Россия, Украина, Турция и ООН подписали соглашение о разблокировке экспорта зерна

Российская и украинская делегации при посредничестве президента Турции и в присутствии генерального секретаря ООН подписали соглашение по вывозу зерна из черноморских портов.

После российского вторжения 24 февраля украинские порты на Черном море, прежде всего Одесса и Николаев, оказались заблокированы, а порты на Азовском море - захвачены Россией.

ООН рассматривает это как большую дипломатическую победу в разгар жестокой войны, которая длится уже пять месяцев. Там считают возобновление экспорта жизненно важным как для Украины, так и для всего мира, поскольку остановка вывоза зерна ставит под угрозу мировую продовольственную безопасность.

В разговоре с корреспондентом Би-би-си генсек ООН Антониу Гуттереш признался, что нынешнее соглашение, возможно, - самое важное, что он сделал на своем посту за все время.

Представители ООН заявили, что надеются на скорейшее воплощение договоренности в жизнь. В субботу в Стамбуле начнут создавать координационный центр, который будет обеспечивать безопасность и соблюдение условий всеми сторонами.

По оценкам представителей ООН, участвовавших в подписании, налаживание схемы транспортировки, вероятно, займет несколько недель.

По оценкам западных экспертов, в Одессе и окрестностях скопилось около 20 млн тонн зерна.

Вывозить зерно придется через заминированные воды вокруг черноморских портов, что, по сути, означает перемирие на воде.

После предварительной встречи на прошлой неделе представители Украины заявили, что стороны "в двух шагах" от подписания соглашения. Однако у украинской стороны накануне пятничной встречи возникли серьезные опасения по поводу готовности России прекратить огонь.

"Мы вообще не доверяем русским. Давайте подождем окончательного решения, чтобы убедиться, что со стороны россиян нет никаких возражений и изменений в последнюю минуту. Скрещиваю пальцы в надежде, что соглашение будет подписано, и Россия будет его соблюдать", - заявил депутат Верховной Рады Украины Алексей Гончаренко накануне сегодняшней встречи.

В свою очередь помощник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк заявил, что подписания прямого соглашения по зерну между Россией и Украиной не будет.

По его словам, Украина подпишет договор с Турцией и ООН. Россия, со своей стороны, также подпишет зеркальные соглашения.

Кроме этого Подоляк заявил, что Украина не согласится на сопровождение и присутствие российских кораблей в украинских портах при перевозках. Проверки кораблей будут осуществляться в водах Турции "общими группами в случае возникновения такой потребности".

Что предполагает соглашение

ООН совместно с Турцией работали над созданием соглашения о возобновлении экспорта зерна между воюющими странами в течение двух последних месяцев.

Cтороны согласились на следующую схему:

• Морские силы Украины будут сопровождать суда с зерном через минные поля в районе своих портов;
• Россия обязуется не атаковать корабли и порты во время проводки судов;
• Турция при поддержке ООН займется досмотром судов, чтобы не допустить провоза на них оружия - этого требует Россия.

Антониу Гутерреш категорически отверг предположения, что Россия получит какое-то вознаграждение, хотя соглашение само по себе тоже выгодно для России.

Москве помогут доставить тонны продовольствия и удобрений на мировые рынки. Эти товары не подпадают под санкции, но у России возникли проблемы с их экспортом после вторжения в Украину.

"Это не жизненно важно для Российской Федерации. Россия больше выигрывает от экспорта топлива. Вот где большой бизнес", - добавил генсек ООН.

Он также признал, что у ООН нет рычагов, чтобы наказать Россию, если она нарушит договоренность. Однако это будет, по его мнению, абсолютно неприемлемый скандал, и все международное сообщество отреагирует очень жестко.

На предварительной встрече в Стамбуле на прошлой неделе стороны договорились создать совместный координационный центр, который будет заниматься контролем судов при входе и выходе из портов, а также обеспечивать безопасности при поставках продовольствия.

Кроме того, министерство инфраструктуры и администрация морских портов Украины ранее объявляли, что освобождение острова Змеиный от российских войск и начало движения судов по рукаву Быстрый на севере дунайской дельты поможет увеличить экспорт украинского зерна через дунайские порты.

Как отмечают многие эксперты, в этой сделке очень много тонких моментов, однако если она состоится, это будет редкая победа дипломатии в жестокой войне, которая длится уже пять месяцев.

Российские СМИ сообщают об условиях соглашения о поставках украинского зерна, подписанного в Стамбуле. По их данным, документ предполагает следующее:

Украинское зерно будут вывозить из трех портов: Одессы, Черноморска и Южного.

Соглашение будет действовать 120 дней, с возможностью продления.

Разминировать украинские порты не будут, а создадут безопасные фарватеры, регулярное движение по которым может быть установлено за две недели.

Военного конвоя зерновых судов не будет.

В Стамбуле будет создан трехсторонний (Украина, Турция, Россия) координационный центр для надзора за соблюдением соглашения, ему предстоит заниматься урегулированием каки-либо инцидентов, если они произойдут.

Суда, которые направляются в Украину, при участии российской стороны будут осматривать на предмет отсутствия вооружений.

Почему это соглашение так важно

Украинское зерно занимало до войны около 10% в объеме мирового экспорта, и в ООН предостерегали, что его полное исчезновение из цепочек международной торговли может привести к голоду в разных странах.

Сейчас Украина вывозит зерно через дунайские порты и по суше, но эти каналы позволяют экспортировать лишь небольшую долю довоенных объемов.

Между тем резкое сокращение экспорта украинского (и отчасти российского) зерна грозит продовольственным кризисом многим небогатым странам.

По мнению министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы, Россия также заинтересована в разблокировке экспорта зерна, поскольку хочет показать странам Африки и Азии, что заботится о них.

Кроме того, разрешение зернового кризиса поможет снизить мировые цены на муку, которые с момента российского вторжения повысились на 2%.

На кону очень многое, но многое может пойти не так

Соглашения по разблокированию экспорта зерна из Украины ждут многие - не только непосредственно стороны, подписывающие договоры.

"Теоретически, в этой сделке много выгоды для всех. Для Украины - это первая возможность почти за пять месяцев экспортировать что-либо из своих черноморских портов.

Что касается России, то это меры, призванные облегчить ее собственные трудности с экспортом, и оспорить обвинения в том, что она использует продовольствие в качестве оружия.

Для ООН - это шанс обратить внимание на растущую озабоченность из-за опасности возникновения голода.

Но есть много вещей, которые могут пойти не так.

Украина опасается, что Россия может использовать любые безопасные каналы в водах Одессы для будущих военных операций. Накануне МИД Украины заявил, что поддержит только сделку, которая гарантировала бы безопасность южных регионов Украины и сильные позиции вооруженных сил Украины в Черном море.

Со своей стороны, Россия хочет быть уверенной, что Украина не попытается использовать сделку для перевозки оружия.

Для судоходных компаний это решение тоже сопряжено с риском. Один-единственный взрыв в море может разрушить все соглашение.