Российские бумажные паспорта собираются заменить электронными

Правительство РФ готовит масштабную реформу паспортной системы, в результате которой традиционные бумажные удостоверения личности должны уйти в прошлое в течение 10 лет.

Выпуск бумажных паспортов прекратится в начале 2023 года, а начиная с июля 2020-го россиянам начнут выдавать первые электронные документы.

Электронный паспорт будет иметь две версии - на пластиковой карте с чипом и в бесплатном мобильном приложении, которое будет запускаться одновременно с выдачей паспорта.

Такую концепцию реформы на совещании 3 июля одобрил курирующий ее вице-премьер Максим Акимов, рассказали «Ведомостям» источники, знакомые с результатами обсуждения.

Заменить все бумажные паспорта на электронные планируется до декабря 2028 года. Впрочем, этот срок еще не зафиксирован, отмечают источники «Ведомостей».

Мобильное приложение сможет само показывать набор данных о человеке - например, если его задержали сотрудники полиции и попросили предъявить документы. Для того чтобы войти в приложение, пользователь сначала должен будет пройти проверку личности через единую систему идентификации и аутентификации и единую биометрическую систему.

После того как система разрешит вход, приложение с сервера подгрузит данные о человеке, которые он сможет показать полиции. Или данные в приложении могут быть зашифрованы в формате QR-кода или NFC-метки, чтобы сотрудник органов смог считать и отобразить данные на своем устройстве, указано в концепции. А если у человека не окажется с собой смартфона с приложением, он может пройти проверку личности на гаджете самого полицейского, где отразится результат с его данными.

Кроме того, предполагается, что через мобильное приложение с помощью облачной электронной подписи можно будет подписывать юридически значимые документы.

Для населения переход на пластиковые карты с чипами и тем более мобильные приложения может оказаться болезненным: возникает вопрос, кто будет отвечать за сбои считывания информации или несрабатывание новых систем, особенно в период, когда их работа еще не будет налажена, отмечает директор института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.

Чем больше у человека носителей чувствительных данных, тем больше моделей угроз безопасности для них - это, возможно, основной риск перехода на новые паспорта, предупреждает партнер KPMG в России и СНГ Николай Легкодимов.

Нужно урегулировать механизмы синхронизации данных на разных носителях и прописать отдельно, как реагировать системе в случае, если данные на двух носителях (чипе и приложении) в какой-то момент не сошлись - какие данные считаются эталонными, как прорабатываются случаи взломов или человеческих ошибок, указывает он.

Кроме того, сами государственные системы и разные носители до сих пор плохо стыкуются между собой, что усложнит использование цифровых носителей, если разные государственные системы и связь технически не унифицируются, скептична Овчарова.