Финансовая помощь ЕС для Украины сдерживается спорами между государствами-членами

Финансирование ЕС для поддержки Украины сдерживается резкими разногласия между государствами – членами блока, беспокойством насчет напряженности национальных бюджетов и ростом расходов в Брюсселе, что угрожает потоку финансовой поддержки для Киева. Об этом 29 августа написало издание Financial Times.

По словам участников переговоров, запросы Брюсселя на общую сумму €86 млрд дополнительного финансирования, направленные на уменьшение нагрузки на бюджет ЕС и одновременно на продление четырехлетней поддержки Украины, разделили страны – члены ЕС и привели к призывам к сокращению финансирования и увеличению сроков его одобрения.

Как отмечает издание, эти дебаты являются главным испытанием решимости Запада относительно Украины, поскольку "скептики войны в Европе и США начинают указывать на ограниченные успехи летнего контрнаступления Киева против России".

До сих пор переговоры о финансировании осложнялись тем, что Европейская комиссия объединила финансовую поддержку Украины с требованиями о пополнении бюджета ЕС, включая положение о возмещении расходов на выплату процентов по долгу и повышение зарплат должностным лицам ЕС.

Многие страны-члены заявили, что, хотя дополнительная финансовая поддержка Украины обоснованна, другие элементы пакета являются результатом внутренней проблемы управления бюджетом ЕС, которая не заслуживает дополнительных средств.

Такие страны, как Германия и Нидерланды, возглавили сопротивление, утверждая, что затягивание бюджетных поясов в связи с ростом процентных ставок и требований к заработной плате также должно отразиться на Брюсселе.

Этот спор создает основу для переговоров ЕС, которые, как ожидают, станут одними из самых напряженных за последнее время. В июне Еврокомиссия определила пополнение бюджета на 2021–2027 годы на €66 млрд, финансируемых государствами-членами. Брюссель отдельно предложил €20 млрд на поставку оружия Украине.

В €66 млрд входит почти €19 млрд на покрытие неожиданно высоких процентных расходов по общим займам ЕС, примерно €2 млрд – на увеличение административных расходов, включая повышение зарплат должностных лиц, €15 млрд – на расходы, связанные с ростом миграции и финансированием внешних стран, и €10 млрд – на инициативы, в том числе новый инновационный фонд.

В это пополнение многолетней финансовой программы также входят гранты на сумму €17 млрд для Киева и дополняются пакетом кредитов на сумму €33 млрд. Совместно этот пакет стоимостью €50 млрд, рассчитанный на четыре года, направлен на обеспечение долгосрочной бюджетной стабильности страны. Брюссель призвал других доноров принять этот подход.

По словам двух должностных лиц, с которыми говорили журналисты, крупнейшие страны ЕС обсуждают аспекты пополнения многолетней финансовой программы (MFF) для достижения консенсуса, отметив, что, вероятно, дебаты могут затянуться до конца года.

29 июня лидеры ЕС на саммите в Брюсселе приняли резолюцию о долгосрочной военной и финансовой поддержке Украины. В соответствии с резолюцией, Евросоюз готов оказывать устойчивую военную поддержку Украине "столько, сколько нужно" посредством своей специальной миссии военной помощи Украине и Европейскому фонду мира. В частности, до марта 2024 года ЕС намерен предоставить Украине 1 млн артиллерийских снарядов.