Тайвань - о стране

Согласно официальной оценке на 1 января 1998, численность населения Тайваня составляла 21 693 000 человек. Это почти в три раза больше численности населения на момент последней волны иммиграции из Китая, имевшей место в 1949, когда коммунисты установили свой контроль над всей материковой территорией Китая и ок. 2 млн. беженцев перебрались с континента на Тайвань, увеличив население острова более чем на 30%. В 1997 средняя плотность населения на острове составляла 601 человек на 1 кв. км (по данному показателю Тайвань занимает второе место в мире). В результате осуществления правительственной программы контроля над рождаемостью ежегодный прирост населения сократился с 3,7% в 1950 до 1,0% в 1997. Тем не менее население острова в целом является молодым: так, в 1990-х годах более 25% населения составляли люди в возрасте до 15 лет, и только 8% населения были старше 65 лет.

Этнический состав. За исключением примерно 400 000 чел., составляющих коренное население острова, почти все жители Тайваня являются потомками переселенцев из материковой части Китая. Так называемые аборигены говорят на языках, имеющих малайское, индонезийское или южнокитайское происхождение. Китайское население острова не является однородным. Существуют заметные различия между собственно тайваньцами, предки которых переселились на остров еще до начала 20 в., и иммигрантами, приехавшими после 1949. Первые прибыли сюда преимущественно из Фуцзяни и Гуандуна, т.е. ближайших к Тайваню провинций материкового Китая, и их потомки говорят на диалекте, обычно называемом амойским. Китайские иммигранты более позднего периода происходили из разных районов Китая, и диалект «мандарин», на котором они разговаривали, стал официальным языком Тайваня. Часть жителей Тайваня старшего поколения, получившая образование в 1895–1945, когда остров находился под властью Японии, владеет также японским языком. Многие образованные китайцы, включая некоторых коренных тайваньцев, владеют английским языком. В конце 1980-х годов около 70 000 незаконных иммигрантов, прибывших главным образом из Таиланда, Малайзии и с Филиппин, работали на Тайване на промышленных предприятиях и в строительстве.

Около 55% населения Тайваня относят себя к той или иной религиозной конфессии. 22% тайванцев исповедует буддизм, 20% – даосизм и менее 4% – христианство.

Городские территории. Примерно 3/4 населения Тайваня проживает в городах. В послевоенные годы произошел феноменальный рост численности населения Тайбэя, временной столицы Китайской Республики. Если перед Второй мировой войной население Тайбэя составляло менее 300 тыс. человек, то по оценкам на 1996 оно достигло 2,6 млн. человек. Тайбэй является также главным культурным, промышленным и транспортным центром Тайваня. Второй по величине город Тайваня – Гаосюн (население по данным на 1996 – 1,4 млн. человек), южный порт и центр крупного промышленного комплекса, в который входит также расположенный в 32 км к северу от него г.Тайнань (701 тыс. человек). Другие наиболее значительные города Тайваня – это Тайчжун (876,6 тыс. человек), культурный и туристический центр, находящийся в средней части западной приморской равнины, и г.Цзилун с населением 375 тыс. чел., который служит портом Тайбэя. Столицей провинции является небольшой город Наньтоу (103 тыс. человек), расположенный в 25 км к югу от Тайчжуна.

На Тайване одновременно функционируют правительственные структуры двух уровней. Когда в 1949 националистическое правительство эвакуировалось на Тайвань, большинство стран продолжало признавать его в качестве законного правительства Китая и оно сохраняло за собой места в ООН, включая место постоянного представителя Китая в Совете Безопасности. Конституция, принятая националистами в 1946, продолжала действовать, хотя единственной частью территории Китая, где националисты могли обеспечить ее применение, была провинция Тайвань и два небольших острова провинции Фуцзянь напротив г.Амой (Сямэнь).

Правительство. Выборные органы центрального правительства продолжали функционировать в том же составе, в котором правительство эвакуировалось на Тайвань в 1949. Время от времени они пополнялись за счет введения новых членов из числа иммигрантов или тайваньцев. Поскольку проведение новых выборов в порядке, предусмотренном конституцией, было невозможно, Национальное собрание приняло «временные положения, действующие на период коммунистического переворота» с целью узаконить факт своего существования. Кроме того, Национальное собрание, используя свое право избрания главы государства, четырежды избирало Чан Кайши на пост президента.

По конституции, президент назначает премьера, который возглавляет Исполнительный юань (кабинет министров), отвечающий за проведение в жизнь законов, принятых Законодательным юанем, или советом (парламентом). В число других правительственных органов входят Судебный юань (верховный суд), все члены которого назначаются президентом, и Контрольный юань, призванный обеспечить добросовестное исполнение обязанностей всеми должностными лицами и осуществляющий надзор за Экзаменационным юанем (управлением гражданских служб).

Правительство провинции и местные органы управления. Правительство провинции функционирует отдельно от национального правительства. Во главе его стоит губернатор, являющийся одновременно председателем правительственного совета провинции. Губернатор и члены совета назначаются президентом и, в свою очередь, опираются в своей работе на выборное собрание провинции. Это Собрание в законодательном плане располагает лишь рекомендательными функциями. Принимать какие-либо законы оно не может. Местное самоуправление, под юрисдикцией правительства провинции Тайвань, осуществляется в 5 городах (Цзилунь, Синьчжу, Тайчжун, Цзяе и Тайнань) и 16 районах. В каждом районе действует районный орган самоуправления. В сферу деятельности местного самоуправления входят образование, здравоохранение, решение экономических проблем местного значения, местная полиция, сбор налогов, а также надзор за применением провинциального и национального законодательства на местном уровне. Тайбэй является особой административной единицей, равной по статусу провинции, и
непосредственно подчинен Исполнительному юаню. Городской совет Тайбэя представляет собой выборный орган, однако должность мэра не является выборной.

Международные отношения. В течение более двух десятилетий правительство Китайской Республики на Тайване видело свою главную задачу в обосновании права считаться законным правительством всего Китая. Год за годом в ООН дебатировался вопрос о том, должно ли место в этой организации, предназначенное для Китая, занимать правительство островной провинции этой страны. Когда число голосов противников такого положения приблизилось к большинству, был выдвинут проект положения о «двух Китаях», согласно которому Китайская Народная Республика и Тайвань могли бы иметь в ООН раздельное представительство. Этот проект был отвергнут как националистами, так и коммунистами.

За период с начала 1969 по начало 1972 число стран, сохранявших дипломатическое признание Тайваня, сократилось с 67 до 52, в то время как число стран, объявивших о дипломатическом признании КНР, возросло с 46 до 72. 25 октября 1971 на сессии Генеральной Ассамблеи ООН была одобрена резолюция об исключении Китайской Республики из ООН и о передаче представительства во всех органах этой организации, включая Совет Безопасности, Китайской Народной Республике. За эту резолюцию было подано 76 голосов при 35 против и 17 воздержавшихся. В 1998 только 27 государств в полном объеме поддерживали дипломатические отношения с Тайванем.

Основной опорой Китайской Республики в ее противостоянии коммунистическому Китаю были США. Когда в 1950 началась Корейская война, американский 7-й флот был направлен в Тайваньский пролив для защиты Тайваня от возможного нападения со стороны материкового Китая. В 1954 между Китайской Республикой и США был подписан договор о взаимной безопасности, вступивший в силу в 1955. В соответствии с этим договором на Тайване было размещено 10 тыс. американских военнослужащих. Американская военная помощь Китайской Республике составила свыше 2,5 млрд. долл.

В апреле 1969 патрулирование американских военных кораблей в Тайваньском проливе было прекращено. Когда президент Никсон в 1972 посетил КНР, он недвусмысленно признал, что Тайвань является одной из провинций Китая и решение связанных с ней проблем относится к внутренним делам Китая. В 1979 США заявили о дипломатическом признании одного Китая в лице КНР и аннулировали американо-тайваньский договор о взаимной безопасности. Прошедшие в 1996 президентские выборы на Тайване привели к новому витку напряженности в отношениях между Тайванем и КНР. Правительство КНР, осуществившее пуски ракет в акватории Тайваньского пролива, заявило о намерении противостоять вооруженным путем любым попыткам Тайваня принять официальную декларацию о своем суверенитете.

В то же время США вновь продемонстрировали стремление оказывать всемерную поддержку Тайваню и впервые с 1969 возобновили патрулирование в Тайваньском проливе. В апреле 1998, однако, переговорный процесс между КНР и Тайванем был возобновлен.

 

ЭКОНОМИКА

После 1949 экономика Тайваня испытала бурное развитие и претерпела существенные структурные изменения. Когда японцы оставили эту территорию, Тайвань был аграрной страной, экспортером риса и сахара. Националистическое правительство продолжало развивать сельское хозяйство, как это делалось и при японцах, но помимо этого совершенствовало промышленность и расширяло объем экспорта производимой продукции. Все это было достигнуто при финансовой поддержке со стороны США в результате осуществления серии четырехлетних планов развития начиная с 1953. Американские платежи в счет помощи перекрывали дефицит внешней торговли Тайваня, и в течение 1950-х годов доля США в инвестировании промышленности острова составляла 25%. от всех вложенных средств К 1965, когда американские экономические субсидии перестали быть необходимыми, общий объем оказанной помощи достигал 1,7 млрд. долл. Темпы экономического роста Тайваня за период с 1953 по 1986 составляли в среднем 8% в год, а за 1986–1997 – свыше 7%. Доля валового внутреннего продукта на душу населения составляла в 1997 13 232 долл.

Сельское хозяйство. Тайвань является крупным производителем продуктов питания и почти полностью удовлетворяет собственные потребности в продовольствии, однако доля сельскохозяйственной продукции в валовом внутреннем продукте неуклонно снижается (в 1997 она составляла всего 2,7%). Самым распространенным основным продуктом питания и главной посевной культурой является рис. В число прочих сельскохозяйственных культур, выращиваемых для внутреннего потребления, входят сладкий картофель (батат) – основная пища крестьян, земляной орех (арахис) и соевые бобы. До Второй мировой войны ведущими культурами, предназначенными для экспорта, были рис и сахарный тростник. Некоторое количество сахара по-прежнему вырабатывается на экспорт, однако вывоз риса почти прекратился. Единственными импортируемыми продовольственными товарами являются пшеница, кукуруза и соевые бобы. Основной экспортной продукцией Тайваня в настоящее время служат консервированные овощи и фрукты, а также грибы, сахар и чай. Кроме того, Тайвань производит в небольшом количестве хлопок и джут, однако в текстильной промышленности здесь используется в основном импортное сырье.

Рост объема продукции фермерских хозяйств происходил теми же темпами, что и рост населения, несмотря на уменьшение доли сельского населения на Тайване с 50% в 1952 до 22% в 1986. Урожаи увеличивались даже несмотря на то, что общая площадь обрабатываемых земель (880 тыс. га в 1985) оставалась практически неизменной. Повышение продуктивности сельскохозяйственного производства обеспечивалось применением лучшей технологии и материалов, например, улучшенных сортов риса, более высококачественных удобрений, современной техники вместо тяглового скота для обработки земли, технологиии севооборотов, совершенствованием ирригационных систем, борьбой с вредителями, а также получением нескольких урожаев в течение года. Аграрная реформа втрое увеличила число полноправных собственников среди крестьян. В 1997 86% тайваньских крестьян являлись собственниками своих земельных участков, 9% владели частью обрабатываемой земли и 5% брали землю в аренду.

Ежегодно забивается ок. 12,0 млн. голов свиней; продукция свиноводства почти полностью предназначена для внутреннего потребления. Выращиваются также куры и утки. Рыбная продукция, включающая главным образом моллюсков, креветок, крабов, угрей и устриц, добывается не только в море, но и на специальных фермах.

Лесное хозяйство и горнодобывающая промышленность. Более половины площади острова покрыто лесами, однако большая часть этих лесов недоступна, поэтому значительный объем древесины импортируется. В центральных гористых районах сосредоточено около 75% смешанных лиственных лесов, 20% хвойных лесов и 5% бамбуковых рощ.

Тайвань относительно беден разведанными минеральными ресурсами. Запасы низкокачественного каменного угля на острове близки к полному истощению. Максимальный уровень его добычи приходился на 1960-е годы и составлял 5 млн. т в год. В 1986 объем добычи угля едва достиг 1,7 млн. т. В число прочих полезных ископаемых входят природный газ, нефть, медь, золото, сера, соль, известняк и доломит. Запасы их незначительны.

Промышленное производство. Темпы индустриализации на Тайване в 1950-х – 1970-х годах были поистине феноменальными, и в 1970-х годах Тайвань превратился в крупного экспортера промышленных товаров. В начале 1950-х годов основной и единственной значимой продукцией Тайваня были хлопчатобумажные ткани и химикаты. Как текстильная, так и химическая промышленность продолжают развиваться. Однако начиная с 1950-х годов на Тайване возник целый ряд новых производств. В период первого четырехлетнего плана, осуществление которого началось в 1953, был сделан упор на развитие производства цемента, стали и алюминия. Начиная с 1957 развитие получили производство стекла, стальной арматуры, фруктовых консервов, а также машиностроение. Наконец, с 1963 важное значение приобрело создание промышленной базы производства потребительских товаров, включая бытовые электроприборы и радиоэлектронику. В начале 1970-х годов синтетические ткани пришли на смену хлопчатобумажным в качестве основного продукта текстильной промышленности. Важными статьями тайваньского экспорта являются ткани, изделия из пластмассы, электроприборы, металлоизделия и неэлектрическое оборудование. Большая часть предприятий базовых отраслей промышленности сосредоточена в окрестностях Гаосюна, где имеются прекрасные условия для их развития. Тайбэй и связанный с ним портовый город Цзилун специализируются в области текстильного производства.

В 1980-х годах Тайвань стал крупнейшим производителем и экспортером высокотехнологичной электронной продукции. В 1990-х он играл ведущую роль в мировом производстве деталей компьютеров, мониторов и микросхем. В 1998 на Тайване было собрано 90% всех произведенных в мире сканеров, более 50% мониторов и более трети портативных персональных компьютеров «ноутбук». Одновременно Тайвань продолжал расширять базу для тяжелой промышленности.

Энергетика. Как и Япония, Тайвань зависит от импорта нефти, угля и урана для обеспечения своих потребностей в производстве электроэнергии. В конце 1980-х годов почти 90% потребляемой энергии производилось за счет импортного топлива. Остальную часть энергоресурсов составляли отечественный уголь, дрова и гидроэлектроэнергия.

Транспорт. В 1997 суммарная протяженность железных дорог на Тайване составляла 2673 км. Восточная железная дорога начинается от Суао и тянется вдоль восточного побережья острова до Тайдуна. Магистральная линия западной железной дороги проходит от Цзилуна на севере через Тайбэй до Гаосюна на юге и имеет несколько ответвлений. По состоянию на 1997 на Тайване насчитывалось около 19 600 км шоссейных дорог с твердым покрытием. Главными торговыми портами являются Гаосюн и Цзилун. Главный международный аэропорт Тайваня находится в Тайбэе.

Внешняя торговля. Тайваньская экономика достигла своего значительного развития благодаря всемерному использованию внешнеторговых связей. В 1997 оборот внешней торговли Тайваня (суммарный объем экспорта и импорта) составил 96% валового национального продукта (в Японии – лишь 19%). Начиная с 1970 стоимость экспортируемых Тайванем товаров постоянно превышала стоимость импортируемых товаров, причем это превышение имело тенденцию к постоянному росту. Такое накопление доходов сделало Тайвань вторым в мире кредитором после Японии. В 1986 чистый доход от тайваньских капиталовложений за рубежом составил почти 3% национального дохода страны.

Тайвань экспортирует самые разнообразные товары, в первую очередь ткани и обувь, промышленное оборудование, бытовую электронную технику и всевозможные изделия из пластмасс. В число основных статей импорта входят сырая нефть, минеральное сырье и металлолом, станки, продукция химической промышленности и продовольственные товары. Почти половина тайваньского экспорта приходится на США и около 1/8 – на Японию. Около 1/3 тайваньского импорта поступает из Японии и около 1/4 – из США.

Банки и финансы. Денежной единицей Тайваня является тайваньский доллар. Эмиссия денег, а также регулирование денежного рынка, валютные операции и обслуживание финансовой деятельности правительства входят в компетенцию Центрального банка Китая в Тайбэе. Тайвань располагает хорошо развитой системой коммерческих банков, и свои филиалы в Тайбэе имеют многие иностранные банки. Финансово-экономический кризис 1997 оказал на Тайвань меньшее воздействие, чем на другие страны Юго-Восточной Азии.

 

ОБЩЕСТВО