Евроинтеграция, ПАСЕ

В конце июня в Страсбурге начнется летняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Главная интрига в ее преддверии – вернут ли России право голоса, которого ее лишили вскоре после аннексии Крыма и начала конфликта на востоке Украины. В 2016 году Москва заявила о бойкоте ПАСЕ, а год спустя прекратила платить взносы за членство в Совете Европы.

Комитет ПАСЕ по регламенту одобрил на этой неделе проект резолюции, в котором предлагается изменить устав Совета – с тем чтобы его члены, даже если их полномочия оспариваются или пересматриваются, не могли быть лишены права голоса, права на выступление и права на представительство в ассамблее и относящихся к ней структурах. Москву призвали сформировать делегацию для участия в июньской сессии, а также внести причитающийся взнос.

Возможное возвращение российских делегатов в ПАСЕ вызывает неоднозначную реакцию в странах, представленных в ассамблее. Резко против выступают украинские, польские, британские и прибалтийские политики. Более благоприятна для Кремля, судя по всему, позиция официального Берлина и Парижа. Впрочем, и в этих странах всё совсем не однозначно. Это еще раз проявилось в ходе завершившегося на днях семинара украино-российско-европейской комиссии "Правда, справедливость, примирение", который проходил в Нормандии в рамках Международного форума мира. далее➤

Члены регламентного комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) во время заседания в Париже в понедельник, 3 июня, приняли проект доклада и текст резолюции "Совершенствование процесса принятия решений Парламентской ассамблеи относительно полномочий и голосования". Если депутаты ПАСЕ поддержат эту резолюцию 24 июня во время летней сессии в Страсбурге, то она может обеспечить безусловное возвращение российской делегации в ассамблею.

РФ была лишена права голоса в ПАСЕ в 2014 году из-за аннексии Крыма. Поскольку Москва не выполнила ни одного требования соответствующих резолюций ассамблеи, санкции в отношении РФ продлевались несколько раз. В знак протеста с 2016 года российская делегация не участвует в сессиях ПАСЕ. Согласно действующему регламенту, национальные делегации должны быть представлены лишь в начале года, в январе. И поскольку в январе 2019 года российские власти не прислали заявку об участии своих депутатов в сессиях, то формально делегации РФ в ПАСЕ не существовало. далее➤

Завтра, 3 июня в Париже начнется заседание регламентного комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), на котором должен быть утвержден доклад, предлагающий изменить регламент таким образом, чтобы в июне позволить делегации России в ПАСЕ на безусловных основаниях полноценно участвовать в работе ассамблеи. Последние годы делегация РФ не ездит в Страсбург в знак протеста против санкций, в частности, лишения ее права голоса, наложенных в апреле 2015 года из-за аннексии Крыма.

Конфликт Совета Европы и РФ может привести к тому, что уже в июле Россия перестанет быть членом СЕ. Чтобы избежать этого Комитет министров СЕ во время своего последнего заседания в Хельсинки призвал все органы организации гармонизировать свою деятельность и предоставить каждой стране право участвовать во всех ее уставных органах. Теперь ПАСЕ должна воплотить это решение на практике. далее➤

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) призвала Россию возобновить расследование убийства Бориса Немцова.

В специальном докладе, который подготовил член литовской делегации Эмануэлис Зингерис, говорится, что правда в деле об убийстве оппозиционного политика до сих пор не установлена. В частности, в ходе расследования не были найдены записи с камер видеонаблюдения и не были допрошены некоторые очевидцы убийства. Кроме этого, в ПАСЕ указали на противоречия в показаниях основных свидетелей, а также на нарушения в ходе судебного разбирательства.

В ПАСЕ подчеркивают, что исполнители преступления вряд ли могли убить Немцова без прямых указаний или одобрения со стороны властей. Ответственность за "провал расследования" и "отсутствие доверия к делу" автор доклада ПАСЕ возлагает на главу Следственного комитета России Александра Бастрыкина и заместителя генпрокурора Виктора Гриня. далее➤

Владимир Путин одержал большую победу: Комитет министров Совета Европы (СЕ) 17 мая на заседании в Хельсинки подавляющим большинством голосов выразил готовность вернуть России право голоса в Парламентской ассамблее Совета Европы. Москву лишили этого права в 2014 году за аннексию Крыма.

Против восстановления прав РФ выступили страны Балтии, Украина и Грузия. Их поддержали Великобритания и Польша. Теперь ПАСЕ предстоит в июне голосование по этому вопросу, и есть все основания думать, что парламентарии последуют рекомендации министров. Тогда российская делегация сможет полноценно участвовать в выборах нового руководства ПАСЕ и отборе судей в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Одновременно Москва возобновит выплату членских взносов, составляющих семь процентов бюджета Совета Европы. Она не платит их последние два года. далее➤

Суждено ли Европе теперь узнать сколько стоит 5-я статья НАТО?

Совет Европы в пятницу принял декларацию о восстановлении прав российской делегации, которые были приостановлены в связи с аннексией Крыма в 2014 году.

Министры иностранных дел из 47 государств, входящих в Совет Европы, подавляющим большинством голосов поддержали декларацию, в которой говорится, что все члены должны иметь равные права на участие в двух главных органах совета. Это фактически означает, что Россия сможет в будущем голосовать на заседаниях совета.

Право России на участие в голосованиях было приостановлено после аннексии Крыма. В знак протеста Россия, состоящая в Совете Европы с 1996 года, перестала платить членские взносы. далее➤

"Было бы лучше не принимать тогда Россию в Совет Европы", - заявил в разговоре со швейцарским изданием Neue Zürcher Zeitung экс-президент Европейского суда по правам человека Луциус Вильдхабер.

"Оглядываясь назад, я считаю, что в 1996 году Россию (пока) не стоило принимать в Совет Европы. (...) Россия была просто не готова, и об этом знали. С самого начала сразу начались трудности. Россия встревала в мельчайшие вопросы, вмешивалась на высшем уровне даже в назначение секретарей и показывала, что не уважает независимость суда. Однажды в моем офисе появился российский посол и по поручению Путина потребовал от меня дать указания судьям ЕСПЧ о том, какое именно решение им нужно принять в конкретном деле. Конечно, я со всей прямотой отказал. Я дал ему понять, что это абсолютно недопустимое вмешательство в независимость суда", - рассказал Вильдхабер. далее➤

Европарламент принял резолюцию об отношениях между ЕС и Россией. За нее во вторник, 12 марта, на пленарном заседании в Страсбурге проголосовали 402 евродепутата. Против высказались 163 парламентария, еще 89 воздержались. Текст резолюции был составлен на основании доклада, подготовленного латвийским евродепутатом Сандрой Калниете.

Согласно резолюции, Россия более не может считаться стратегическим партнером Евросоюза. Главная причина этого - нарушение Москвой международного права и демократических принципов, в частности, "оккупация и аннексия Крыма, региона Украины", "прямое и опосредованное" участие в вооруженных конфликтах в восточной части Украины, а также то, что Россия продолжает нарушать территориальную целостность Грузии и Молдавии. далее➤

Каждый год зимой в столице Баварии собираются десятки мировых лидеров, военных и экспертов, чтобы обсудить вопросы безопасности. Начиная с 2015 года, Мюнхенскую конференцию, которая в этот раз пройдет с 15 по 17 февраля, предваряет публикация доклада об основных тенденциях в мире. Представленный в понедельник, 11 февраля, доклад за 2019 год озаглавлен так: "Большой пазл: кто подберет части?"

Немцы больше опасаются усиления США, чем России. Впрочем, в тридцатых годах прошлого века, они думали в несколько похожем направлении. далее➤

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) призвала все европейские государства принять законы, которые позволили бы вводить точечные санкции против подозреваемых в серьезных нарушениях прав человека, по аналогии с действующими в США и ряде стран ЕС "законами Магнитского". В поддержку соответствующей резолюции во вторник, 22 января, проголосовали 95 депутатов, три высказались против, шесть воздержались.

"ПАСЕ призывает все страны-члены Совета Европы, Европейского Союза и государства, имеющие в Совете Европы и Парламентской ассамблее статус наблюдателя или другой кооперативный статус, рассмотреть возможность принятия законодательства или других юридических инструментов, позволяющих исполнительным органам власти принимать под контролем парламента точечные санкции, такие как визовые запреты и замораживание активов, в отношении лиц, подозреваемых в личной ответственности за серьезные нарушения прав человека, за совершение которых они не несут ответственности по политическим причинам или из-за коррупции", - говорится в документе. далее➤

Российский парламент высказался против отправки делегации и уплаты взносов в бюджет Совета Европы, что усиливает опасность исключения России из этого правозащитного органа и Европейского суда по правам человека.

Нижняя палата парламента, Государственная Дума, проголосовала за то, чтобы не отправлять делегацию в Парламентскую ассамблею Совета Европы и не платить взносы, составляющие около 30 миллионов евро. далее➤

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) в пятницу приняла резолюцию, в которой потребовала от России передать властям Польши обломки польского правительственного авиалайнера Ту-154, потерпевшего крушение под Смоленском 10 апреля 2010 года. Во время катастрофы погибли 96 человек, в том числе президент Польши Лех Качиньский, его жена и представители польского военного командования.

В резолюции также содержится призыв к властям России воздержаться от любой деятельности на месте катастрофы, которую польская сторона могла бы расценивать как оскорбительную для памяти жертв.

Резолюция призывает Польшу и Россию сотрудничать при расследовании катастрофы и привлечении виновных к ответственности. далее➤

Второй день осенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы, начавшейся на этой неделе в Страсбурге, мог стать поворотным в жизни ПАСЕ: на обсуждение депутатов 9 октября был вынесен вопрос об изменениях в правилах и процедуре организации, в результате чего полномочия национальных делегаций было бы ограничить гораздо труднее, чем сейчас.

Именно ограничения полномочий были введены ПАСЕ в отношении делегации России в апреле 2014 года – в ответ на аннексию Крыма и разжигание конфликта на востоке Украины. Российских парламентариев лишили права голоса, возможности иметь своих представителей в руководящих органах Ассамблеи и участвовать в ее мониторинговых миссиях. В ответ Россия начала бойкот заседаний ПАСЕ, заявив, что ее делегация не приедет в Страсбург, пока ограничения не будут сняты. далее➤

Парламентская ассамблея Совета Европы в начале октября выскажется по предложению об изменении своего регламента. Для ослабления напряженности отношений с Россией в четверг в ПАСЕ будет рассмотрен доклад по полномочиям российской делегации, пишет французский историк Филипп Фабри, ведущий блога Historionomie, автор новой книги "Структура истории", в статье для Atlantico.fr.

После объявления России о том, что она не намерена осуществлять выплату взносов в бюджет Совета Европы, тот оказался в кризисной ситуации и вынужден сделать тяжелый выбор. Должен ли он, в поисках милостей от восточного гиганта, вновь предоставить Москве право голоса в своей Парламентской ассамблее? Такая возможность не отметается, однако она войдет в противоречие с ценностями, отстаиваемыми Советом, в случае, если Россия предварительно не пойдет на важные уступки. В частности, в плане гражданских свобод, отмечает автор статьи. далее➤

Профильный комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) разработал компромиссные предложения, призванные уладить конфликт этой международной организации с Россией. Об этом сообщил агентству dpa в четверг, 20 сентября, один из членов комитета, немецкий социал-демократ Франк Швабе. Речь идет о "сбалансированных предложениях", пояснил политик, отметив, что компромисс ни в коем случае не означает "индульгенцию для Москвы" и к полному восстановлению прав делегации РФ в ПАСЕ не приведет.

Тем временем председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече с главой ПАСЕ Лилиан Мори Паскье в Санкт-Петербурге заявила, что у Москвы "созревает внутреннее решение выйти из Совета Европы". "Я вам говорю это искренне, - предупредила Матвиенко. - Мы устали быть мальчиками и девочками для битья". далее➤