Общественно-политический журнал

 

И.А.Данилов. Кто является истинным автором реформирования отечественной электроэнергетики?

Наш пост Команда реформаторов, энергетиков, менеджеров и идеологов и  анализ показывает, что разработка концептуальных, методологических и методических принципов реформирования электроэнергетики в России, основ законодательных актов, проектов организационных решений,  получивших закрепление в федеральных законах, в постановлениях Правительства РФ, решениях Совета директоров и Правления РАО «ЕЭС России», требовала достаточно глубоких знаний в области электроэнергетики. Проведения очень тяжелой аналитической работы, навыками которой обладают очень немногие члены команды  А.Б.Чубайса. В самом деле, достаточно прочитать годовые отчеты РАО "ЕЭС России". Или сравнить  программные заявления, содержащиеся в так называемой "новой энергетической политике" А.Б.Чубайса при вступлении его в должность (см. наш комментарий).

     Практически все члены команды, являющиеся ЛПР (лицами, принимающими решение), не  специалисты в электроэнергетике, не имели в прошлом опыта анализа, руководства и принятия решения в этой важнейшей отрасли. В противном случае, говорить о стагнациях в электроэнергетике, учитывая обвал в потреблении электрической энергии в связи с массовым остановом производств (происходящих совершенно по другим причинам), говорить о развитии электроэнергетики, не имея никакого плана развития и размещения производительных сил,  представляется малоквалифицированным занятием, коим никто из членов команды не страдал.

     Так все же кто является инициатором и действительным автором реформы ЕЭС СССР, не имеющей аналогов в мировой практике по своему техническому совершенству и экономической эффективности? Кто способствовал привлечению в отрасль на руководящие должности людей, не имевших ни малейшего представления об электроэнергетике как объекте и субъекте управления? Почему в стране продолжается эта порочная практика.

 

     Ведь у нас есть два прекрасных профильных энергетических института: Московский энергетический и Ивановский энергетический. Есть великолепные профильные энергетические факультеты и  кафедры на Урале, в Санкт-Петербурге и других промышленных центрах. В отрасли "Электроэнергетика" (а она существует)  и в ее научных штабах, таких, как в ЭНИН им. Г.М.Кржижановского, (который был сохранен  благодаря личным заслугам академика РАН Э.П.Волкова), или в Институте систем энергетики им. Л.М.Мелентьева, который возглавляет член-корреспондент РАН Н.И.Воропай, есть удивительно талантливые специалисты-энергетики.

 

     Мы обязательно  реализуем идею  Единой электроэнергетической системы, но уже на пространствах Евразийского экономического пространства. Другого пути нет. И там, в наших бывших братских республиках, государствах-членах ЕврАзЭС работают не менее талантливые инженеры-энергетики. Те, кто созидал, знают, что нет важнее принципов обеспечения преемственности в профессиональных кадрах. Давайте же вернемся к этому принципу. Ведь прав был И.В.Сталин "Кадры решают все".  И эти слова, произнесенные С.Е.Нарышкиным, в бытность его главой администрации Президента РФ, вселили надежду, что ни сегодня, завтра, наконец,  начнутся позитивные изменения в кадровой политике руководства страны. Но, увы, пока все продолжается... .

    Вновь приглашаю заинтересованных читателей журнала "Эхо России" принять участие в обсуждении и этой исключительно важной и злободневной темы. Непрофессионализм душит Россию. С уважением ко всем читателям,  Данилов Илья Анатольевич.

(продолжение следует)

Комментарии

ilyadan (не проверено) on 23 апреля, 2012 - 18:09

     Помните у Юлиана Семенова в его циклах рассказов  о советском разведчике Исаеве есть поразительное определение: "Иностранец и у себя дома иностранец". Памятуя об этом, и достаточно часто обращаясь к данным таких исключительно уважаемых мною американских организаций, как Department of Energy,  EIA (U.S. Energy Information Administration)NERC - North American Electric Reliability Corporation и, наконец, FERC- Federal Energy Regulatory Commission я решил выяснить какую роль "CARANA Corporation" играет в выполнении действительно важных энергетических исследований у перечисленных выше самых авторитетных энергетических организаций США, для чего ввел в поиске название этой фирмы. Фирмы,  у которой согласно рис. 1, скопированного  мною из сайта "CARANA CORPORATION", в числе заказчиков находился  РАО "ЕЭС России". Причем, судя по информации, которая размещена, например, здесь  Удальцов Юрий Аркадьевич, руководитель Центра управления реформой РАО "ЕЭС России (что это так, см., например,  здесь)" в  "1996 – 2000 годах работал директором московского представительства "Крана Корпорейшн"  (так указано в источнике), а  "в 2000 – 2002 годах – генеральный директор ООО "Карана".

 

Рис. 1. Выкопировка из сайта CARANA Corporation

(продолжение следует)

 

ilyadan (не проверено) on 24 апреля, 2012 - 13:45

     В соответствии с сайтом "CARANA Corporation", являясь консалтинговой фирмой, вот уже более 25 лет она разрабатывает экономические проекты роста для более, чем 100 развивающихся стран, включая и такой проект (1999 г.) , как "Реструктуризация российского сектора электроэнергетики". При этом  заказчиком выступило Российское акционерное общество энергетики и электрификации (РАО "ЕЭС России"). Вот, что об этом говорится на самом сайте (текст приводится в переводе на русский, сделанный по нашему заказу у профессионального переводчика при строгом сохранении редакции оригинала ):

Компания «КАРАНА» оказывает техническую помощь российскому акционерному обществу энергетики и электрификации (РАО «ЕЭС России»), его дочерним компаниям и региональным энергетическим компаниям. Проект предусматривает создание конкурентоспособного и недифференцированного оптового и розничного рынков электроэнергии и реструктуризацию крупных вертикально интегрированных отраслевых участников рынка с целью развития конкуренции. Компанией «КАРАНА» ведется работа по созданию нового регулятивного органа для устранения оставшихся нормативно-правовых ограничений конкуренции на рынке электроэнергии, для обеспечения надлежащей защиты интересов потребителей, а также для разработки мер безопасности с целью довести мошенничество до минимума. В рамках проекта сотрудники компании «КАРАНА» подготовили концептуальные и основные правовые документы, разработали модели оптовых и розничных рынков электроэнергии, включая финансовые и информационные системы управления, а также провели переговоры по различным вопросам реформы с правительством. Важной составляющей проекта стала реорганизация материнской компании РАО «ЕЭС России» и ее дочерних компаний в целях создания конкурентоспособных и прибыльных предприятий, которые предлагают привлекательные возможности для инвестиций. Достижения в ходе осуществления проекта включают в себя:

  • Подготовка концептуального документа по реструктуризации сектора электроэнергетики. Рекомендации компании «КАРАНА» были включены в Постановление Правительства от 11.07.2001 № 526 «О реформировании электроэнергетики в Российской Федерации».
  • Совместно с партнерами были разработаны законодательные акты, регулирующие деятельность сектора электроэнергетики, включая Закон «Об электроэнергетике» в России.
  • В сотрудничестве с компанией «Камерон Маккена» разработана модель конкурентоспособного оптового рынка электроэнергии, принятая в апреле 2001 года.
  • Разработана система компьютерного моделирования для конкурентоспособного оптового рынка электроэнергии.
  • Оказывалась поддержка РАО «ЕЭС России» в ходе ведения переговоров с правительством о реструктуризации сектора электроэнергетики.
  • Подготовлен бизнес-план для создания Федеральной сетевой компании.
  • В сотрудничестве с компанией «Камерон Маккена» разработан план реструктуризации регулятивного органа электроэнергетики, первоначально созданного для регулирования естественных монополий и рынка электроэнергии в России.
  • Разработана новая организационная структура РАО «ЕЭС России».
  • Продолжается разработка и осуществление планов реструктуризации региональных энергетических компаний.
  • Разработка модели розничного рынка электроэнергии.

     Следует отметить, что "CARANA Corporation" является подрядчиком, в частности, Агенства Международного развития США (USAID).  Что за Агенство USAID? Вот, что на этой странице Агенство пишет о себе (текст дается в переводе и с сокращением):

"Соединенные Штаты имеют многолетний опыт помощи людям за границей, которые борются за улучшение жизни. Этот опыт связан с продвижением внешнеполитических интересов США и отражает сочувствие американского народа и его поддержку в отношении человеческого достоинства.

После успешного восстановления Европы по окончании Второй мировой войны по плану Маршалла и по программе 4-го пункта администрации Трумэна (программа 1950 г., предусматривающая участие в технически обоснованном международном экономическом развитии) в 1961 году президент Джон Кеннеди утвердил Закон о помощи иностранным государствам, а затем административным указом создал Агентство международного развития США (USAID). С тех пор USAID является главным агентством США, которое оказывает помощь странам, пострадавшим от стихийных бедствий, пытающимся вырваться из нищеты и проводящим демократические реформы."

     Обращает на себя внимание, что в разделе "История успеха USAID в Европе и Евразии" указывается, что основные результаты влияния этого Агенства  включают в себя, в частности,  создание профессиональных органов по управлению энергетикой во всех странах-партнерах USAID.

     Вместе с тем, дадим ответ на поставленный вопрос о том является ли "CARANA Corporation" подрядчиком у перечисленных выше самых авторитетных (во всяком случае для меня) энергетических организациях США (см. предыдущий комментарий). Ответ - НЕТ. В ответах на поиск CARANA Corporation  следующие ответы: EIA - "Sorry, no results found for 'carana corporation'. Try entering fewer or broader query terms." , NERC - "Your search - carana corporation - did not match any documents. No pages were found containing "carana corporation".  Не обнаружили мы и участие этой консалтинговой компании в работах FERC.

     Не скрою, с особым волнением я ожидал ответа с сайта EIA (об этом сайте мы еще поговорим), активным пользователем  которого являюсь много лет. С громадным уважением отношусь к администратору EIA   доктору Ричарду  Дж. Ньюэллу, профессионалу, прекрасному организатору, которого, к сожалению, знаю заочно, также как и он меня (см., в частности, переписку здесь - в низу страницы).

     Почему с волнением? Потому, что либерализация электроэнергетики в США - это давно пройденный путь. К чести профессионалов в США  в электроэнергетике США исключительно высока роль государства.

     Исследования ЭНИН им. Кржижановского (академик РАН Э.П.Волков, д.т.н. В.А.Баринова) показали к чему привела либерализация электроэнергетики в США (см. рис.)

                 Рис. Влияние  либерализации  электроэнергетики  США на  надежность (системные факторы)

(продолжение следует)

 

 

ilyadan (не проверено) on 24 апреля, 2012 - 16:16

      Если в предыдущем посте мы коснулись вопросов либерализации электроэнергетики США и в последующем отказа от нее в самих США из-за значительного снижения надежности электроснабжения, целесообразно в этом комментарии рассмотреть показатели энергетической эффективности США. 

     Следует преварительно ответить на три вопроса:

     1. Почему США? 

      В Предисловии (с. 10) к монографии "Энергетический баланс ведущих стран мира. Роль и место энергетического комплекса ЕврАзЭС" М., Издательство "НАУКА", 2009 г.  мы указывали на ведущую роль США в мировом электроэнергетическом комплексе. Эта роль касается и вопросов информационных, методолгических, методических, эксплуатационных,  (см.   сайт  EIA - http://www.eia.gov/, где вся информация предоставляется на безвозмездной основе), как и по США, так и ретроспективных и оценочных (по более, чем 220 странам мира) и прогнозных (по всем крупным странам мира и организациям). 

     2. О каких показателях энергетической эффективности идет речь?

     В соответствии с нашими представлениями (см. раздел  "Энергетическая статистика и законодательство") мы разделяем показатели энергетической эффективности на две группы:  К первой относятся  такие энергоэкономические  показатели, как душевое потребление ВВП* ( валовой внутренний продукт (по паритету покупательной способности) , душевое потребление полезной электроэнергии, душевое потребление энергоносителей, энергоемкость ВВП*, электроемкость ВВП*, уровень технологического развития. Вторая группа - это специальные (профильные) или технические показатели. Это - число часов использования установленной электрической мощности (коэффициент использования установленной электрической мощности), расход электрической энергии на собственные нужды (на производство электрической энергии и на отпуск тепловой энергии), , удельные расходы условного топлива  на отпуск электрической и тепловой энергии, потери электрической энергии  в электросетях, потери тепловой энергии в тепловых сетях, производительность труда. 

     3. Какова моя оценка деятельности Чубайса А.Б. и его команды (напомню цели, интересы, деятельность):

     Моя оценка деятельности А.Б.Чубайса и его команды  отрицательна. И мы это показываем во всех своих блогах и комментариях к ним. Скажу больше. Несмотря на незаурядную личность персонально А.Б.Чубайса, уверен, что в США ни ему, ни членам его команды не было бы доверено реформировать электроэнергетику не только США или отдельного штата, но и самого небольшого поселка  из-за отсутствия знаний и профессионализма в этой отрасли.

     Перейдем к изложению заявленной темы комментария, учитывая ее важность, в самостоятельном блоге с названием "Электроэнергетика США. Показатели энергетической эффективности". 

(продолжение следует)

 

 

ilyadan (не проверено) on 29 апреля, 2012 - 10:36

     Несколько дополнений. Первое. Восстановим рисунок из комментария "CARANA Corporation подрядчик USAID и автор реформы". Он исключительно важен. Важен для понимания почему изучение прошлого всегда поучительно. 

  Рис. Влияние  либерализации  электроэнергетики  США на  надежность (системные факторы)

     И еще. Для читателей, которые владеют английским (примечание:  в браузерах есть встроенные переводчики),  мы бы рекомендовали ознакомиться со следующими статьями:

1.  Subsequent Events-California's Energy Crisis  (см. здесь). Указываются три главные проблемы. 1. Высокие оптовые цены на электроэнергию; 2. Перерывы в электроснабжении и 3. Финансовые проблемы у инвесторов-собственников.                                                                                                               

2. Derivatives and Risk Management in the Petroleum, Natural Gas, and Electricity Industries (см. здесь). Для читателя будет небезынтересно ознакомиться с позицией специалистов-энергетиков (в отличии от "CARANA Corporation") почему нужно регулирование тарифов на электроэнергию и в чем проблемы конкурентных рынков электроэнергии.

portent on 24 апреля, 2012 - 17:32

Что хотел сказать автор? Приводится реклама этой корпорации в лучшем стиле, чем сам менеджер по рекламе этой корпорации мог бы мечтать, и одновременно делается намек, что что-то не так. Но зачем тогда давать такую назойливую рекламу с многочисленными ссылками, что в глазах рябит? А если что-то не так, то что именно не так? Имя Удальцова ни о чем не говорит не только широкому кругу читателей, но даже далеко не всем из узкого круга специалистов. Ну и что, что он работал в США? Опыта, возможно, набирался и почувствовал себя в силах возглавить отдельный филиал в России. Есть опыт, навыки и профессиональные связи. Это же рынок своеобразный. Удивительного-то что в этом? В судьбе каждого человека всяко бывает. Всяко бывает и в самореализации любого профессионала и путь к этой самореализации не только тернист, но и зигзагообразен. Кто возьмется рассматривать его из шаблона каких-то норм? и кто положил эти нормы? И от какого шаблона? от своего?

Непонятен и смысл цитаты из Ю.Семенова, который и близко не принадлежит к классикам, а был, скорее, песняром режима , написавшим пусть и несколько талантливо, но заказное произведение, раскрученное официальным ТВ (экранизация), то есть пропагандой. Что из того следует, что человек, будучи иностранцем где-то, продолжает вести себя так и дома? Как именно вести - вежливо? Но это же замечательно, что он ведет себя вежливо и почему он должен себя вести невежливо? Возможно, автор имел ввиду, что этот человек становится космополитом и не является патриотом? Но что такое тогда патриот? Не тот ли это, кого Виктор Гюго называл подлецом и что патриотизм его последнее пристанище?

Возможно мое раздражение автором вызвал стиль его изложения, на котором теряешь время и не понимаешь никакого смысла. Множество графиков, ссылок! Для чего они? Это все нужно лишь как подтверждение своим мыслям и выводам, но все это хорошо в том случае, если они есть. А вот если их нет, то и эта массированная рябь ссылок не поможет и будет только раздражать.

Ничего не понял, к сожалению. Наверное умом не дошел.