Евроинтеграция, ПАСЕ

Полномочия делегации России в Парламентской ассамблее Совета Европы были оспорены в первый день зимней сессии этой организации, которая в понедельник открылась в Страсбурге. Это было сделано при обсуждении порядка работы ПАСЕ на всю сессию, которая продлится пять дней.

Эммануэлис Зингерис, член делегации Литвы и докладчик ПАСЕ по обстоятельствам убийства Бориса Немцова, заявил, что основанием для оспаривания полномочий делегации России является невыполнение властями этой страны решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Согласно действующему российскому законодательству, решения ЕСПЧ имеют приоритет над решениями российских судов, однако в последние годы Россия внесла в законодательство поправку, допускающую исключения из этого правила. далее➤

Европарламент призвал российские власти "немедленно" отменить закон об "иностранных агентах" и таким образом привести законодательство страны в соответствие с конституцией РФ и ее международными обязательствами. Соответствующую резолюцию Европарламент принял в четверг, 19 декабря, на пленарном заседании в Страсбурге. Евродепутаты проголосовали за нее поднятием рук. Проект резолюции подготовили пять из семи фракций Европарламента.

Расширение действия российского закона на физических лиц позволит их "клеймить как «иностранных агентов», тем самым нарушая их права человека, в частности свободу слова и свободу объединений, а также их гражданские права, ограничивая их приверженность российскому гражданскому обществу и участие в нем", говорится в резолюции. При этом в документе напоминают, что конституция РФ гарантирует свободу мысли и слова, права на объединение и на мирные собрания. далее➤

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) не обязана подвергать сомнению полномочия всей делегации России из-за того, что в ее состав входят депутаты, избранные с учетом голосов граждан аннексированного Крыма. Это следует из заключения Венецианской комиссии Совета Европы, принятого 6 декабря, во время сессионного заседания в Венеции. Хотя международное право обязывает все государства и международные организации не признавать аннексию прямо или косвенно, это не накладывает четкого обязательства на ПАСЕ отказать в подтверждении полномочий делегации страны, осуществляющей аннексию, говорится в документе.

Этот вывод эксперты Совета Европы подготовили по запросу регламентного комитета ПАСЕ, направленного в Венецианскую комиссию в июне 2019 года. Запрос был подготовлен после того, как депутаты ПАСЕ во время летней сессии поддержали возвращение делегации России в ассамблею без продления срока действия санкций, которые были наложены на РФ из-за аннексии Крыма. далее➤

Комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по политическим вопросам и демократии подготовит резолюцию, которая может изменить принцип голосования за санкции против стран-членов Совета Европы, нарушающих их уставные обязательства. Это решение было принято на заседании комитета в четверг, 14 ноября, в Берлине.

В документе, обосновывающем необходимость подготовки резолюции "Новая дополняющая процедура между Комитетом министров и Парламентской ассамблеей в ответ на несоблюдение государством-членом своих уставных обязательств", объясняется, что таким образом ПАСЕ продолжает работать над гармонизацией деятельности органов Совета Европы. В резолюции речь может идти об изменении принципа голосования о санкциях против национальных делегаций. далее➤

Глава комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий нарушил правила Парламентской Ассамблеи Совета Европы, пересказав в интервью российским медиа содержание закрытого заседания Мониторингового комитета ПАСЕ. Об этом говорится в официальном письме председателя этого комитета, британского консерватора сэра Роберта Гейла, направленном 8 октября главе российской делегации в Ассамблее, вице-спикеру Госдумы Петру Толстому.

В письме Роджера Гейла от имени комитета, которое также было разослано членам российской делегации в Ассамблее и другим участникам заседания Мониторингового комитета ПАСЕ, состоявшегося 1 октября в Страсбурге, говорится, что Леонид Слуцкий в интервью российским медиа «не только нарушил правила конфиденциальности, установленные комитетом, но и исказил порядок работы комитета, а также выступления других приглашенных для выступления участников заседания». далее➤

Парламентская Ассамблея Совета Европы, осенняя сессия которой завершается 4 октября в Страсбурге, накануне обсудила жесткое подавление уличных акций в Москве, состоявшихся этим летом и вызванных отказом в регистрации оппозиционным кандидатам на выборах в Мосгордуму.

Изначально критики российской власти в ПАСЕ хотели провести обсуждение в режиме «срочных дебатов». В этом случае готовится доклад, после его рассмотрения ПАСЕ принимает резолюцию – и это важно, потому что потом на этот документ можно ссылаться, в том числе и при рассмотрении дел в Европейском суде по правам человека. Однако в итоге вместо «срочных дебатов» 3 октября было проведено свободное обсуждение, и принятия каких-либо решений не предполагалось. Инициаторы обсуждения – фракция Альянса европейских либералов и демократов (ALDE) – усмотрели в этом желание нынешнего руководства Совета Европы не подвергать Россию слишком жесткой критике – как минимум на первой за пять с лишним лет сессии, в которой российская делегация участвует от начала до конца. далее➤

Комиссия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по мониторингу за закрытыми дверями обсудила выборы в Мосгордуму. На слушаниях, в которых со стороны России приняли участие сенатор Сергей Кисляк и депутат Леонид Слуцкий, выслушали ключевых представителей оппозиции. По словам участников дискуссии, разговор получился «жестким».

В Страсбург по приглашению комиссии по мониторингу приехали глава штаба Алексея Навального Леонид Волков, председатель партии «Яблоко» Эмилия Слабунова, председатель Фонда Бориса Немцова Владимир Кара-Мурза и представитель «Мемориала» Татьяна Глушкова.

Участники слушаний сообщили, что по регламенту не могут раскрыть детали дискуссии, однако имеют право комментировать собственные заявления. далее➤

В Страсбурге 30 сентября открылась пятидневная осенняя сессия Парламентской Ассамблеи Совета Европы, и это первая за последние 5 лет сессия, в которой делегация России участвует от начала до конца. Российские парламентарии вернулись в ПАСЕ летом этого года, когда Ассамблея приняла решения, снимающие с делегации России санкции за аннексию Крыма и разжигание конфликта на востоке Украины. Это решение ПАСЕ было осуждено многими странами-членами Совета Европы и привело к тому, что делегации Украины и Грузии официально не присутствуют на осенней сессии Ассамблеи.

Однако восстановление прав российской делегации не означает, что Россию в Совете Европы перестали критиковать. В частности, ПАСЕ проведет 3 октября обсуждение жестокого подавления протестов, которые летом этого года проходили в Москве. Ассамблея приняла это решение при обсуждении повестки осенней сессии утром в понедельник. далее➤

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) в предстоящие дни обсудит проходившие в Москве летом акции протеста в защиту честных выборов в Мосгордуму. 77 депутатов из 122 в понедельник, 30 сентября, поддержали включение этого вопроса в повестку сессии, 33 парламентария выступили против, а еще 12 воздержались.

Ожидается, что обсуждение состоится на пленарном заседании 3 октября. При этом формат не предусматривает принятия резолюции.

Провести дебаты по этому вопросу предложили представители "Альянса либералов и демократов за Европу" (ALDE). Российская делегация в ПАСЕ раскритиковала их инициативу. Тема дебатов "выглядит несколько искусственно", заявил председатель делегации Петр Толстой. По его словам, власти "разрешают все активности оппозиции". Кроме того, "нарушения закона, которые были допущены летом, уже были урегулированы судом", добавил Толстой. далее➤

Сегодня делегация Украины покинула зал заседаний ОБСЕ, где обсуждали тему свободы слова, в знак протеста против заявлений главного редактора подконтрольных РФ изданий "Крымская газета" и "Крымский журнал" Марии Волконской (на фото) о "российском Крыме". Об этом сообщает телеканал ATR.

"Украинская делегация приостановила участие в рабочем заседании. Сейчас проводятся консультации с партнерами касательно дальнейших действий", – сообщает телеканал.

Представители США, Швейцарии, Грузии, Канады и Финляндии напомнили российской делегации, куда входила Волконская, о том, что Крым – это Украина, а оккупация полуострова противоречит всем международным нормам, рассказывает ATR. далее➤

Капитуляция ПАСЕ состоялась. Увы, при активной поддержке многих российских правозащитников. Многих, но, по счастью, не всех. 

Мне представляется, что это не тактические разногласия, а гораздо более серьезные — сопоставимые с кризисом 1993 года. В главном — это опять вопрос о цели и средствах. Допустимо ли пренебрегать принципами ради результата? 

В 1993-м — допустимо ли нарушать Конституцию и разгонять парламент ради построения светлого будущего? 

Сегодня — стоит ли дискредитировать ПАСЕ и пренебрегать европейскими ценностями ради сохранения для граждан РФ возможности обращаться в ЕСПЧ? далее➤

Сопредседатели двухпартийной фракции (кокуса) сторонников Украины в Конгрессе США представили в среду проект резолюции, осуждающей решение Парламентской ассамблеи Совета Европы о возвращении полномочий российской делегации. Это решение было раскритиковано большинством постсоветских государств, входящих в состав ПАСЕ.

Текст резолюции представили демократы Марси Каптур, Майк Квигли и республиканцы Брайан Фицпатрик и Энди Харрис. далее➤

Спикер Верховной рады Украины Андрей Парубий отменил приглашение для наблюдателей Парламентской ассамблеи Совета Европы на досрочные парламентские выборы, которые пройдут на Украине 21 июля.

По его словам, он подписал соответствующее письмо на имя председателя ПАСЕ Лилиан Мори Паскье. По словам Парубия, среди международных наблюдателей "не могут быть представители страны - агрессора России". Он уверен, что в случае присутствия в Киеве, они бы исполняли роль не наблюдателей, а "агентов гибридной войны" президента РФ Владимира Путина. "Любое влияние России на украинские выборы недопустимо", - добавил он. далее➤

Правда в деле об убийстве оппозиционного российского политика Бориса Немцова до сих пор не установлена, а истинные виновники этого преступления так и не названы. Официальная версия, отраженная в приговоре по делу Немцова, основана на серьезных ошибках расследования и судебного разбирательства, и потому не соответствует имеющимся уликам по многим фундаментальным вопросам. Об этом говорится в резолюции "Проливая свет на убийство Бориса Немцова", которая была единогласно утверждена в четверг, 27 июня, депутатами Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в Страсбурге. Докладчиком по этому вопросу выступил литовский депутат от Европейской народной партии (ЕНП) Эмануэлис Зингерис.

"Различные аспекты расследования и дела обвинения вызывают у ассамблеи серьезную обеспокоенность по поводу независимости и эффективности усилий властей по выявлению и преследованию всех участников преступления, включая его заказчиков и организаторов", - говорится в резолюции. В частности,  Федеральная служба охраны РФ, которая непосредственно отвечает за безопасность Кремля "утверждает, что у нее нет видеодоказательств, запечатлевших убийство, хотя оно произошло в непосредственной близости от Кремля". далее➤

Министр иностранных дел Павел Климкин 26 июня в первой половине дня отметил на своей странице в Фейсбуке, что страна Украина может отозвать приглашения для наблюдателей за выборами в Верховную Раду от Парламентской ассамблеи Совета Европы, в случае возвращения российской делегации в зал заседания.

«Если ПАСЕ подтвердит полномочия российской делегации, то я бы, на месте Верховной Рады отозвал приглашение ПАСЕ участвовать в наблюдении за нашими парламентскими выборами. Ведь ПАСЕ с российскими депутатами и ПАСЕ без них – это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Наконец, кто эти люди, чтобы учить нас демократии после того, как они позволили России вернуться в ПАСЕ?» – задает вопрос Павел Климкин. далее➤