи лежат в основе всех сторон жизни индивидуума.

Культура. Туркменистан имеет богатое культурное наследие, создававшееся в течение тысячелетий. Об этом, в частности, свидетельствуют ведущиеся в течение многих лет раскопки Нисы (18 км от Ашхабада) – столицы древнего Парфянского государства, которое существовало на рубеже I тыс. до н.э. – I тыс. н.э. Здесь сохранились остатки городских кварталов, храмов, дворцов. При раскопках Нисы были обнаружены изящные ритоны (кубки в виде рога) из слоновой кости, скульптуры из глины и камня, монеты, архивные записи на глиняных дощечках. Эти находки имеют мировое значение.

К северу от города Байрам-Али лежат руины другого древнего города – Мерва, являющегося одним из наиболее значительных историко-архитектурных памятников Туркменистана. Древнейшая его часть – это городище Эрк-Кала, которое датируется I тыс. до н.э. В середине I тыс. н.э. Мерв был столицей восточной части Сасанидской империи, а затем центром арабских наместников в Хорасане. Своего расцвета город достиг в 12 в. в составе государства Сельджукидов и Хорезмшахов, о чем свидетельствуют остатки городища Султан-Кала с мавзолеем султана Санджара в центре. В то время Мерв был крупнейшим на Востоке центром по изготовлению художественной штампованной керамики. На севере Туркменистана, где находился древний Ургенч – столица Хорезма в 12–13 вв., сохранились такие памятники, как крепость Аккала («Белая крепость»), минарет, мавзолей Фахреддина Рази (вторая половина I2 в.), который представляет собой кирпичную кубовидную постройку с двенадцатигранным шатровым куполом.

Древняя культура Средней Азии, включая Туркменистан, основана на религиозных традициях зороастризма, буддизма, христианства и некоторых других культах и верованиях. Начиная с рубежа 7–8 вв., когда регион был завоеван арабами, господствующей религией становится ислам. Верующие туркмены, узбеки, таджики, казахи и некоторые другие этнические группы современного Туркменистана исповедуют преимущественно ислам суннитско-ханифитского толка. Тем не менее, небольшая часть местного населения, являющегося выходцами из Ирана, исповедует шиизм.

Большую роль в туркменском обществе на протяжении веков играл суфизм – мистическое направление мусульманского вероучения, для которого характерно сочетание метафизики с аскетической практикой, учение о постепенном приближении через мистическую любовь к познанию Бога. Суфизм (равно как и суннизм) оказал существенное влияние на культурное развитие Туркменистана, литературу, народное творчество и даже на политическую жизнь в стране.

До середины 1930-х культура Туркменистана строилась также на культурных традициях тюркской народности огузов, восходящих еще к доисламскому периоду и наиболее заметно проявившихся в музыке, эпосе и литературе. Культура страны основывалась и на собственно туркменских традициях, сложившихся, как отмечено выше, в конце 9 в. после принятия ислама Сельджукским государством. Наиболее известным произведением доисламского периода является национальный эпос огузов Огуз-намэ (Книга огузов), принадлежащий культурному наследию не только туркмен, но и азербайджанцев, и турок. Он передавался устно из поколения в поколение и был записан только в середине 16 в. Известна также эпическая поэма Китаби Деде Коркуд, в которой нашли отражение доисламская племенная культура огузов и влияние ислама в 11–12 вв.

После принятия ислама тюркскими народами, в Центральной Азии получила распространение письменность на основе арабского алфавита. В то же время персидский язык, принятый в качестве государственного сельджукидами и почти всеми последующими династиями, считался языком науки и высокой культуры. Однако туркменская поэзия использовала чагатайский язык, также широко распространенный в Центральной Азии. Его фонетическая система была достаточно гибкой, чтобы передавать особенности тюркских языков. При этом использовалась арабская графика, несколько видоизмененная для лучшей передачи тюркской фонетики; именно на чагатайском языке развивалась туркменская литература. На нем писал великий туркменский поэт и мыслитель 18 в. Махтумкули (1733–1780-е) и его последователи Сеитназар Сеиди (1775–1836) и Курбандурды Зелили (1780–1836). До Махтумкули туркменская поэзия была представлена в основном суфийскими философскими трактатами в стихотворной форме. Он и его последователи начали писать стихи о природе и политике, выходя при этом за узкие рамки условностей, свойственных персидской поэзии; при этом широко использовались мотивы туркменской народной поэзии и эпические традиции. Среди выдающихся поэтов того времени следует назвать также Нурмухамед-Гариб Андалиб, Магрупи (или Курбанали), Шабенде и Гаиби.

Начиная с середины 19 в. произведения туркменских поэтов приобретают политическую окраску; одновременно существенно ослабевает влияние исламского мистицизма, преимущественно суфизма, ранее господствовавшие в туркменской литературе. После присоединения Туркменистана к Российской империи в 1870–1890-х ведущее место в поэзии занимает социальная и политическая сатира. Поэты-сатирики, например Дурдыгылыч и Молламурт, были очень популярны в начале 20 в.

Советский период ознаменовался радикальными изменениями в общественной и культурной жизни. В 1928 арабский алфавит был заменен латинским, и туркмены оказались оторванными от своего литературного наследия. В 1940 латинский алфавит как основа письменности был заменен русским, и преемственность культурных традиций в Туркменистане вновь нарушилась. Однако на рубеже 20–21 вв. правительство страны приняло решение о переходе обратно на латинский алфавит.

Туркменская художественная проза и драматургия начали развиваться преимущественно в советское время. Написанные тогда романы и пьесы восхваляли подлинные и мнимые завоевания социализма, в т.ч. раскрепощение женщин, коллективизацию сельского хозяйства, искоренение феодальных и племенных пережитков, а позднее – победу советского народа во Второй мировой войне. Среди туркменских писателей советского периода наиболее известен поэт, романист и драматург Берды Кербабаев (1894–1974).

Особо следует сказать о том, что на протяжении тысячелетий было создано немало легенд об известных на весь мир ахалтекинских скакунах, которые, по преданию, произошли от небесных коней, и о которых уже в 5 в. до н.э. «отец истории» Геродот сообщал, что туранцы (предки туркмен), избрали их символом солнца. Даже сейчас запрещено вывозить ахалтекинских коней из Туркменистана без особого на то разрешения.

В 2003 в России зарегистрировано «Общество туркменской культуры», объединяющее проживающих в Москве представителей туркменской диаспоры. Главная его задача – способствовать развитию туркменской культуры, углублению дружбы и взаимопонимания между народами России и Туркменистана.

В сфере культуры не обошлось без жестких запретов и ограничений со стороны властей. После запрета оперы, балета, цирка, закрытия кинотеатров были закрыты в начале 2005 публичные библиотеки, поскольку, по мнению руководителей страны, «туда все равно никто не ходит и книг не читает». Подписка на иностранные издания была запрещена еще в 2002. В книжных магазинах в изобилии продаются лишь творения президента, в первую очередь «Рухнама».

 Средства массовой информации. В Туркменистане телевидение функционирует уже свыше 40 лет, и в настоящее время работают 4 государственных канала – ТМТ-1, ТМТ-2, ТМТ-3 (все – на туркменском языке) и вступивший в строй в конце 2004 спутниковый информационно-музыкальный канал TV-4 (вещание на туркменском, английском, арабском, китайском, русском, французском и фарси). По оценочным данным, в настоящее время в стране насчитывается около 900 тыс. телевизоров. На русском языке дается 10-минутный выпуск новостей. Каждый канал вещает около 16 часов в сутки.

В подавляющей своей части программы – невысокого профессионального уровня; зрителю подается лишь позитив, критика может исходит исключительно от самого президента. В начале 2002 он впервые резко раскритиковал программы национального телевидения, подчеркнув их бесконечное восхваление президента, многочасовые песнопения, отсутствие изюминки и др. Однако после этого ситуация на туркменском ТВ почти не изменилась.

На телевидении, как и в других СМИ, существует цензура. Прямой эфир отсутствует; передачи даются после тщательного просмотра цензорами (Комитет по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации при Кабинете министров Туркменистана, а также профильные министерства и ведомства.

В этих условиях население страны по возможности использует возможности спутникового телевидения. В Ашхабаде, население которого приближается к 800 тыс. человек, примерно 2/3 жителей столицы смотрят телепередачи со спутника, в велаятах (города) – свыше 30%, а в сельской местности – около 10%. При этом предпочтение отдается в основном программам российского телевидения. Дальнейший рост числа владельцев спутниковых антенн ограничивается дороговизной оборудования. В стране существует запрет на кабельное телевидение, что мотивируется тем, что провайдеры иногда пускали по кабелю «не соответствующие национальному духу программы».

Радио Туркменистана также является государственным, вещает только на туркменском языке и по содержанию передач не отличается от телевидения. Вещание по трансляционным проводам «Маяка», являвшегося многие годы отдушиной для туркменистанцев, в июле 2004 было запрещено. Немногочисленные журналисты и радиослушатели, поддерживающие контакты с зарубежными СМИ, систематически подвергаются преследованиям со стороны властей. К 2002 в стране насчитывались 17 АМ радиостанций, 8 FM и 3 коротковолновые станции. В распоряжении радиослушателей находилось около 1,4 млн. радиоприемников.

Пресса Туркменистана насчитывала в 2005 г. 23 газеты (в том числе 5 региональных, например, «Ашгабат», «Ватан» («Родина»), «Мары-Шыху-Джахан», «Балкан») и 6 журналов. 21 газета выходит от одного до трех раз в неделю. И только 2 газеты – «Туркменистан» и «Нейтральный Туркменистан» выходят 6 раз в неделю; при этом единственная газета на русском языке – «Нейтральный Туркменистан». Учредителем почти всех центральных газет является президент С. Ниязов. Имеются и ведомственные газеты, например «Мугаллымлар газети», выпускаемая 3 раза в неделю, – ее учредителем является Министерство образования Туркменистана и профсоюз работников образования.

Вся периодика, равно как ТВ и радиовещание, практически полностью уделяют внимание деятельности президента и достижениям туркмен в различных сферах социально-экономической и социально-политической жизни страны. С октября 1996 для частных лиц и неправительственных организаций была запрещена подписка на зарубежные, в том числе на российские газеты и журналы. В 1997 в велаятах ликвидировали русские редакции местных газет. А с 2002 был полностью запрещен ввоз в страну российской прессы. Наблюдаются случаи принудительной подписки туркменистанцев по месту работы на туркменские газеты и журналы.

При этом на регулярной основе в Туркменистане издается турецкая газета «Заман», имеющая свою собственную редакцию «Заман-Туркменистан» и независимую издательскую базу. Любопытно, что соглашение о деятельности «Заман» было заключено на уровне глав государств и закреплено отдельным постановлением президента Туркменистана.

По мнению международной организации «Репортеры без границ», в 2004 из 167 стран мира Туркмения находилась на 164 месте по уровню свободы прессы.

В Туркменистане существует только одно информационное агентство, принадлежащее государству, – «ТДХ» («Туркмен довлет хабарлары» или Туркменское государственное агентство новостей, бывший «Туркмен-пресс»), от которого получают информацию всех СМИ. Иностранные агентства в Туркменистане также обязаны освещать события в стране только в контексте лояльности к политике властей Туркменистана.

Созданный в 1992 Союз журналистов Туркменистана не играет в стране значительной роли и не оказывает влияния на взаимоотношения внутри журналистского сообщества.

Интернет-услуги оказывает единственный в стране государственный провайдер «Туркментелеком», стоимость подключения к которым высока, что затрудняет его использование. Предоставление данных услуг оговаривается рядом условий, которые сокращают возможности доступа к нему. В 2002 в Ашхабаде были закрыты немногочисленные интернет-кафе, а в 2004 государство перестало открывать новые адреса электронной почты. Власти могут блокировать доступ к веб-сайтам, размещающим «нежелательную» информацию, а к тем, кто был уличен в посещении таких сайтов применяются санкции.

Государство имеет ряд веб-сайтов в Интернете, которые предоставляют информацию по вопросам политической, экономической, социальной жизни страны; эта информация выдержана в благоприятном для властей стиле.